|
Karar Sayısı : 2010/622
26
Mayıs 2005 tarihinde Astana’da imzalanan ve 2/4/2009 tarihli ve 5869 sayılı
Kanunla onaylanması uygun bulunan ekli “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Uluslararası Terörizm, Organize
Suçlar, Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerle Bunların Katkı Maddeleri ve
Benzerlerinin Kaçakçılığı ve Diğer Tiplerdeki Suçlarla Mücadelede İşbirliği
Anlaşması”nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 21/5/2010 tarihli ve
HUMŞ/419226 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun
3 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 14/6/2010 tarihinde
kararlaştırılmıştır.
Abdullah GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
C. ÇİÇEK B. ARINÇ A. BABACAN M. AYDIN
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı
M. Z. ÇAĞLAYAN F. N. ÖZAK M. Z. ÇAĞLAYAN F. ÇELİK
Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet
Bakanı
E. BAĞIŞ S. A. KAVAF C. YILMAZ S. ERGİN
Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Adalet
Bakanı
M. V. GÖNÜL B. ATALAY A. DAVUTOĞLU M. ŞİMŞEK
Milli Savunma Bakanı İçişleri Bakanı Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı
N. ÇUBUKÇU M. DEMİR R. AKDAĞ B.
YILDIRIM
Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma
Bakanı
M. M. EKER V. EROĞLU N. ERGÜN S.
ERGİN
Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı V. Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı
V.
E.
GÜNAY V.
EROĞLU
Kültür
ve Turizm Bakanı Çevre
ve Orman Bakanı
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
İLE KAZAKİSTAN CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ ARASINDA
ULUSLARARASI TERÖRİZM, ORGANİZE
SUÇLAR, UYUŞTURUCU VE
PSİKOTROP MADDELERLE
BUNLARIN KATKI MADDELERİ VE
BENZERLERİNİN
KAÇAKÇILIĞI VE DİĞER
TİPLERDEKİ SUÇLARLA
MÜCADELEDE İŞBİRLİĞİ
ANLAŞMASI
Bundan
böyle "Taraflar" olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ve Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti,
Türkiye
Cumhuriyeti ile Kazakistan Cumhuriyeti arasındaki mevcut dostane ilişkiler
çerçevesinde,
Uluslararası
terörist faaliyetlerin, sınıraşan suçların, uyuşturucu maddeler ve bunların
kaçakçılığıyla ilgili suçların dünya çapında büyümeleri hususundan endişe
duyarak,
30
Mart 1961 tarihli Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi, 1961 tarihli
Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi'ne ek olarak 25 Mart 1972'de imzalanan
ilave Protokol, 21 Şubat 1971 tarihli Psikotrop Maddeler Sözleşmesi ve 20
Aralık 1988 tarihli Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Psikotrop Madde
Kaçakçılığı ile Mücadele Sözleşmesi'nin amaçları doğrultusunda,
Eşitlik
ve karşılıklı çıkar ilkesinden hareketle,
Aşağıdaki
hususlarda anlaşmışlardır:
MADDE I
1. Taraflar, kendi Devletlerinin ulusal
mevzuatları çerçevesinde aşağıda yer alan konuların önlenmesinde, tespiti,
ifşası ve soruşturulmasında işbirliği yapacaklardır;
1) Uluslararası terörizm,
2) İnsan hayatına ve sağlığına
yönelik suçlar,
3) Uyuşturucu ve psikotrop madde
kaçakçılığı ve bunların ara ve katkı maddelerinin ve aynı zamanda bunların
imalinde kullanılan hammaddelerin yasadışı kaçakçılığı,
4) İnsan ticaretiyle ilgili suçlar,
5) Ticaret ya da cinsel veya başka türlü
istismar amacıyla adam kaçırma ve yasadışı olarak alıkoyma,
6) Kişilerin kimlik (pasaport ve
vizeler) belgelerinin ve seyahat belgelerinin sahteciliği (hazırlama,
tashih) ve yasadışı kullanımı,
7) Kaçakçılık,
8) Yasadışı göç,
9) Uluslararası örgütlü suçlar,
10) Suç faaliyetlerinden elde
edilen paranın ve diğer maddi varlığın aklanması,
11) Para,
ödeme vasıtaları, çek ve değerli kağıtların sahteciliği (hazırlama, tashih)
ve dağıtımı,
12) Araç hırsızlıkları, motorlu
taşıtların yasadışı ticareti ve bu alanda suç faaliyetleri,
13) Silah, mühimmat, patlayıcı,
stratejik hammadde (nükleer ve radyoaktif maddeler) ve diğer tehlikeli
maddelerin kaçakçılığı,
14) Kültürel ve tarihi değerlerin
ve sanat eserlerinin yasadışı ticareti,
15) Mali ve finansal faaliyetler
alanındaki suçlar,
16) Özellikle çocuklarla ilgili,
cinsel nitelikteki örgütlü suçlar ile çocukların dahil olduğu pornografik
malzemelerin üretimi, dağıtımı ve tedariği,
17) Bilgisayar teknolojileri
üzerinden işlenen suçlar ve
18) Ekolojik suçlar
2. Taraflar, karşılıklı anlaşma
yoluyla, diğer suçlarla mücadelede, bunların önlenmesinde ve her iki
Devletin yetkili makamlarının işbirliğini gerektiren soruşturmalarda da
ulusal mevzuatları çerçevesinde birlikte çalışacaklardır.
