|
Anayasa Mahkemesi
Başkanlığından:
Esas Sayısı : 2006/16
(Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı :
2011/23
Karar Günü :
28.9.2011
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Genç Parti’nin 2005 yılı kesinhesabının
incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Genç Parti’nin 2005 yılı kesinhesabının
ilk incelemesi sonucunda,
“Dosyada eksiklik bulunmadığından
işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE” karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Partinin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2005 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter
ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme
raporu, Anayasa ve Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri
Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları,
bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra
gereği görüşülüp düşünüldü,
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve
belgelerde Genç Parti 2005 yılı gelirleri toplamının 7.285.503,05 ytl, giderleri toplamının 5.357.464,96 ytl, borçlarının 2.423.702,62 ytl
olduğu, 4.254.315,06 ytl.nin kasa ve banka mevcudu
olarak 2006 yılına devrettiği anlaşılmaktadır.
Partinin 2006 yılı birleşik kesinhesabının,
Merkez Yönetim Kurulu 12.6.2006 gün ve 3 sayılı kararı ile kabul edilerek
onaylandığı görülmüştür.
Genç Parti 2005 yılı birleşik kesinhesabının
gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu
haliyle partinin 2005 yılı birleşik kesinhesabının
doğru, denk ve 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi’nin 2005 yılı
gelirleri 6.814.929,56 ytl olarak gösterilmiştir.
Bunun 6.709.400.- ytl.
si Devletçe yapılan yardım, 1.563,53 ytl.si faiz geliri, 272,11 ytl.si
sair gelir, 103.693,92 ytl.si dava harcı
tahsilatından oluşmaktadır. Önceki yıldan devreden kasa ve banka mevcudu
40.738,97 ytl.dir.
Parti Genel Merkezi’nin 2005 yılı mevcut belgeleri
üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820
sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti il örgütlerinin 2005 yılı
gelirleri 412.511,05 ytl olarak gösterilmiştir.
Bunun 1.200.- ytl.si üye giriş ve
yıllık aidatı, 22.401,33 ytl.si sair gelirler,
1.650.-ytl.si faaliyet gelirleri, 141.778,72 ytl.si bağış ve yardımlar, 245.481.- ytl.si genel merkez yardımından oluşmaktadır. Önceki
yıldan devreden kasa ve banka mevcudu 17.323,47 ytl.dir.
Parti il örgütlerinin 2005 yılı kesinhesap
çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820
sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi’nin 2005 yılı
giderleri 2.319.802.39 ytl olarak gösterilmiştir.
Bunun 264.519,03 ytl.si personel gideri,
81.127,15 ytl.si temsil ve ağırlama gideri,
6.364,53 ytl.si basılı kağıt-kırtasiye-büro
gideri, 85.685,38 ytl.si haberleşme gideri,
285.358,41 ytl.si taşıma ve vasıta gideri,
95.572,63 ytl.si seyahat gideri, 180.897,07 ytl.si kira gideri, 5.119,69 ytl.si
tamir bakım gideri, 38.672,55 ytl.si
ısıtma-aydınlatma-temizlik-su gideri, 26.092,22 ytl.si
vergi-harç-noter-sigorta gideri, 1.888.- ytl.si
lirası basın ve yayın gideri, 136.982,33 ytl.si
sair yönetim gideri, 183.931,13 ytl.si seçim
ve propaganda gideri, 232.935,56 ytl.si taşra gideri, 245.481.- ytl.si
teşkilata yardım, 311.844,04 ytl.si kambiyo
zararları, 137.331,67 ytl.si olağandışı gider ve
zararlardan oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi’nin 2006 yılına
devreden kasa ve banka mevcudu 4.238.401,3 ytl.dir.
Genç Parti Genel Merkezi’nin 2005 yılı defter
kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilenler
dışındaki giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği
sonucuna varılmıştır.
