Vakıflar Genel Müdürlüğünden:
VAKIF
KÜLTÜR VARLIKLARI İHALE YÖNETMELİĞİNDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 10/9/2008 tarihli ve 26993 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Vakıf Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliğinin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 7 – (1) Yerli
istekli, Türk vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına
göre kurulmuş tüzel kişiliklerdir.
(2) Gerçek kişilerin yerli istekli oldukları, başvuru
veya teklif mektubunda yer alan Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasından
anlaşılır. Tüzel kişilerin yerli istekli oldukları ise başvuru veya teklif
kapsamında sunulan belgeler üzerinden değerlendirilir. Yerli istekli
olunduğuna ilişkin ayrıca bir belge istenilemez.
(3) Ortak girişimlerin yerli istekli sayılması için,
ortak girişimi oluşturan ortakların her birinin yerli istekli olması zorunludur.”
MADDE 2 – Aynı
Yönetmeliğin 23 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 23 – (1) Restorasyonu yapılacak özgün nitelikte ve
karmaşık yapıdaki vakıf kültür varlıklarının; kullanım durumu, konumu,
fonksiyonu, ziyaretçi yoğunluğu ile tarihi ve sanatsal özellikleri dikkate
alınarak, firmaların mesleki ve teknik yeterlilikleri ile ihale konusu iş
için, içeriği ihaleyi yapacak idarece belirlenen diğer belgelerin
belirtildiği bir duyuru metninin oluşturulduğu ve bu metnin Genel Müdürlüğün
resmi internet sitesinde yayımlandığı, duyuruda belirtilen süre içerisinde
firmalarca sunulan tanıtım dosyalarının değerlendirilmesi sonucu yeterli
görülen firmalardan en az beş firmaya davet yapılarak ayrıca ilan
yapılmaksızın ihale edildiği usuldür.
(2) İdarece yapılacak duyuruda, yeterlik değerlendirmesi
için istenecek belgeler ve yeterlik kriterleri
belirtilir.
(3) İhale konusu iş için yapılan duyuru sonucunda,
yeterlik için başvuranların beşten az olması veya başvuruların
değerlendirilmesi sonucu beşten az firmanın yeterliğinin tespit edilmesi
durumunda, ihale için belirlenen yeterlik kriterlerini karşılayan firmalar arasından, rekabeti
sağlayacak sayıda ve nitelikte istekli davet edilebilir.
(4) İdare, her bir işin özellik ve niteliklerine göre ihale
konusu iş veya tanımladığı benzer işlerle ilgili alanda faaliyet gösteren,
yukarıdaki usulle yeterli gördüğü ve davet ettiği isteklilerin, teklif
belgelerini hazırlamalarına imkan sağlayacak
şekilde, teklif verme son başvuru tarihinden en az 14 takvim günü önce
ihale dokümanını nereden ve nasıl temin edeceğini bildirir.
(5) İhale komisyonu, isteklilerin ihale dokümanında
belirtilen ihaleye katılım koşullarını sağlayıp sağlamadığını
değerlendirerek geçerli teklifleri belirler, geçerli tekliflerden en düşük
teklif sahibi istekli üzerine ihaleyi bırakarak sonuçlandırır.
(6) Teklif veren istekli sayısının üçten az olması
halinde ihale iptal edilir. İhalenin iptali halinde, teklifler açılmaksızın
isteklilere iade edilir. İhalenin iptal edilmesi durumunda herhangi bir hak
talebinde bulunulamaz.”
MADDE 3 – Aynı
Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(3) Bu maddede belirlenen parasal tutar, Türkiye
İstatistik Kurumunca yayımlanan yıllık Üretici Fiyat Endeksi esas alınarak
güncellenir.”
MADDE 4 – Aynı
Yönetmeliğin 25 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(2) Bu maddede belirlenen parasal tutar, Türkiye
İstatistik Kurumunca yayımlanan yıllık Üretici Fiyat Endeksi esas alınarak
güncellenir.”
