|
Tütün ve Alkol
Piyasası Düzenleme Kurumundan:
MAKARON ÜRETİM TESİSLERİNİN KURULUM VE İŞLEYİŞİNE
İLİŞKİN
UYGULANACAK USUL VE ESASLARA DAİR KURUL KARARI
Karar
No : 5756
Karar
Tarihi : 8/7/2010
Tütün
ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurulu; 12/10/2005
tarihli ve 25964 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sarmalık Kıyılmış Tütün
Mamullerinin Üretimi, Ambalajlanması ve Piyasaya Arzına İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 5 inci maddesinin
üçüncü fıkrası ile 8 inci maddesinin birinci fıkrası hükmüne istinaden makaron üretim tesislerinin kurulum ve işleyişine ilişkin
uygulanacak usul ve esasların aşağıdaki şekilde belirlenmesini ve bu
kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasını karar altına almıştır.
Tesis kurulmasında aranacak şartlar
MADDE 1 – (1) Makaron üretim
tesisi kurulmasında aşağıdaki şartlar aranır.
a)
Türkiye’de makaron üretmek isteyenlerin; yıllık
üretim kapasitesi tek vardiyada teorik olarak otuz milyon adet, yeni
teknolojiyi haiz, kullanılmamış makine ve ekipmanı
içeren tesis kurmaları şarttır.
b)
Kurulacak tesislerde malzeme ile mamul ambarları ayrı ayrı
olacak, ambarlar mutlaka tesis sahası içinde bulunacaktır.
c)
Üretim akışı ile makine ve ekipmanlar, üretilmesi
planlanan ürünün üretim şekline uygun olacak şekilde projelendirilecektir.
ç) Üretim tesisinde faaliyete başlanılmadan önce mer'i mevzuat kapsamında Çevre ve Orman Bakanlığının
ilgili birimlerine başvuruda bulunulması, tesisin faaliyetlerinden dolayı
çevre kirliliğine meydan verilmemesi ile buna ilişkin her türlü önlem ve
izinlerin Çevre Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde
alınması ve bu düzenlemelerde yer alan yükümlülüklerin ihlal edilmemesi
öngörülecektir.
Başvuru şekli
MADDE 2 – (1) Makaron üretimiyle
ilgili tesis kurmak isteyen gerçek ve tüzel kişiler, izin taleplerini
içerir dilekçelerini, aşağıdaki bilgi ve belgeleri içeren bir takım dosya
ile birlikte şahsen veya yetkili temsilcileri vasıtasıyla Kuruma iletirler.
a)
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmış şirket ana sözleşmesi ve
yetkili kişilere ait imza sirküleri,
b)
Son altı ay içinde ticaret ve/veya sanayi odasından alınan faaliyet belgesi
ile faaliyet özgeçmişini ve hedeflediği faaliyeti tanımlayan özel beyanı,
c)
Gerçek kişiler için başvuru sahibinin, tüzel kişiler için yürütme organı
başkan ve üyeleri ile tüzel kişiyi temsile yetkili kişilerin T.C. Kimlik
Numarası ile 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün
ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun,
8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı
Kanunu ve 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa
aykırılıktan dolayı hüküm giymediklerine dair beyanı,
ç)
Gerçek kişiler için başvuru sahibi, tüzel kişiler için yürütme organı
başkan ve üyeleri ile tüzel kişiyi temsile yetkili kişiler hakkında, 4733,
4250 ve 5607 sayılı kanunlara aykırılıktan dolayı açılmış ve devam etmekte olan dava
olmadığına veya aynı kanunlara aykırılıktan dolayı iki defadan fazla ön
ödemede bulunulması suretiyle sonuçlanmış soruşturma ya da düşmüş kamu
davası bulunmadığına dair taahhütname,
d)
Kurum tarafından belirlenen formata uygun olarak hazırlanmış fizibilite
raporu, tesis ve makine yerleşim planı, üretim akış şeması, üretim
metodunun açıklaması, makine ve ekipman teknik
bilgi listesi ile elektronik ortama aktarılmış kopyası,
e)
Kurulacak tesis sahası için yürürlükteki imar mevzuatı çerçevesinde
alınacak imar durumunu gösterir belge,
f)
Mevzuat uyarınca tesis kurulmasına yönelik ilgili kuruluşlardan alınması
gereken yasal izinler için başvuruda bulunulduğunu gösterir belgeler ile
eksik belgelerin Üretim ve Faaliyet İzni Uygunluk Belgesi başvurusundan
önce tamamlanacağını belirten beyanı içerir taahhütname,
g)