MADDE II
Tarafların
yetkili makamları kendi ulusal mevzuatlarına uygun olarak aşağıdaki
biçimlerde işbirliğinde bulunacaklardır:
1) Taleplerin ve görevlerin yerine
getirilmesi,
2) Operasyonel arama, operasyonel
bilgi, kriminalistik ve arşiv bilgileri mübadelesi,
3) Gerekli olduğunda operasyonel
arama tedbirleri ve soruşturmaların koordineli ve ortak ifası,
4) Suçla mücadelede uygulamaya
yönelik tecrübelerin mübadelesi,
5) Örgütlü suçlarla mücadelenin
farklı alanlarında ve tespit ekipmanda karşılıklı ilgi alanını oluşturan
bilgileri elde etmek amacıyla uzman mübadelesi,
6) Örgütlü suçlarla mücadele
alanında mevzuat mübadelesi,
7) Suçun ortaya çıkarılmasında
yapılan bilimsel-polisiye soruşturmalarda, kriminalistik ve adli soruşturma
alanlarında elde edilen sonuçların mübadelesi,
8) Karşılıklı esasa dayalı olarak, eğitim,
tekrar eğitimi ve uzmanların mesleki beceri düzeylerinin geliştirilmesinde
yardım sağlanması,
9) Uyuşturucu ve psikotrop maddelerle
bunların benzerleri ve katkı maddelerinin olduğu kadar imal edilmelerinde
kullanılan ham maddelerin kaçakçılığı ile mücadele alanında kabul edilen yeni
tedbirlerin mübadelesi,
10) Uyuşturucu ve psikotrop
maddelerin zararına ilişkin olarak halkı bilinçlendirme amacıyla hazırladıkları
video, broşür, araştırma, yayınlar ile eğitim ve testlerin mübadelesi.
MADDE III
Taraflar,
kamu düzeninin korunması, toplum güvenliğinin sağlanması, hayatın,
sağlığın, temel özgürlüklerin, vatandaşlarının hukuki çıkarlarının ve
malvarlığının korunması ve aynı zamanda kendi ülkesine dönüş alanında işbirliği
amacıyla kendi ulusal mevzuatları çerçevesinde;
1) Taraflar, vatandaşlarının
ülkelerine geri dönüşleri alanında bilgi ve tecrübe mübadelesinde
bulunacaklardır.
2) Taraflar, birbirlerinin ülkesinde,
suç işlediğinden şüphelenilen veya suçlu bulunan vatandaşları ile suç işlediği
için aranmakta olan vatandaşları hakkında bilgi mübadelesinde
bulunacaklardır.
3) Gerektiğinde, ülkelerinin kara,
hava, deniz ve demiryolu ağından ulaşımı sağlanan diğer Tarafın vatandaşları
ve mal varlıklarının ve aynı zamanda diğer Tarafın temsilcileri ve resmi
görevlilerinin güvenliği için kendi sınırları dahilinde tedbir
alacaklardır.
4) Bu Anlaşmanın I.
maddesinde yer alan suçları işlemekten hüküm giymiş kişilerin sınırdışı
edilmeleri veya ülkelerine geri gönderilmeleri ile ilgili olarak bilgi
değişiminde bulunacaklardır.
5) Bu Anlaşmanın 1. maddesinde yer alan
suçların önlenmesi, suçların önlenmesi ve bastırılması bakımından tespit
edilen yeni metotlar ve yöntemlerle ilgili deneyim mübadelesinde
bulunacaklardır.
MADDE IV
Uluslararası
terörizm ile aşırılığın diğer türleriyle mücadelede Taraflar, işbu Anlaşma
hükümlerine ve kendi Devletlerinin ulusal mevzuatlarına uygun olarak:
1) Tarafların ulusal ve kamu
güvenliğini hedef alan terörist eylemlerin gerçekleştirilmesi ve
hazırlıklarının bastırılması amacıyla tedbirler alacaklardır.