MADDE 5 – Aynı
Yönetmeliğin 34 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 34 – (1)
İsteklinin, mesleki ve teknik yeterliğinin belirlenmesinde değerlendirilmek
üzere;
a) İsteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif
vermeye yetkili olduğunu gösteren belgelerin,
b) İhale konusu işi yerine getirmek için işin
özelliğinin gerektirdiği ve ihale dokümanında belirtilen yeterli sayıda ve
nitelikte kalemişleri, çini, tezyinat, ahşap,
demir, taş işleri, restorasyon ve benzeri
konularda uzmanlaşmış personeli çalıştırdığına dair belgelerin veya
çalıştıracağına ilişkin taahhütnamenin,
c) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel
içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer
işlere ilişkin olarak;
1) Mal veya hizmet alımları için son beş yıl içinde
kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi
gösteren belgelerin, uygulama işleri için, son onbeş
yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren
belgelerin,
2) Son onbeş yıl içinde geçici
kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili
hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da
yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgelerin,
3) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde;
ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, son onbeş
yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine
ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen
işlerle ilgili deneyimi gösteren belgelerin,
istenilmesi
zorunludur.
(2) Proje hazırlama ve uygulamanın birlikte ihale
edildiği durumlarda yeterlik kriterleri; proje
hazırlama ve uygulama işleri için ayrı ayrı
aranır.
(3) Birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen yapım ve
yapımla ilgili hizmet işlerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle
alınan belgelerde gerçek kişinin mühendis veya mimar olma şartı aranır. İş
bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge
sahibi kişi veya kuruluşların dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz,
belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz.
4) Denetim faaliyetleri
nedeniyle alınacak belgeler ilk beş yıl en fazla beşte bir oranında, daha
sonraki yıllarda gerçek kişiler ile tüzel kişilerin en az beş yıldır
yarısından fazla hissesine sahip olan mühendis ve mimarların iş denetleme
nedeniyle alacakları belgeler tam olarak, yönetim faaliyetleri nedeniyle
alınacak belgeler en fazla beşte bir oranında dikkate alınır.
(5) Tüzel kişi tarafından iş
deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası veya
ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli
mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir
yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge istenir.
(6) Tüzel kişi tarafından
tam olarak değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme belgesinin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde;
ticaret ve sanayi odası veya ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.
(7) Tüzel kişi tarafından iş
deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip
mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda;
ticaret ve sanayi odası veya ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu
gösteren belge istenir.
(8) Teklif birim fiyatlı ve anahtar teslimi götürü bedel
işlerde idarenin tanımladığı özellikli imalatlar için uygun analizler
istenir. Anahtar teslimi götürü bedel işlerde teklif bedelini gösteren
hesap cetveli istenebilir.”
MADDE 6 – Aynı
Yönetmeliğin 35 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 35 – (1) Bu
Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına
uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan
fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler,
istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare
tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen
suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde
yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya
bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu
belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek
onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir
şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde,
Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca
“aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi
suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir.
(3) Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri
tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen
belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından
düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun,
belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki
mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.
b) Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin
Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1
inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler, “apostil
tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
c) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza, mühür veya
damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya
sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik
işlemi, bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.
ç) “Apostil tasdik şerhi”
taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen
belgelerin, o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya
sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri
Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti
Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla,
düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu
Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği
ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilir.
d) Yabancı ülkenin Türkiye’deki temsilciliği tarafından
düzenlenen belgeler, Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından
tasdik edilir.
e) Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere
dayanılarak işlem tesis edilemez.
f) İdare, tasdik işleminden muaf tuttuğu resmi niteliği
bulunmayan belgeleri ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
belirtir.
(4) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin
tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi
ve/veya Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı
bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar tarafından
sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki
yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması
zorunludur. Bu tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik
işleminden muaftır.
b) Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı
dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi
aşağıdaki şekilde yapılır:
1) Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi
gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası ve varsa belge üzerindeki mührün
ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.
2) Belgelerin tercümelerinin, düzenlendiği ülkedeki
yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde
başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil
tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa
üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye Cumhuriyeti
Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki
temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik
edilir.
3) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza, mühür veya
damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme
bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de anlaşma veya
sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.
4) Türkiye Cumhuriyeti
Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin tercümelerinin,
o ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olmakla birlikte, “apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise; söz
konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damganın, sırasıyla
bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye
Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi
gereklidir.
(5) Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin,
Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından
onaylanması halinde ise, bu tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.
(6) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi
aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma
Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş
belgelendirme kuruluşları tarafından yabancı ülkede düzenlenen belgeler,
Türk Akreditasyon Kurumundan alınan teyit yazısı ile birlikte sunulması
durumunda tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden yabancı dilde
düzenlenenlerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından
yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
b) Türk Akreditasyon Kurumundan bir teyit yazısı alınmadan
sunulabilen ve yabancı ülkede düzenlenen kalite ve standarda ilişkin
belgelerin tasdik işlemi ve tercümelerinin yapılması dördüncü ve beşinci
fıkralardaki esaslara tabidir.”