Muhasebe biliminin genel kabul görmüş temel kavramlarından
biri “Belgelendirme” kavramıdır. Vergi Usul Kanunu’nun
229. maddesinde “Fatura, satılan
emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağı göstermek
üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar tarafından müşteriye verilen
ticari vesikadır” şeklinde tarif yapılmış ve “Fatura Kullanma
Mecburiyeti” başlıklı 232. maddesindeki hükmüne göre de, faturanın hangi
hallerde ve kimler tarafından alınması ve verilmesinin gerektiği ifade
edilmiştir. Bu bağlamda mal ve hizmet alımlarında bu işlemlerin
fatura ile belgelendirilmesi zorunlu tutulmuş ve gerekli muhasebe kayıtlarının
tutulmasında da faturanın tevsik edici belge olarak kullanılması gerektiği
ifade edilmiştir.
2820 sayılı Yasa’nın 70. maddesinin üçüncü
fıkrasına göre beş bin liraya kadar olan (2005 yılı için 41,29 ytl) harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile
tevsik edilmesi zorunlu olmadığından, bu miktarı geçen harcamaların geçerli
ve kanıtlayıcı bir belgeye dayanması gerekmektedir.
2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 70.
maddesinde,
“Bir
siyasî partinin bütün giderleri, o siyasi parti tüzelkişiliği adına
yapılır” ve aynı Kanun’un 75.
maddesinde, “Anayasa Mahkemesi
denetimi sonunda, o siyasi partinin gelir ve giderlerinin doğruluğuna ve
kanuna uygunluğuna veya kanuna uygun olmayan gelirler ile giderler
dolayısıyla da bunların Hazineye gelir kaydedilmesine karar verir” ve
76. maddesinde de, “Belgelendirilmesi
gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığı,
Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazineye irad
kaydedilir” hükümleri yer almıştır.
25 Şubat 2011 tarih ve 27857 mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması
ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun
ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
yayınlandığı tarih itibariyle yürürlüğe girdiğinden ve geçici maddelerde
yargılanmamış siyasi parti hesaplarında değiştirilen hükümlerin
uygulanacağına dair düzenleme de yapılmadığından dolayı bu tarihten önceki
denetim ve yargılamada değişiklikten önceki hükümler uygulanacaktır.
1- Aşağıdaki kişisel harcamalar Parti bütçesinden karşılanmıştır.
|
Yevmiye tarih no
|
Faturayı düzenleyen
|
Fatura(Fiş) tarih no
|
İçerik
|
Tutar
|
|
8.1.2005/21
|
Carrefour
|
6.1.2005/0064
|
Colgate diş macunu
|
7,3
|
|
“
“
|
Gima
|
7.1.2005/126
|
Tekel
|
26,40
|
|
25.1.2005/70
|
Bahçeşehir Gıda ve Otel
|
20.1.2005/000022
|
İçki
|
65
|
|
5.2.2004/14
|
TBMM Eğitim ve sosyal Tes.
|
26.1.2005/000007
|
İçki
|
85,5
|
|
9.2.2005/36
|
Karyıldız Gıda
|
23.1.2005/000008
|
Tekel
|
54
|
|
28.2.2005/206
|
Yağmurlar Büfe
|
2.2.2005/000004
|
Tekel
|
7
|
|
“
“
|
Atacan Türk
|
2.2.2005/000002
|
Tekel
|
52,5
|
|
22.3.2005/330
|
İbrahim Fuat Eczanesi
|
21.3.2005/000058
|
Itriyat
|
80
|
|
24.5.2005/544
|
Gima
|
4.5.2005/51
|
Prima İkiz Maxi Plus
|
17,75
|
|
24.5.2005/544
|
Gima
|
2.5.2005/36
|
Prima İkiz Maxi Plus
|
17,75
|
|
30.5.2005/565
|
Acarlar
|
29.5.2005/0209
|
Sigara ve sakız
|
23,05
|
|
30.5.2005/570
|
Kiler
|
15.5.2005/0243
|
Ariel otomat
