Ekonomi
Bakanlığından:
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2011/19)
Başvuru
Madde 1 – (1) 4412 sayılı
Kanun ile değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli
ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde; yerli
üreticiler Bizon Ağaç San. ve Tic. A.Ş., Ekol
Kontrplak-Taşköprü Tarım ve Hayvancılık Orm. Ür. A.Ş., Bayrak Kontrplak Orm. Ür. İnş.
Tic. San. Ltd. Şti., Cezmi Akça Kontrplak
Fabrikası, Aykonsan-Aydın Kontrplak Orman
Ürünleri San. Nak. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., Dastaş Demircioğlu
Ağaç San. ve Tic. A.Ş. tarafından, Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli
“kontrplak” ithalinde halen uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin sona
ermesinin damping ve zararın devamına veya yeniden
meydana gelmesine neden olacağı gerekçesiyle bir nihai gözden geçirme
soruşturması açılması talebiyle başvuruda bulunulmuştur.
(2) Söz konusu başvuru, diğer kontrplak üreticilerinden Kuriş Entegre Ağaç San. ve Tic. A.Ş.,
Çağ Orman Ür. ve Oto.
A.Ş., Anıl Orman Ürün. San. ve İç ve Dış Tic. Ltd.
Şti., Pelit Arslan Kon.
Fabrikası A.Ş., Yaykın
Kontrplak ve Orman Ür. San. İç ve Dış Tic. Ltd.
Şti., EKS Erbaa Kaplama San., Bayrak Presli Ağaç
San., Panel Kontrplak San. ve Tic. Ltd. Şti., Tunçay Kontrplak Orman Ür. İnş.Tur.
Tic. San. Ltd. Şti.,Taner Entegre Ağaç San. ve Tic.A.Ş., Bayrak Ağaç Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti., Menta Mobilya Koltuk Malz. Orm. Ür. Nak.
San. Tic. Ltd. Şti. tarafından da desteklenmektedir.
Başvuru
konusu madde
Madde 2 – (1) Başvuru
konusu madde, 4412.10, 4412.31, 4412.32 ve 4412.39
gümrük tarife pozisyonlarında (GTP) yer alan “sadece ağaç levhalarından
meydana gelen kontrplak”’tır.
(2) Kontrplaklar, temel olarak
kütüklerin soyma tekniği ile katmanlara ayrılması ve bu katmanların
birbirlerine lif (su) yönleri dik gelecek şekilde yüksek sıcaklık ve basınç
altında çapraz yapıştırılmaları ile üretilen ve kullanım alanlarına göre
yüzeyleri sert ağaç katmanları, fenolik film,
plastik laminat, doyurulmuş kâğıt, fiber
takviyeli reçine, boya veya cila ile kaplanabilen ahşap panellerdir.
(3) Kontrplaklar yapılarda beton döküm panelleri,
endüstriyel zeminler, yapı panelleri (çatı, duvar, döşeme, cephe kaplama,
vb) gibi yük taşıyıcı, kara, deniz ve demiryolu taşıtlarında zemin ve
panel, ambalaj sektöründe kargo ambalajı, mobilya ve parke sektöründe ise
ara mamul olarak pek çok değişik şekilde kullanılmaktadır. İnşaat sektöründe
kullanılan beton kontrplağı ikame edilebilirlik açısından kalıplık tahta
ile çelik beton kalıbı arasında en ekonomik sınıfı teşkil etmektedir.
(4) Bahse konu gümrük tarife pozisyonları yalnızca bilgi
amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.
Mevcut
önlem
Madde 3 – (1) 20/10/2006 tarihli ve
26325 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 2006/28 sayılı Tebliğ ile Çin Halk Cumhuriyeti menşeli
“sadece ağaç levhalarından meydana gelen kontrplak” ithalinde dampinge
karşı kesin önlem yürürlüğe konulmuştur.
Gerekçe
Madde 4 – (1) Uygulanmakta olan önlemin yürürlükten kalkma
süresinin bitiminden önce 24/12/2010 tarihli ve
27795 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 2010/30 sayılı Tebliğ ile bir nihai gözden geçirme
soruşturması açılması talebinde bulunulabileceği ilan edilmiştir.
(2) Bu çerçevede yapılan başvurunun incelenmesi
neticesinde, ÇHC menşeli önleme konu ürün için uygulanan dampinge
karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam
etmesi veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin olarak bir
nihai gözden geçirme soruşturması açılması için yeterli delillerin
bulunduğu anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
Madde 5 – (1) Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının
açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin bulunduğu
anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu tarafından
ÇHC menşeli söz konusu ürün için Yönetmelik’in 35
inci maddesi çerçevesinde bir nihai gözden geçirme soruşturması açılmasına
karar verilmiştir.
(2) Soruşturmaya konu mevcut önlem, Yönetmelik’in
35 inci maddesi gereğince, soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte
kalmaya devam eder.
(3) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
Piyasa
ekonomisi değerlendirmesi
Madde 6 – (1) Genel Müdürlük tarafından
Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci maddelerinde
öngörülen hükümler saklı kalmak üzere, soruşturma kapsamında normal değer
tespitine karar verilmesi halinde; ÇHC’de
soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün
üretiminde ve satışında Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde
piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu bu Tebliğ’in 8 inci
maddesinde belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi
durumunda bu üretici veya üreticiler için normal değerin tespitinde
Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin
7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki halinde adı
geçen ülke için serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak
Türkiye’nin seçilmesi öngörülmektedir.
Soru
formları ve bilgilerin toplanması
Madde 7 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla,
söz konusu maddenin yerli üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve
soruşturma kapsamına giren bilinen üretici/ihracatçılarına soruşturmanın
açılışına ilişkin bildirim gönderilecektir.
(2) Soruşturmaya taraf ithalatçıların ve
üretici/ihracatçıların soru formunu Ekonomi Bakanlığı’na ait Ticaret
Politikası Savunma Araçları internet sayfasındaki (www.tpsa.gov.tr)
ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.
(3) Ayrıca, ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçıların
bilgilendirilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla, ÇHC’nin Türkiye’deki resmi temsilciliğine bildirim
yapılacaktır.
Süreler
Madde 8 – (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma
açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. Bildirimin gönderilmediği ilgili
taraflar ise, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük
süre ile bağlıdırlar.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde, emsal
ülke seçimi ve karşı zarar savunması da dahil
olmak üzere soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve
görüşlerin dikkate alınabilmesi için, söz konusu bilgi, belge ve görüşlerin,
bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel
Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia
eden, ancak bu Tebliğ’in 7 nci maddesinde belirtilmeyen
diğer ilgili tarafların da (tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya
işveren sendikaları v.b.) görüşlerini, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden
itibaren 37 gün içerisinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri
gerekmektedir.
İşbirliğine
gelinmemesi
Madde 9 – (1) Yönetmelik’in 26 ncı
maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde
gerekli bilgiyi sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde,
soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre
alınacaktır.
Yetkili
merci ve adresi
Madde 10 – (1)
Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
T.C Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı, 06510 Emek/ANKARA
Tel : + 90 312 204 77 18 / 204 77 10
Faks : + 90 312 212 87 65 / 212 87 11
E-posta : ngs187@ekonomi.gov.tr
Soruşturma
başlangıç tarihi
Madde 11 – (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış
kabul edilir.
Yürürlük
Madde 12 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 13 – (1) Bu Tebliğ hükümleri Ekonomi Bakanı tarafından
yürütülür.
|