Gümrük ve Ticaret Bakanlýðýndan:
GENELGE
2011/1
Bilindiði üzere, 5957 sayýlý Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliði Bulunan Diðer Mallarýn Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkýnda Kanun, 11/3/2010
tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edilmiþ olup, 26/3/2010
tarihli ve 27533 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanmýþtýr. Anýlan Kanunun Bakanlýðýmýzýn görev ve yetkilerini düzenleyen 15 inci
maddesi yürürlüðe girmiþ olup,
standartlara iliþkin 6 ncý
maddesinin beþinci fýkrasý 26/3/2013 tarihinde, diðer maddeleri ise 1/1/2012 tarihinde yürürlüðe girecektir.
Mezkur Kanunun 16 ncý maddesinin dördüncü fýkrasýnda; toptancý halinde veya hale
bildirilerek iþlem gören mallarýn cinsine, miktarýna, fiyatýna, alýcý ve satýcýsýna iliþkin bilgiler ile
Bakanlýðýmýzca gerekli görülecek diðer hususlarýn elektronik
ortamda tutulmasý, izlenmesi, duyurulmasý, meslek mensuplarýnýn kayýt altýna alýnmasý, bunlara yönelik veri tabanýnýn oluþturulmasý ve toptancý halleri arasýnda ortak bilgi
paylaþýmýnýn ve iletiþimin saðlanmasý amacýyla Bakanlýðýmýz bünyesinde Hal Kayýt Sisteminin
kurulmasý öngörülmüþtür.
Yine, Kanunun 16 ncý
maddesinin üçüncü fýkrasýnda; toptancý hallerinin, halde
veya hale bildirilerek iþlem gören mallarýn cinsine, miktarýna, fiyatýna, alýcý ve satýcýsýna iliþkin bilgiler ile
Bakanlýkça gerekli görülecek diðer hususlarý elektronik ortamda
tutmak, Hal Kayýt Sistemi için gerekli olan
verileri saðlamak ve bunlarý sisteme aktarmak,
hale gelen ve çýkan mallarý kontrol altýna almak ve denetlemekle görevli ve yükümlü olduklarý, bu görev ve yükümlülüklerin yerine getirilmesi için ihtiyaç duyulan bilgi iþlem sisteminin
kurulmasýndan ve lüzumlu diðer teknik donanýmýn saðlanmasýndan özel toptancý hali iþletmecileri ile
belediyelerin sorumlu olduðu ifade edilmiþtir.
Ayrýca, anýlan Kanunun 15 inci maddesinin ikinci fýkrasýnda, belediyeler ile gerçek veya tüzel kiþilerin Bakanlýðýmýzca alýnan önlemlere ve verilen talimatlara uymak zorunda olduklarý hükme baðlanmýþtýr.
Web tabanlý çalýþacak Hal Kayýt Sisteminin
kurulmasýna yönelik çalýþmalarda son aþamaya gelinmiþ olup, söz konusu Sistemin 5957 sayýlý Kanunun yürürlüðe gireceði 1/1/2012 tarihinde faaliyete geçmesi öngörülmektedir.
Hal Kayýt Sistemi üzerinden, tüm belediyelerce ve
toptancý hali bulunan belediyelerce aþaðýda belirtilen iþ ve iþlemler yapýlacaktýr:
A) Tüm belediyelerce yapýlacak iþ ve iþlemler:
1- Semt ve üretici pazarlarýnýn adý, kuruluþ yerleri ve günleri, satýþ yeri sayýsý ile buralarda faaliyet gösterenlere iliþkin bilgilerin Sisteme kaydedilmesi,
2- Kanuna
istinaden belediye sýnýrlarý ve mücavir alanlar içinde yapýlacak denetimler neticesinde Kanuna aykýrý eylemleri tespit edilenlere ceza uygulanmasý ya da uygulanan bu cezalarýn Sisteme aktarýlmasý,
3- Mevzuat ve
Bakanlýkça verilen benzeri görevlere iliþkin iþ ve iþlemlerin yapýlmasý.