2) Taraflardan herhangi birinin
topraklarında gerçekleştirdikleri terör eylemleri nedeniyle cezai
sorumluluğundan veya ceza almaktan kişilerin aranması konusunda önlemler
alacaklardır.
3) Taraf Devletlerden birinin
ülkesinde gerçekleştirilen ve Tarafların güvenliğini ve çıkarlarını
doğrudan etkileyen terörist faaliyetlerde bulunduğundan şüphelenilen
kişiler, gruplar veya örgütler ile bunların faaliyetleri hakkında ve bu tür
kişi, grup ve örgütlere karşı mücadelede kullanılan taktik ve teknik
metodlar hakkında bilgi mübadelesinde bulunacaklardır.
4) Taraflardan birinin
topraklarında faaliyet gösteren ve diğer Tarafa ve aynı zamanda diğer Devletlere
ve uluslararası örgütlere yönelik olarak gerçekleştirilen terör
örgütlerinin ve suç ortaklarının faaliyetlerini yasadışı değerlendirecek ve
bastıracaklardır.
5) Terörist unsurların ve
örgütlerin eline geçmesini önlemek amacıyla, verici kayıt cihazı, mayın
detektörü, gece görüş teçhizatı dahil teknolojik ekipman, silah ve mühimmat
ticaretini denetim altına alma
alanında işbirliğinde bulunacaklardır.
6) Terörizmin güdüleri, kökeni, dinamikleri
ve biçimlerini ortaya çıkarmada işbirliğinde bulunacaklardır.
7) Rehin alma ve ulaşım araçlarını kaçırma
gibi eylemler dahil terörist faaliyetlerle mücadele ve bu faaliyetlerin
önlenmesi metodlarıyla ilgili bilgi ve uygulamaya yönelik tecrübe
mübadelesinde bulunacaklardır.
8) Terörle mücadele birimleri mensuplarının
eğitilmesinde ve bu amaçlarla kullanılan silah, araç ve teknik ekipmanla
ilgili bilgi ve uygulamaya yönelik karşılıklı eğitim alanında işbirliğinde
bulunacaklardır.
9) Bilimsel ve metodolojik
çalışmalar ile uzman ve stajyer mübadelesinde bulunacaklar ve ortak
toplantı ve seminerler düzenleyeceklerdir.
MADDE
V
Taraflar
kendi Devletlerinin ulusal mevzuatı çerçevesinde, örgütlü suçların farklı
tezahürleriyle aşağıdaki biçimlerde işbirliğinde bulunacaklardır:
1) Örgütlü suçlara karışan kişiler
ve özellikle bunların organizatörleri hakkında veri mübadelesinde bulunacaklardır.
2) Suçun işlenme durumları,
özellikle zamanı, yeri ve suç işleme yöntemi, etkilenen insan ve eşyalar,
bunların hedefleri, özellikleri ve aynı zamanda Taraf Devletlerin ceza mevzuatındaki
nitelikleri hakkında veri mübadelesinde bulunacaklardır.
Ağır
suçları ortaya çıkarmak, soruşturmak ve aynı zamanda her bir özel durumda
asayişi tehlikeye atabilecek suçları önlemek için gerekli olduğunda veri ve
bilgi mübadelesinde bulunacaklardır.
3) Karşılıklı örgütsel ve
uygulamaya yönelik yardım sağlayarak operasyonel ve soruşturmalara yönelik
faaliyetlerin gerçekleştirilmesini koordine edeceklerdir.
4) Örgütlü suçlarla ve bunların
farklı tezahürleriyle ve diğer türlerdeki suçlarla mücadelede teknik düzeyi
geliştirmek amacıyla polisin eğitiminde ve yeniden eğitiminde karşılıklı
yardımda ve uzman mübadelesinde bulunacaklardır.
5) Ortak tedbirler almak amacıyla
soruşturması sürdürülen spesifik ceza davaları hakkında çalışma
toplantıları düzenleyeceklerdir.
MADDE VI
1. Taraflar, uyuşturucu ve psikotrop
maddelerle bunların ara ve katkı maddelerinin kaçakçılığı ile mücadele
etmek amacıyla kendi Devletlerinin ulusal mevzuatı çerçevesinde;
1) Bu Anlaşmanın dibacesinde atıfta
bulunulan, uyuşturucu maddelerin denetimi alanındaki uluslararası
sözleşmeler çerçevesinde gerçekleştirilen ithalat-ihracat operasyonları
hakkında bilgi mübadelesi dahil uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile
bunların ara ve katkı maddelerinin yasal ticaretinin denetiminde uygulamaya
yönelik bilgi mübadelesinde bulunacaklardır.