500 TL başvuru bedelinin Kurum hesabına yatırıldığına ilişkin belge.
(2)
Başvuru dosyaları en geç bir ay içinde incelenir. Eksiklik tespit edilmesi
halinde, bu eksiklikler tebliğ edildiği tarihten itibaren doksan gün içinde
tamamlanır. Eksik bulunan bilgi ve belgelerin süresi içinde tamamlanmaması
veya projeden vazgeçilmesi halinde başvuru işleme konulmaz ve başvuru
bedeli iade edilmez.
Tesis kurma izni
MADDE 3 – (1) Tamamlanmış başvurular; ilgili mevzuat,
projenin çevresel etkileri ve uygulanabilirliği, makine ve ekipmanın yerleşim planına bağlı olarak üretim akışı ile
projenin üretilmesi planlanan makaron üretimine
uygunluğu yönünden incelenir. İncelemesi tamamlanan müracaatlar başvuru
tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde karara bağlanır.
(2)
Kurumca izin verilenlere bu Kurul Kararının 11 inci maddesinin birinci
fıkrasına göre belirlenen Tesis Kurma İzni Uygunluk Belgesi hizmet bedelinin,
iznin tebliğ edildiği tarihten itibaren en geç doksan gün içinde Kurum
hesabına yatırıldığının belgelenmesi kaydıyla belge içeriği ve şekli Kurum
tarafından belirlenen Tesis Kurma İzni Uygunluk Belgesi verilir. Hizmet
bedeli süresi içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin, başvuru bedeli
iade edilmeksizin iptal edilir.
(3)
Tesis Kurma İzni Uygunluk Belgesi alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet
İzni Uygunluk Belgesi verilmesi aşamasına kadar geçen süre içinde, Kuruma
beyan edilen
projelerde tesis ihtiyaçlarından kaynaklanan, ekonomik ve
teknik gerekçelere dayanan proje revizyonu yapılmak istenildiğinde
revizyonun içeriği ve kapsamını açıklayan bilgi ve belgeler ile Kuruma
başvurulur. Tamamlanmış başvurular, en geç altmış gün içinde karara
bağlanır. Proje revizyonunun uygun bulunması
halinde Tesis Kurma İzni Uygunluk Belgesi güncellenir.
Üretim ve faaliyet izni
MADDE 4 – (1) Tesis Kurma İzni Uygunluk Belgesi alarak
projesini gerçekleştiren ve alınması gerekli diğer yasal izinlerini
tamamlayarak tesisini faaliyete hazır hale getirenler, faaliyete hazır
olduklarını Kuruma yazılı olarak bildirirler. Bildirimi müteakiben, Kurum
tarafından görevlendirilen teknik heyet marifetiyle bu Kararın 1 inci maddesindeki
şartlar ile 2 nci maddesinde beyan edilen hususlar
yerinde incelenir ve deneme üretimi ile izlenerek başvuru tarihinden
itibaren en geç otuz gün içinde rapora bağlanır. Bu
rapor, Kuruma sunulmasından itibaren en geç altmış gün içinde karara
bağlanarak, uygun bulunanlara bu Kurul Kararının 11 inci maddesinin birinci
fıkrasına göre belirlenen Üretim ve Faaliyet İzni Uygunluk Belgesi hizmet
bedelinin, iznin tebliğ edildiği tarihi izleyen en geç doksan gün içinde
Kurum hesabına yatırıldığının belgelenmesi kaydıyla belge içeriği ve şekli
Kurum tarafından belirlenen Üretim ve Faaliyet İzni Uygunluk Belgesi
verilir. Hizmet bedeli süresi içinde yatırılmadığı takdirde verilen
izin iptal edilir.