B) Toptancý hali
bulunan belediyelerce yapýlacak iþ ve iþlemler:
1- Toptancý haline iliþkin bilgiler ile halde faaliyet gösterenlerce verilen teminatlara iliþkin bilgilerin
Sisteme kaydedilmesi,
2- Toptancý hali içinde yapýlacak denetimler
neticesinde Kanuna aykýrý eylemleri tespit edilenlere ceza uygulanmasý ya da uygulanan bu cezalarýn Sisteme aktarýlmasý,
3- Toptancý haline gelen araçlarda bulunan mallarýn künyesinin sorgulanmasý, künyesi olmayan mallarýn gerekli cezai iþlemler uygulandýktan sonra kayýt altýna alýnmasý,
4- Toptancý haline gelen araçlar ile halden çýkan araçlarda bulunan mallara iliþkin kontrol ve kayýt iþlemleri ile bu bilgiler doðrultusunda stok kontrolünün yapýlmasý,
5- Sistem üzerinden elde edilen veriler doðrultusunda sebze
ve meyve fiyatlarýnýn uygun vasýtalarla yayýmlanmasý,
6- Toptancý hali üzerinden bildirim yapmak isteyenlerin taleplerinin
karþýlanarak, bildirim sonucunda oluþan künyenin kendilerine verilmesi,
7- Mevzuat ve
Bakanlýkça verilen benzeri görevlere iliþkin iþ ve iþlemlerin yapýlmasý.
Bu kapsamda,
toptancý hali bulunan ve bulunmayan belediyeler, münhasýran yukarýda belirtilen iþ ve iþlemleri yerine getirmek üzere 15/12/2011 tarihine kadar,
1- Hýzlý ve kesintisiz baðlantý saðlayacak en az 2 megabit hýzýnda internet baðlantýsý,
2- Ýnternet eriþimine imkan saðlayacak en az 2.8 GHz iþlemcili en az 2 GB DDR3 RAM güncel web tarayýcýlarýnda çalýþabilecek iþletim sistemli
bilgisayarlar,
3- Denetim ve
cezai iþlemlerde kullanýlmak üzere mobil bilgisayarlar (dizüstü bilgisayar, netbook, tablet bilgisayar
vb.) ve internet eriþimi olmayan noktalar için USB baðlantýlý EDGE/3G Modemler,
4- Toptancý hal giriþ ve çýkýþ kapýlarýnda kullanýlmak üzere yukarýda belirtilen özelliklerde
bilgisayar ve internet baðlantýsý, bariyer ve elektronik aðýrlýk kontrol ünitesi
donanýmlarýný temin edecektir.
Bunun yanýnda, toptancý hali bulunan belediyeler, hal giriþ ve çýkýþ kapýlarýndaki kontrol kulübelerinde kullanýlmak üzere Hal Kayýt Sistemi ile
uyumlu çalýþabilecek plaka okuma sisteminin kurulmasýna yönelik planlama yapacaktýr.
Öte yandan, Hal Kayýt Sisteminin saðlýklý bir þekilde çalýþmasýnýn temin edilmesi ve bu konuda herhangi bir aksamaya
mahal verilmemesi amacýyla, Sisteme veri giriþi yapacak personele bilahare bildirilecek program kapsamýnda eðitim verilecektir. Bu çerçevede, belediyelerce iyi düzeyde bilgisayar kullanabilen personelin þimdiden belirlenmesi gerekmektedir.
Hal Kayýt Sistemine iliþkin bu Genelgede yer alan yükümlülükler, özel toptancý halleri, iþletme yetkisi devredilen belediye toptancý halleri ile toptancý hallerle ilgili faaliyette bulunmak üzere kurulan mahalli idare birliklerince de yerine getirilecek olup,
bu yükümlülüklerin yerine getirilmesinden ilgili belediyeler
sorumlu olacaktýr.
Hal Kayýt Sisteminin uygulanmasýna yönelik usul ve esaslar Bakanlýðýmýzca çýkarýlacak bir tebliðle düzenlenecektir. Bu Genelgeye iliþkin tereddüt edilen hususlarla ilgili olarak Gümrük ve Ticaret Bakanlýðý Ýç Ticaret Genel Müdürlüðüne baþvurulacaktýr.
Bilgilerini ve
gereðini rica ederim.
Hayati
YAZICI
Bakan
|