MADDE 7 – Aynı
Yönetmeliğin 37 nci maddesinin birinci fıkrası
ile altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
(1) “İstekliden, 34 üncü maddenin birinci fıkrasının (c)
bendinde belirtilen belgelerin istenilmesi zorunludur.”
“(6) Uygulama işlerinde;
a) İş deneyimi olarak, istekli tarafından teklif edilen
bedelin % 50’sinden az ve % 100’ünden fazla olmamak üzere idarece
belirlenecek bir oranda, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi istenir. İşin niteliğinin
gerektirmesi halinde, bu belgenin tamamının veya bir kısmının belli bir
yapı tekniği veya dönemine ilişkin olması şartı idarelerce aranabilir. İş
ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az %
80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim
tutarının en az % 20’sini, konsorsiyumda ise her
bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması
zorunludur.
b) Proje hazırlanması ve uygulama işlerinin birlikte
ihale edildiği ihalelerde iş deneyim belgesi olarak, isteklinin teklifinin;
uygulama işleri için, (a) bendi oranında ve proje hizmetleri için, yedinci
fıkranın (a) bendi oranında iş deneyim belgesi sunulması gerekmektedir.”
MADDE 8 – Aynı
Yönetmeliğin 38 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 38 – (1)
İsteklinin organizasyon yapısı ile ihale konusu işi yerine getirmek için
idarece öngörülen sayıda ve nitelikte işin özelliğinin gerektirdiği
uzmanlaşmış; restorasyon uzmanı, kalemişleri, ahşap, demir, taş işleri gibi alanlarda
personel çalıştırılmasına ilişkin olarak belgeler istenebilir ve bunlar
üzerinden asgari yeterlik kriterleri belirlenebilir.
(2) Asgari yeterlik kriteri
olarak anahtar teknik personel öngörülmesi halinde, ilgilinin beş yıl
deneyimli mimar veya mühendis olması gereklidir. Ancak, bu kişilerin ihale
tarihinden önce işe alınmış ve ihale tarihi itibarıyla isteklinin
bünyesinde bulunuyor olması şartlarının aranması zorunludur. Özel sektörde geçen deneyim süresi ilgili meslek odası kayıt
süresini gösteren belgeyle, kamuda geçen deneyim süresi hizmet çizelgesi ve
görevlendirme belgeleriyle; ihale konusu iş benzeri kültür varlıklarının
mal veya hizmet alımı ile uygulama işlerinde çalışmasını referans
listeleri, yapılan işlerin adıyla düzenlenmiş hizmet dökümü v.b.
belgelerle, isteklinin bünyesinde bulunuyor olduğu hususu ise, ilgili adına
prim ödendiğini veya ilgilinin işe alındığını gösteren sosyal güvenlik
kurumu onaylı belgeler ile desteklenir.
(3) İstenilecek anahtar teknik personelin meslek
alanlarının, ihale konusu işin niteliğine uygun ve işin mimarlık ve
mühendislik alanlarının ağırlığı ile orantılı olarak belirlenmesi
gereklidir. Aynı mimarlık ve mühendislik alanı ile ilgili birden fazla
anahtar teknik personel istenemez.
(4) Anahtar teknik personel olarak bildirilen kişiler,
aday veya isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir
gerçek veya tüzel kişide anahtar teknik personel olarak çalışamazlar.
(5) Yukarıda belirtilen
niteliklere sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar,
anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas
müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi
ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan
gerçek kişi ortaklarının, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda,
isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. Gerçek kişi
istekliler hariç, bu kişilerin tüzel kişilikteki görev ve/veya ortaklık
süreleri, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, noter, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen belge ile tevsik
edilir.
(6) İş ortaklığında, ortaklık oranına bakılmaksızın,
pilot ve diğer ortaklara ait anahtar teknik personelin tamamı
değerlendirilir.
(7) Konsorsiyumlarda, koordinatör ortağa ve diğer
ortaklara ait anahtar teknik personel işin uzmanlık gerektiren kısımları
göz önünde bulundurularak, ayrı ayrı istenir ve
değerlendirilir.
(8) Bir ihalede anahtar teknik personel olarak
gösterilen personel, aynı zamanda sözleşmenin uygulanmasında teknik
personel olarak istihdam edilemez.