|
9,19
|
|
2.6.2005/595
|
Gürtaş Gıda
|
2.6.2005/0017
|
Tekel
|
7,65
|
|
3.6.2005/598
|
Veziroğlu
|
3 adet fiş
|
İçki
|
85
|
|
29.6.2005/676
|
Gima
|
26.6.2005/65
|
Ariel otomat
|
8,9
|
|
30.6.2005/693
|
Yağmurlar Gıda
|
6.6.2005/000011
|
Tekel
|
4,5
|
|
30.6.2005/701
|
Özen Gıda
|
24.6.2005/000355
|
Uni wipes Bebe
|
17,5
|
|
30.6.2005/703
|
Tansaş
|
17.6.2005/104
|
Sigara ve çakmak
|
12,7
|
|
30.6.2005/706
|
Kiler
|
13.6.2005/00070
|
Prima çocuk bezi ve ıslak havlu
|
37,1
|
|
30.6.2005/707
|
Asena Eczanesi
|
2.6.2005/000067
|
Mama
|
48
|
|
30.6.2005/708
|
Dinçmar
|
17.6.2005/000318
|
Sigara,Traş köpüğü
ve jole
|
34,15
|
|
19.7.2005/743
|
Ay-Sir
|
18.7.2005/0063
|
Sigara
|
3,5
|
|
25.7.2005/753
|
Migros
|
18.7.2005/178
|
Sigara
|
3,5
|
|
30.7.2005/771
|
Çubuklu
Eczanesi
|
29.7.2005/000050
|
Itriyat
|
16
|
|
28.8.2005/825
|
Gima
|
26.8.2005/26
|
Prima çocuk bezi ve ıslak havlu
|
33,89
|
|
“ “
|
Gima
|
28.8.2005/31
|
Diş macunu
|
9,62
|
|
31.10.2005/974
|
Öğütler
|
7.10.2005/000045
|
Sigara
|
3,9
|
|
31.12.2005/1117
|
Gima
|
13.12.2005/95
|
Sigara
|
41
|
|
31.12.2005/1129
|
İbrahim
Fuat Eczanesi
|
22.12.2005/000058
|
Itriyat
|
10,75
|
|
31.12.2005/1134
|
Füsun
Eczanesi
|
28.12.2005/0041
|
Itriyat
|
62
|
|
31.12.2005/1139
|
Kavacık Eczanesi
|
24.12.2005/0044
|
Itriyat
|
7
|
|
31.12.2005/1137
|
Gima
|
2.12.2005/112
|
Prima
çocuk bezi
|
27,75
|
|
“ “
|
Dinçmar
|
1.12.2005/000054
|
Prima çocuk bezi ve ıslak havlu
|
40,15
|
|
31.12.2005/1139
|
Dinçmar
|
26.12.2005/000287
|
Prima ıslak havlu
|
11,5
|
Toplam 971,5.-ytl
İlaç Ödemeleri
|
Yevmiye tarih ve no
|
İçerik
|
Firma adı
|
Fiş tarih ve no
|
Tutar
|
|
3.1.2005/1
|
İlaç
|
Armağan Eczanesi
|
1.1.2005/0157
|
22,65
|
|
5.1.2005/10
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
5.1.2005/000028
|
49
|
|
5.1.2005/14
|
“ “
|
Metropol Eczanesi
|
1.11.2004/000071
|
16
|
|
6.1.2005/15
|
“ “
|
Çubuklu
Eczanesi/Beykoz-İstanbul
|
5.1.2005/000067
|
8
|
|
8.1.2005/21
|
“ “
|
Dörtyol Eczanesi
|
7.1.2005/000036
|
25,90
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
7.1.2005/000058
|
26
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
7.1.2005/000059
|
4
|
|
“ “
|
“ “
|
Berkay Eczanesi
|
7.1.2005/000011
|
26
|
|
“ “
|
“ “
|
Mihrabad Eczanesi
|
7.1.2005/000015
|
25,9
|
|
“ “
|
“ “
|
Merkez Eczanesi
|
7.1.2005/8
|
25
|
|
10.1.2005/23
|
“ “
|
Gönül Eczanesi
|
8.1.2005/000709
|
23,85
|
|
“ “
|
“ “
|
Dörtyol Eczanesi
|
8.1.2005/000035
|
3,65
|
|
“ “
|
“ “
|
Neşe Eczanesi
|
8.1.2005/000002
|
23,8
|
|
12.1.2005/32
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
10.1.2005/000024
|
48
|
|
17.1.2005/54
|
“ “
|
Güz Eczanesi
|
16.1.2005/000002
|
7
|
|
“ “
|
“ “
|
Hülya Eczanesi
|
17.1.2005/000053
|
11
|
|
23.1.2005/62
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
20.1.2005/000180
|
10,75
|
|
“ “
|
“ “
|
Gülay Eczanesi
|
23.1.2005/
|
3,5
|
|
26.1.2005/73
|
“ “
|
İbrahim Fuat Eczanesi
|
25.1.2005/000054
|
43
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
25.1.2005/000046
|
11,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Füsun Eczanesi
|
26.1.2005/0179
|
2,95
|
|