(2)
Firmalar, bu Kurul Kararının 2 nci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilen hususlarla ilgili
değişiklikleri en geç otuz gün içinde Kuruma bildirmek zorundadırlar.
Proje tadilatı izni
MADDE 5 – (1) Üretim tesisine imalat, rezervuar, paketleme
ve filtre çubuğu imalat makinelerinin ilave edilmesi ile tesiste mevcut bu
makinelerin,
a)
Ülke içinde aynı firma tarafından kurulacak yeni veya eski bir tesise
nakli, sektörde faaliyet gösteren veya faaliyet göstermek üzere Kuruma
başvuran başka bir firmaya devri,
b)
Ülke dışına çıkarılması,
c)
Hurdaya ayrılmak suretiyle imhası veya hurda olarak satışı,
ç)
Tesis içindeki yerleşim yeri değişikliği,
d)
Üretim dışı bırakılması suretiyle tesis sahası içinde depolanması,
e)
Üretim dışı bırakılan ve tesis sahası içinde depolanan makinelerin tekrar
üretim hattına alınması,
f)
Farklı makaron üretimine imkan
verecek şekilde revize edilmesi,
nedeniyle projede meydana gelen değişiklikler proje
tadilatı kapsamında değerlendirilir.
(2)
Bu maddenin birinci fıkrası gereğince proje tadilatı kapsamına giren
işlerden; (ç), (d), (e) ve (f) bentlerinde sayılan işler için işlem öncesi
Kuruma bildirimde bulunulması, diğer işler için ise Kurumdan izin alınması
zorunludur.
(3) Kurum izniyle yapılan işlemler için talebe bağlı olarak
makine teknik bilgi listesi, tadilat öncesi ve sonrası yerleşim planları,
proforma fatura, üretim kapasitesi artışı içeren proje tadilatlarında bu
Kurul Kararının 11 inci maddesinin birinci fıkrasına göre belirlenen hizmet
bedelinin Kurum hesabına yatırıldığına ilişkin belge ve içeriği Kurum
tarafından belirlenen taahhütname ile Kuruma başvuruda bulunulur. Bildirimde
bulunulmak suretiyle yapılacak işlerde ise, işlemin özelliğine göre makine
teknik bilgi listesi, tadilat öncesi ve sonrası yerleşim planları, işin
başlangıç ve bitiş tarihlerinin işlem öncesi Kuruma bildirilmesi
zorunludur.
(4)
Tamamlanmış başvurular, en geç kırkbeş gün içinde
karara bağlanır.
(5)
Kurumca uygun bulunan başvurulardan;
a)
İlave makine getirmek suretiyle üretim kapasitesi artışı içerenlere, Proje
Tadilatı İzni Uygunluk Belgesi verilir.
b)
Kapasite artışı içermeyenler de ise hizmet bedeli alınmaksızın izin
verilir.
(6)
Verilen izin kapsamında proje tadilatını gerçekleştiren firmalar, kontrol
için en geç montaja başlanacağı tarihe kadar Kuruma müracaat ederler. Kurum
uzmanlarınca en geç montaj bitimine kadar mahallinde yapılacak teknik
denetimde, makinelerin beyan edilen özelliklere haiz olduğunun tespiti
halinde, proje tadilatının tamamlandığı firmaya bildirilir. Makinelerin
beyan edilen özelliklere haiz olmadığının tespiti halinde ise ithal edilen
makinelerin mer’i mevzuat gereğince yurt dışı
edilmesi firmadan istenir. Yurt içinden temin edilen makineler ise firma
tarafından sökülerek tesis sahası dışına çıkarılır.