(9) İhale konusu işte çalıştırılması öngörülen teknik
personelin nitelik ve sayısı idari şartnamelerin ilgili maddesinde
belirtilir. Yüklenicinin, işin yürütülmesi sırasında çalıştıracağı teknik
personelin idarece öngörülen nitelik ve sayıda olduğuna dair belgeleri, yer
tesliminin yapıldığı tarihten itibaren beş gün içinde idareye sunması
zorunludur. İş ortaklığında teknik personel, ortaklık oranına bakılmaksızın
pilot ve diğer ortaklar tarafından karşılanabilir. Konsorsiyumlarda ise,
işin uzmanlık gerektiren kısımları için öngörülen teknik personelin, ilgili
kısma teklif veren ortak tarafından karşılanması gerekir. Personel
belgelendirilmesine ilişkin belgelerin idareye sunulduğu tarih itibariyle
geçerli olması yeterlidir.
(10) Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim
sistem belgesi istenilmesi durumunda,
a) Yeterlik kriteri olarak
Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi istendiği
durumlarda bu belgelerin, Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite
edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumu
Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca
akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi
zorunludur. Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon
Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon
kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşu olduklarının ve bu
kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün, Türk
Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. Teyit
yazısı, ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması koşuluyla
düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl süreyle kullanılabilir. Ancak Türk
Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme
kuruluşları tarafından düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan
belge ve sertifikalar için Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alınması
zorunlu değildir.
b) Kalite belgelerinin ihale veya son başvuru tarihi
itibarıyla geçerli olması yeterli olup, idare tarafından aksine düzenleme
yapılamaz.
c) İş ortaklığında, ortaklardan en az birinin kalite ve
standarda ilişkin belgeleri sunması yeterlidir. Konsorsiyumda, her bir
kısım için istenen kalite ve standarda ilişkin belgeler dokümanda
belirtilir. Bu durumda her bir ortağın kendi kısmı için istenen belgeleri
sunması zorunludur.”
MADDE 9 – Aynı
Yönetmeliğin 41 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(2) İhale üzerinde kalan istekliden, birinci fıkranın
(a), (b), (c), (ç), (d) ve (f) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına
dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesi zorunludur. Bu
belgelerin, ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen
durumlarda olmadığını göstermesi gerekir. Yabancı isteklilerin, (a), (b), (c),
(ç), (d) ve (f) bentlerinde belirtilen hususlara ilişkin ülkelerinde belge
düzenlenmediğini belirten bir belge ibraz etmeleri halinde, taahhütte
bulunmaları ve sözleşme aşamasında bu bentlerde belirtilen belgeleri
sunmaları şartı aranmaz.”
MADDE 10 – Aynı
Yönetmeliğin 42 nci maddesinin birinci fıkrasının
(a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) 4734 sayılı Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler
gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan
yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713
sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü
suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu
görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.”
MADDE 11 – Aynı
Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki şekilde (d)
bendi eklenmiş ve beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti
kimlik numarası, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik
numarasının belirtilmesi.”
“(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından
yukarıda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun
olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul
edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi
gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin
teklifi değerlendirme dışı bırakılır.”
MADDE 12 – Aynı
Yönetmeliğin 48 inci maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“Zarfın
yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir”
MADDE 13 – Aynı
Yönetmeliğin 51 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 51 – (1) İlk
değerlendirme ve işlemler sonucunda teklif mektubu ile geçici teminatı
uygun olmayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır. Belgeleri eksiksiz
ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin
tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir.
(2) Teklif ile birlikte sunulması gereken belgeler ve
ilgili mevzuat gereğince bu belgelere eklenmesi zorunlu olan eklerinden
herhangi birinin isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve
ekleri tamamlattırılmaz. Ancak,
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Yönetmelikte
belirtilen zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde teklifin
esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması
halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
istenebilir.
b) Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması
kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine
ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş
gününden az olmamak üzere tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede
bilgileri tamamlamayanların teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve
geçici teminatları gelir kaydedilir.
c) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına
ilişkin olarak verilen süre içinde isteklilerce sunulan belgelerin ihale
tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgelerin,
isteklinin ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını
göstermesi gereklidir.
ç) Anahtar teslimi götürü bedel tekliflerde teklifin
esasını oluşturan hesap cetvelleri istenilmesi durumunda sunulan hesap
cetvelleri ile teklif birim fiyat tekliflerde istekli tarafından sunulan birim
fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme
dışı bırakılır.