“ “
|
“ “
|
Yıldız Eczanesi
|
|
7
|
|
27.1.2005/84
|
“ “
|
Çan Eczanesi
|
27.1.2005/0038
|
5,5
|
|
31.1.2005/8
|
“ “
|
Pelin Eczanesi
|
18.1.2005/000018
|
63
|
|
5.2.2004/14
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
3.2.2005/000013
|
16
|
|
8.2.2005/21
|
“ “
|
Vildan Eczanesi
|
|
15
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
7.2.2005/000020
|
47
|
|
“ “
|
“ “
|
Derman Eczanesi
|
3.2.2005/000013
|
56
|
|
9.2.2005/37
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
8.2.2005/000047
|
5,8
|
|
10.2.2005/55
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
10.2.2005/000031
|
3,25
|
|
13.2.2005/56
|
“ “
|
Şener Eczanesi
|
|
186,9
|
|
23.2.2005/80
|
“ “
|
Dörtyol Eczanesi
|
22.2.2005/000019
|
2,5
|
|
28.2.2005/202
|
“ “
|
Gümüşsuyu Eczanesi
|
15.2.2005/000091
|
8,5
|
|
28.2.2005/206
|
“ “
|
Sarıgöl Eczanesi
|
3.2.2005/000004
|
8
|
|
28.2.2005/206
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
28.2.2005/000060
|
3,5
|
|
4.3.2005/244
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
1.3.2005/000070
|
77,7
|
|
“ “
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
1.3.2005/000036
|
53,4
|
|
6.3.2005/249
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
4.3.2005/000007
|
5
|
|
7.3.2005/251
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
7.3.2005/000024
|
48
|
|
9.3.2005/259
|
“ “
|
Eczane Zihni
|
8.3.2005/000020
|
91,85
|
|
“ “
|
“ “
|
Halk Eczanesi
|
9.3.2005/0062
|
21,5
|
|
14.3.2005/267
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
12.3.2005/000026
|
48
|
|
17.3.2005/282
|
“ “
|
Alphan Eczanesi
|
15.3.2005/120
|
5
|
|
“ “
|
“ “
|
Bizim Eczane
|
16.3.2005/000084
|
14
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
10.3.2005/000034
|
67
|
|
18.3.2005/288
|
“ “
|
Berkay Eczanesi
|
17.3.2005/000031
|
27,9
|
|
20.3.2005/295
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
19.3.2005/000047
|
9
|
|
22.3.2005/305
|
“ “
|
Ece Eczanesi
|
2.3.2005/000070
|
6,4
|
|
“ “
|
“ “
|
Zeynep Eczanesi
|
2.3.2005/000025
|
2,25
|
|
22.3.2005/307
|
“ “
|
Bizim Eczane
|
25.2.2005/000006
|
9,3
|
|
22.3.2005/308
|
“ “
|
Oray Eczanesi
|
2.3.2005/0035
|
25,6
|
|
22.3.2005/314
|
“ “
|
Zeynep Eczanesi
|
23.2.2005/000020
|
9,3
|
|
22.3.2005/330
|
“ “
|
Füsun Eczanesi
|
21.3.2005/0077
|
59
|
|
“ “
|
“ “
|
Akmerkez Eczanesi
|
21.3.2005/000077
|
76,5
|
|
24.3.2005/334
|
“ “
|
Kavacık Eczanesi
|
23.3.2005/0069
|
22,2
|
|
25.3.2005/339
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
24.3.2005/000063
|
40
|
|
“ “
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
24.3.2005/000047
|
26,45
|
|
29.3.2005/348
|
“ “
|
Dörtyol Eczanesi
|
28.3.2005/000023
|
27,9
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
29.3.2005/000004
|
32
|
|
31.3.2005/365
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
31.3.2005/000044
|
3,3
|
|
2.4.2005/371
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
1.4.2005/000080
|
34,75
|
|
3.4.2005/373
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
2.4.2005/000039
|
10
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
2.4.2005/000038
|