(7)
Bu maddenin birinci fıkrasında sayılan makineler haricinde, üretim tesisine
diğer makine ve ekipmanların ilavesinin yanı sıra
tesiste mevcut bu nitelikteki makine ve ekipmanların;
a)
Ülke içinde aynı firma tarafından kurulacak eski veya yeni bir tesise
nakli,
b)
Ülke dışına çıkarılması,
c)
Hurdaya ayrılmak suretiyle imhası veya hurda olarak satışı,
ç)
Tesis içindeki yerleşim yeri değişikliği,
d)
Üretim dışı bırakılması suretiyle tesis sahası içinde depolanması,
e)
Üretim dışı bırakılan ve tesis sahası içinde depolanan makinelerin tekrar
üretim hattına alınması,
f)
Farklı makaron üretimine imkan
verecek şekilde revize edilmesi,
işlemlerinde, işin özelliğine göre makine teknik bilgi
listesi, tadilat öncesi ve sonrası yerleşim planları, proforma fatura,
taahhütname, işin başlangıç ve bitiş tarihlerinin işlem öncesi Kuruma
bildirilmesi zorunludur.
(8) Bu maddenin birinci
fıkrasında sayılan makineler haricinde, makaron
üretimi ile doğrudan ilgili olmayan ve farklı sektörlerde de kullanılabilme
imkanı bulunan makine ve ekipmanların yurt içinde
gerçek ve/veya tüzel kişilere satılmasında Kurumdan izin alınması
şarttır.
(9)
Üretim tesisine ilave edilecek makine ve ekipmanın,
yeni teknolojiyi haiz, kullanılmamış olması zorunludur. Üretim ve Faaliyet
İzni Uygunluk Belgesi bulunan ve ülke içinde kurulu üretim tesisleri
arasındaki makine ve/veya ekipman devirlerinde bu
şart aranmaz.
(10)
Üretim tesisinin yıllık asgari üretim kapasitesi şartını ortadan kaldıracak
şekilde proje tadilatı izin talebinde bulunulamaz.
Makine ve ekipman
temin izni
MADDE 6 – (1) Makaron üretiminde
kullanılacak makine ve ekipmanın temininde
Kurumdan izin alınması zorunludur.
(2)
Makaron üretiminde kullanılacak makine ve ekipmanlar; tesis kurma izni alınmasını müteakiben tesis
kurulum sürecinde Tesis Kurma İzni Uygunluk Belgesi ile üretim izni
alınması sonrasında ise Proje Tadilatı İzni Uygunluk Belgesi ya da izin
yazısı ile temin edilir.
Tesisin kuruluş yeri değişikliği
MADDE 7 – (1) Üretim tesisinin kuruluş yerinin
değiştirilmesi Kurumun iznine tabidir.
(2) Firmanın yetkili organı tarafından tesisin kuruluş yerinin
değiştirilmesine ilişkin alınan karar ve bu Kurul Kararının 1 inci
maddesinin birinci fıkrasının (b), (c) ve (ç) bendindeki şartları
sağlayacağına dair belgenin yanı sıra 2 nci
maddesinin birinci fıkrasının (d), (e) ve (f) bentlerinde sayılan belgeler ile
birlikte yer değişikliği öncesi Kuruma başvurulur.
(3)
Tamamlanmış başvurular en geç altmış gün içinde karara bağlanır.
(4)
Kurum izniyle yer değişikliğini gerçekleştirerek tesisini üretime hazır
hale getiren firma, bu Kurul Kararının 1 inci maddesinin birinci fıkrasının
(ç) bendi ve 2 nci maddesinin birinci fıkrasının
(f) bendi gereğince istenilen izin belgeleri ile birlikte Kuruma müracaat
ederek Üretim ve Faaliyet İzni Uygunluk Belgesinin güncellenmesi talebinde
bulunur. Mahallinde yapılan teknik denetim sonrasında durumu uygun
bulunanların Üretim ve Faaliyet İzni Uygunluk Belgesi en geç altmış gün
içinde karara bağlanarak güncellenir.
Tesisin devri
MADDE 8 – (1) Üretim tesisinin devri Kurumun iznine tabidir.