MADDE 14 – Aynı
Yönetmeliğin 55 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 55 – (1)
İsteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim
belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak,
ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş
deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
(3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,
ortakların iş deneyim tutarı, iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak
dikkate alınır.
(4) Konsorsiyum tarafından gerçekleştirilen işlerde,
ortakların iş deneyim tutarı, gerçekleştirdikleri iş kısmına ilişkin tutar
esas alınarak dikkate alınır.
(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici
kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,
b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme
oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin,
ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması,
c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,
1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan
veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yılda içinde olması kaydıyla,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme
faaliyetinde bulunulmuş olması,
2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az
% 80'ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk sözleşme
bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i
oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
şartı aranır ve
geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale
veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.
(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Gerçek kişilerce denetim faaliyetleri nedeniyle
alınan iş denetleme belgesi tutarları; gerçek kişinin ilgisine göre ticaret
ve/veya sanayi odasına veya esnaf ve sânatkar
odasına kaydolduğu tarihten itibaren ilk beş yıl beşte bir oranında, daha
sonraki yıllarda tam olarak,
c) Gerçek kişilerce yönetim faaliyetleri nedeniyle
alınan belge tutarları; beşte bir oranında,
ç) Tüzel kişiliğin, en az bir yıldır yarısından fazla
hissesine sahip gerçek kişi ortağının iş denetleme belgesi ile ihaleye
katılmasında; belge sahibinin yarıdan fazla hisseye sahip olduğu tarihten
itibaren ilk beş yıl beşte bir oranında, daha sonraki yıllarda tam olarak,
d) Tüzel kişiliğin, en az bir yıldır yarısından fazla
hissesine sahip gerçek kişi ortağının iş yönetme belgesi ile ihaleye
katılmasında; beşte bir oranında,
e) İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki işin
bir kısmında denetleme, diğer kısmında yönetme görevinde bulunanların belge
tutarları, denetledikleri ve yönettikleri iş tutarlarının üzerinden
yukarıda belirtilen esaslar uyarınca,
dikkate alınır.
f) İhale dokümanında ön
görülmesi halinde; kendi meslekleri ile ilgili faaliyetlerini sürdürmeleri
şartıyla iş deneyim belgesi yerine mezuniyet belgelerini sunan mühendis ve
mimarlar için; kamu kurum ve kuruluşlarında ihale konusu iş veya benzeri
işlerde görev yaptıklarını resmi yazı ile belgelemek kaydıyla; aldıkları
akademik eğitime göre ehliyetli oldukları görev alanı ile sınırlı işlerin
ihalelerinde, kamu kurum ve kuruluşlarında geçen her yıl için 75.000,00
TL.’lik tutar dikkate alınır. Bu tutar
Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan aylık Üretici Fiyatları
Endeksi (2003=100 Üretici Fiyatları Endeksi G satırındaki endeks) üzerinden
güncellenir. Bu kişilerden mezuniyet belgelerinin değerlendirmeye
alınmasını talep etmeleri halinde Yönetmelikte belirlenen iş deneyimine
ilişkin mesleki ve teknik yeterlik şartı aranmaz. Hangi mühendislik veya
mimarlık bölümlerinin ihale konusu iş veya benzer işe denk sayılacağının
ilan ve ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. Bu şekilde hesaplanan
tutar iş bitirme, iş denetleme ve iş yönetme faaliyetlerinden elde edilmiş
deneyimlerle toplanamaz.
g) Gerçek kişilerin iş deneyim belgelerinin ortağı
bulunduğu tüzel kişilerin ihaleye girebilmesinde, tüzel kişiliğin yukarıda
belirtilen süre ve esaslara göre hisselere sahip olması, her ihalede bu
oranın aranması ve teminat süresince bu oranın muhafaza edilmesi
zorunludur. İş deneyim belgesi sahibi gerçek veya tüzel kişilerin, birden
fazla tüzel kişiliğin sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulunmaları
halinde, iş deneyim belgeleri bu tüzel kişilerin sadece birinde
kullanılabilir. Yıllara yaygın yapım işlerinde yükleniciden, bu ortaklık
oranının muhafaza edildiğine dair Ticaret Sicil Memurluğunun teyit
yazısının her yıl istenmesi zorunludur.