2) Uyuşturucu ve psikotrop maddeler
ile bunların ara ve katkı maddelerinin kaçakçılığını önlemeyi amaçlayan
ortak tedbirler alacaklardır.
3) Suçların işlenme ortamları ve bu
suçlara karışan kişiler ve özellikle uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile
bunların ara ve katkı maddelerinin teslimat biçimleri imalatları, menşei
yerleri, saklama yerleri ve biçimleri ve nakil araçları hakkında bilgi
mübadelesinde bulunacaklardır.
4) "Kontrollü Teslimat"
yöntemini uygulayarak, uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile bunların ara ve
katkı maddelerinin kaçakçılığı, bağlı fonlar, kara para aklama ve her türlü
kaçakçılık ile mücadelede ortak tutum alacak ve soruşturmaları
sürdüreceklerdir.
5) Uyuşturucu ve psikotrop maddeler
ile bunların ara ve katkı maddelerinin ve bunların suistimalinin kontrolü
alanında kullanılan materyalin incelenmesi ve ilmi analiz teknolojileri ve
yöntemlerini mübadele edeceklerdir.
6) Eğer iletilmesi talepte
bulunulan Taraf Devletin ulusal mevzuatına ters düşmezse diğer bilgilerin
mübadelesini de gerçekleştirecektir.
2. Uyuşturucu ve psikotrop maddeler ile
bunların ara ve katkı maddelerinin kaçakçılığına ilişkin olarak yapılan
soruşturmalar esnasında terör ve organize suçlara ait unsurlar tespit edilirse,
Taraflar, ulusal mevzuatları çerçevesinde, derhal durumdan birbirlerini
haberdar edecek ve gerekli olduğu taktirde soruşturma ortaklaşa
sürdürülecektir.
MADDE VII
Kültürel
ve tarihi değerler ile sanat eserlerinin yasadışı ithalatı ve ticaretiyle
mücadele amaçları çerçevesinde Taraflar, bu olayların ortaya çıkarılması,
durumdan derhal bilgi verilmesi ve bu değerlerin yasal sahibi olan Devlete
iade edilmesi için gerekli tedbirleri alacaklardır.
MADDE VIII
Taraflar,
yasadışı göç, adam kaçırma ve insan ticareti ile mücadelede işbirliğini
aşağıdaki biçimlerde sürdüreceklerdir:
1) Taraflar, gerekli olduğunda, yasadışı
göç, adam kaçırma ve insan ticareti hakkında birbirlerinden bilgi talep
edecekler veya bu konuda birbirlerine bilgi vereceklerdir.
2) Taraflar, birbirlerinin
topraklarına yasadışı giriş yapan kendi vatandaşlarını geri kabul edeceklerdir.
Geri kabul
için vatandaşlıklarını kanıtlamaları veya vatandaşlıkları hakkında delil
sunmaları esastır.
3) Taraflar, yasadışı göç, adam
kaçırma ve insan kaçakçılığıyla mücadelede ortak tedbirler alacaklardır.
MADDE IX
1. İşbu Anlaşma ile sağlanan bilgi
mübadelesi ve faaliyetlerin gerçekleştirilmesiyle ilgili talep yetkili
birimlere yazılı olarak teslim edilecektir. Talep aşağıdakilerle birlikte
sunulacaktır;
-
talepte bulunulan makamı da belirtecek şekilde hazırlanmış açıklama,
-
yardım talebinde bulunulan olayın tanımı,
-
talebin içeriği ve aynı zamanda yerine getirilmesi için gerekli bilgi.
2. Acil durumlarda, Devletlerin yetkili
makamlar taleplerini önceden sözlü olarak iletebileceklerdir. Formalitelerin
48 saat içerisinde faks veya e-posta ile yazılı olarak teyit edilmesi
gereklidir. Notada diplomatik kanaldan gönderilecektir.
3. Talep, destekleyici belgeler ve
daha sonraki bilgi, İngilizce dilinde olacaktır.
4. Talepte bulunan Taraf, talepte
yer alan bilgiyi yetersiz bulması halinde, ilave bilgi talep edebilir.
Tarafların yetkili makamları talebi derhal yerine getireceklerdir.
MADDE X
Taraflar,
uygulanan işbirliğini gözden geçirmek, işbu Anlaşmanın hükümleri ile ilgili
aksaklıkları belirlemek ve gidermek amacıyla ilgili makamlarının
temsilcilerinden oluşan bir Ortak Komisyon kuracaklardır.