(2)
Firmanın yetkili organı tarafından tesisin devrine ilişkin alınan karar ve
devralacak olan gerçek veya tüzel kişiye ait bu Kurul Kararının 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç)
bentlerinde sayılan belgeler ile birlikte devir izni öncesi Kuruma
başvurulur.
(3)
Tamamlanmış başvurular en geç altmış gün içinde karara bağlanır.
(4)
İzne müteakiben, devir sözleşmenin imzalanmasından sonra Üretim ve Faaliyet
İzni Uygunluk Belgesinin güncellenebilmesi için, devralan gerçek veya tüzel
kişi devir sözleşmesi ile birlikte Kuruma müracaat eder. Başvuruların
değerlendirilmesi sonrasında bu belge güncellenerek devralan firmaya
verilir.
(5)
Devrin, tesisin yer değişikliğini de içermesi durumunda, yer değişikliğine
bağlı olarak yapılan işlemler bu Kurul Kararının 7 nci
maddesindeki hükümlere tabidir.
Tesisin kapatılması
MADDE 9 – (1) Firmanın yetkili organı tarafından alınan
üretim tesisinin kapatılması kararı Kuruma bildirilir. Bildirimin ardından
Kurum tarafından teknik bir heyet görevlendirilerek tesiste bulunan makine
ve ekipmanlar, malzeme ve mamul stokları ile
Kuruma karşı yükümlülükler mahallinde tespit edilir ve en geç altmış gün
içinde kapatma işlemi sonuçlandırılır.
(2)
Tesiste tespiti yapılan makine ve ekipmanlar ile
malzeme ve mamul stoklarının; devri, ülke dışına çıkarılması, imha, satış
ve iade işlemleri gerekli görülen hallerde Kurumun gözetimi veya denetimi
altında yapılır.
(3)
Bu madde uyarınca Kurum tarafından yapılacak işlemler, firmanın diğer
yükümlülüklerini yerine getirme zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.
Kayıtlar
MADDE 10 – (1) Malzeme stok hareketleri, üretim, sarmalık
kıyılmış tütün mamulü üreticilerine satış, ihracat ve iade miktarları
onaylı raporlar halinde Kuruma bildirilir.
Diğer hususlar
MADDE 11 – (1) Makaron üretmek
isteyenlerden, Kurulca diğer tütün mamulleri için belirlenen Tesis Kurma
İzni Uygunluk Belgesi, Üretim İzni Uygunluk Belgesi, Proje Tadilatı İzni
Uygunluk Belgesine karşılık gelen hizmet bedelleri alınır.
(2)
Bu Kurul Kararı gereğince şekli ve içeriği Kurumca belirlenecek olan;
a)
Tesis Kurma İzni Uygunluk Belgesi, Üretim ve Faaliyet İzni Uygunluk
Belgesi, Proje Tadilatı İzni Uygunluk Belgesi,
b)
1 inci maddenin birinci fıkrasının (ç) bendi ve 2 nci
maddenin birinci fıkrasının (f) bendi gereğince istenilen yasal izinler
listesi,
c)
2 nci maddenin birinci fıkrasının (ç) ve (f)
bendi ile 5 inci maddenin üçüncü ve yedinci fıkraları gereğince istenilen
taahhütnameler,
ç)
2 nci maddenin birinci fıkrasının (d) bendi
gereğince istenilen fizibilite raporu,
d)
10 uncu maddenin birinci fıkrası gereğince istenilen raporların formatı ile
bildirim şekli ve süreleri,
bu Kararın Resmî Gazete’de yayımını izleyen en geç
altmış gün içinde hazırlanarak Kurum internet sitesinde ilan edilir.
(3)
Tesisin yıllık üretim kapasitesi, makaron üretim
tesisinde bulunan tüm makaron imalat
makinelerinin bir saatlik toplam teorik üretim kapasitesi miktarının mer’i mevzuata göre belirlenen haftalık çalışma
saatiyle çarpımı sonucu bulunacak rakamın bir yıla iblağı ile belirlenir.
|