ğ) İsteklinin başka iş ortaklıklarında gerçekleştirdiği
iş nedeniyle elde ettiği iş deneyimi, o iş ortaklığındaki hissesi oranında
dikkate alınır. Konsorsiyum olarak gerçekleştirilmiş işlerden elde edilen
deneyim ise, ortakların gerçekleştirdiği iş kısımlarına ait miktarlar üzerinden
değerlendirilir.
h) Alt yüklenicilik faaliyeti dolayısıyla alınmış iş
bitirme belgesi nevi itibariyle birden fazla işi içerse dahi, bunlardan
sadece ihale konusu iş veya benzer işlere ait olanı dikkate alınır.
ı) Şahıs veya sermaye şirketlerinin Türk Ticaret
Kanununun 152 nci maddesine göre nev’i değiştirmeleri halinde, değişiklikten önce sahip
olunan iş deneyimleri bu maddenin (d) bendi hükmü dikkate alınmak suretiyle
nev’i değiştirmiş şirket tarafından iş deneyimi
olarak kullanılabilir.”
MADDE 15 – Aynı
Yönetmeliğin 56 ncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 56 – (1) İş
deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde
güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar
üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlere
ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas
alınan yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait Türkiye İstatistik Kurumu
Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun “Genel”
sütunundaki (2003=100 Temel Yıllı) endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin
içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle
bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
b) Anahtar teslimi götürü
bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden sözleşmeye
bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan
bir önceki aya ait Türkiye İstatistik Kurumu Üretici Fiyatları Alt
Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun “Genel” sütunundaki (2003=100
Temel Yıllı) endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan
bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
güncellenir.
(2) 1/1/2003 tarihinden önceki
dönemde gerçekleştirilen işlere ait iş deneyimini gösteren belgelerin güncellenmesi
ise aşağıdaki şekilde yapılır:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi
yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini
gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan yıldan bir önceki
yılın Aralık ayına ait Türkiye İstatistik Kurumu Toptan Eşya Fiyatları
Endeksinin (1994=100 TEFE) Tablo: 2 Genel satırındaki endeksin, 2002 yılı
Aralık ayına ait TEFE Tablo: 2 Genel satırındaki endekse oranlanarak
bulunan katsayı üzerinden 1/1/2003 tarihine kadar
güncellenir. Hesaplanan bu tutar, 2003 yılı Ocak ayına ait Türkiye
İstatistik Kurumu Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları
Tablosunun “Genel” sütunundaki (2003=100 Temel Yıllı) endeksin ilk ilan
veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat
ya da karma teklif üzerinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim
belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir önceki aya ait Türkiye İstatistik
Kurumu Toptan Eşya Fiyatları Endeksinin (1994=100 TEFE) Tablo: 2 Genel
satırındaki endeksin, 2002 yılı Aralık ayına ait TEFE Tablo: 2 Genel
satırındaki endekse oranlanarak bulunan katsayı üzerinden 1/1/2003 tarihine kadar güncellenir. Hesaplanan bu tutar,
2003 yılı Ocak ayına ait Türkiye İstatistik Kurumu Üretici Fiyatları Alt
Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun “Genel” sütunundaki (2003=100
Temel Yıllı) endeksin ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan
bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
güncellenir.
(3) Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde,
yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş
deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu işin sözleşme
tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci
ve ikinci fıkranın (b) bentlerine göre güncellenir.
(4) Yabancı para birimi cinsinden teklif verilmesine
izin verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan
işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, ilk ilan veya
davet tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası çapraz kuru üzerinden teklife esas para birimine çevrilir.
(5) Yabancı para birimi cinsinden teklif verilmesine
izin verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden teklif veren
istekliye ait Türk Lirası üzerinden sözleşmeye bağlanan işe ilişkin iş
deneyimini gösteren belge tutarı, birinci ve ikinci fıkranın (b) bentlerine
göre güncellenir. Bu tutar, ilk ilan veya davet tarihinde Resmî Gazete’de
yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden,
teklife esas para birimine çevrilir.”
MADDE 16 – Aynı
Yönetmeliğin 64 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(2) Sözleşmelerin tüm sayfalarının imzalanması
zorunludur.”
MADDE 17 – Aynı
Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ
MADDE 2 – İlanı veya duyurusu 19/1/2011
tarihinden önce yapılmış olan ihaleler, yazılı olarak duyurulduğu veya ilan
edildiği tarihte yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre
sonuçlandırılır.”
MADDE 18 – Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 19 – Bu
Yönetmelik hükümlerini Vakıflar Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Bakan
yürütür.
|