Ortak
Komisyon Taraf Devletlerde dönüşümlü olarak toplanacaktır.
Ortak
Komisyon Taraflardan birinin talebi üzerine de karşılıklı mutabakatla
toplanabilir.
MADDE XI
1. Taraflardan biri, talebin yerine
getirilmesinin veya belli bir faaliyetin gerçekleştirilmesinin,
bağımsızlığına ve egemenliğine yönelik bir tehdit oluşturduğu, adli
sisteminin temel ilkelerine veya Devletin diğer temel çıkarlarına ters
düştüğü kanaatına varırsa, talebi bir bütün olarak veya kısmen reddedebilir
ya da yerine getirilmesiyle ilgili olarak belli koşullar ileri sürebilir.
2. Talepte bulunan Tarafın yetkili
makamı reddetmenin nedenleri hakkında bilgilendirilecektir.
MADDE XII
1. Taraflar, Taraflardan herhangi
biri tarafından gizli olarak tanımlanan bilgiyi aldıklarında, kendi Devletlerinin
ulusal mevzuatı doğrultusunda bilginin gizliliğini garanti edeceklerdir.
2. Taraflar, işbu Anlaşma uyarınca alınan
bilgi, belge ve teknik ekipmanı talepte bulunulan Tarafın yetkili
makamlarının önceden izni alınmaksızın üçüncü taraflara transfer
etmeyeceklerdir.
3. Alınan bilgi, Tarafların ulusal
mevzuatları doğrultusunda Tarafların Devlet sırrı niteliğindeki verilerini
içerirse, bu bilginin iletimi, talepte bulunulan Taraf Devletin ulusal
mevzuatına göre gerçekleştirilecektir.
MADDE
XIII
1. Bu Anlaşma hükümlerini uygulamak
üzere Tarafların yetkili makamları, kendi yetkileri çerçevesinde ve ulusal mevzuatları
doğrultusunda doğrudan işbirliğinde bulunacaklardır.
Tarafların
yetkili makamları:
Türkiye Cumhuriyeti için;
- İçişleri Bakanlığı,
- Emniyet Genel Müdürlüğü,
- Jandarma Genel Komutanlığı.
Kazakistan Cumhuriyeti için;
- Başsavcılık
- İçişleri Bakanlığı,
- Ulusal Güvenlik Komitesi,
- Mali ve Yolsuzluk Suçları ile
Mücadele Teşkilatı (Mali Polis)
- Maliye Bakanlığı Gümrük Kontrol Komitesi,
- Cumhurbaşkanlığı Güvenlik Hizmetleri
- Savunma Bakanlığı
2. Taraflar yukarıda adı geçen
yetkili makamların ad ve görevlerinde ortaya çıkacak değişiklikleri
diplomatik yollardan derhal bildireceklerdir.
MADDE XIV
İşbu
Anlaşmanın hükümlerinde bahsi geçen işbirliğinin ayrıntıları gerekli
olduğunda Tarafların makam ve birimleri tarafından ayrı anlaşmalarla
belirlenecektir.
MADDE XV
1. İşbu Anlaşmanın yorumu veya
uygulanmasıyla ilgili olarak ihtilaflarda Taraflar, istişare ve müzakere yoluna
başvuracaklardır.
2. İşbu Anlaşma, Tarafların
karşılıklı onayıyla Anlaşma'nın ayrılmaz parçalarını oluşturacak ayrı
protokollerle tamamlanabilecek ve değiştirilebilecektir.
MADDE XVI
Taraflar
kendi zorunlulukların yerine getirilmesi bakımından gerekli limitler
içerisinde bu Anlaşmanın hükümlerinin uygulanışına ilişkin masrafları
karşılayacaklardır.
MADDE XVII
İşbu
Anlaşma, Tarafların ulusal onay işlemlerinin tamamlandığını bildiren son
yazılı bildirimin alındığı tarihi izleyen ayın birinci günü yürürlüğe
girecektir.
MADDE XVIII
Mevcut
Anlaşma, Taraflardan biri, Anlaşmayı sona erdirme arzusunu yazılı olarak
bildirdikten sonraki altı ayın sonuna kadar yürürlükte kalacaktır.
26 Mayıs 2005 tarihinde Astana'da Türkçe, Kazakça, Rusça ve
İngilizce dillerinde her biri aynı derecede geçerli ikişer orijinal nüsha
halinde imzalanmıştır. Yorumlamadan doğan farklılıklarda İngilizce metin
esas alınacaktır.
Türkiye Cumhuriyeti Kazakistan
Cumhuriyeti
Hükümeti adına Hükümeti
adına
Yabancı dil metinler için tıklayınız.
|