3,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Akmerkez Eczanesi
|
2.4.2005/000126
|
76,5
|
|
5.4.2005/377
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
4.4.2005/000069
|
4,4
|
|
7.4.2005/381
|
“ “
|
Akmerkez Eczanesi
|
6.4.2005/000135
|
50
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
6.4.2005/000031
|
149
|
|
12.4.2005/392
|
“ “
|
Güz Eczanesi
|
10.4.2005/000059
|
67,95
|
|
“ “
|
“ “
|
Ispartakula Eczanesi
|
11.4.2005/000037
|
22
|
|
13.4.2005/394
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
1.4.2005/000042
|
4,9
|
|
13.4.2005/395
|
“ “
|
Deniz Eczanesi
|
30.3.2005/79
|
10
|
|
“ “
|
“ “
|
Nil Eczanesi
|
30.3.2005/000041
|
8
|
|
30.4.2005/447
|
“ “
|
Ak Eczanesi
|
28.4.2005/000046
|
9
|
|
3.5.2005/457
|
“ “
|
Kazova Eczanesi
|
26.4.2005/0022
|
10
|
|
6.5.2005/477
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
6.5.2005/000047
|
90
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
6.5.2005/000048
|
85
|
|
12.5.2005/488
|
“ “
|
Zeynep Eczanesi
|
11.5.2005/000017
|
12,2
|
|
18.5.2005/477
|
“ “
|
Çarşı Eczanesi
|
18.5.2005/000026
|
27,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Göksu Eczanesi
|
18.5.2005/0048
|
79
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
1.5.2005/000062
|
7,5
|
|
23.5.2005/539
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
2.5.2005/000062
|
32
|
|
25.5.2005/547
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
2.5.2005/000072
|
2,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
24.5.2005/000069
|
32,5
|
|
26.5.2005/552
|
“ “
|
Mihrabad Eczanesi
|
26.5.2005/000031
|
14,4
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
12.5.2005/000027
|
6,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
11.5.2005/000067
|
65,8
|
|
29.5.2005/564
|
“ “
|
Alphan Eczanesi
|
|
16
|
|
30.5.2005/572
|
“ “
|
Mihrabad Eczanesi
|
30.5.2005/000049
|
15,5
|
|
31.5.2005/585
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
31.5.2005/000025
|
25
|
|
15.6.2005/629
|
“ “
|
Eczane Uğur
|
23.4.2005/0175
|
9
|
|
“ “
|
“ “
|
Eczane Uğur
|
23.4.2005/0174
|
99
|
|
15.6.2005/630
|
“ “
|
Berkay Eczanesi
|
26.4.2005/000013
|
25,9
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
26.4.2005/000019
|
25,9
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
26.4.2005/000053
|
51,8
|
|
“ “
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
26.4.2005/000010
|
56
|
|
15.6.2005/631
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
19.4.2005/000076
|
82,5
|
|
15.6.2005/632
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
18.4.2005/000069
|
7,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
18.4.2005/000045
|
48
|
|
15.6.2005/634
|
“ “
|
Akmerkez Eczanesi
|
12.4.2005/000092
|
5
|
|
15.6.2005/637
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
16.5.2005/000072
|
4
|
|
15.6.2005/638
|
“ “
|
Ergün Eczanesi
|
15.5.2005/000002
|
21,25
|
|
15.6.2005/639
|
“ “
|
Elif Eczanesi
|
29.4.2005/000047
|
7,25
|
|
“ “
|
“ “
|
Akmerkez Eczanesi
|
29.4.2005/000102
|
18
|
|
20.6.2005/655
|
“ “
|
Külçe Eczanesi
|
9.4.2005/000005
|
19,85
|
|
“ “
|
“ “
|
Eczane Nazar
|
26.4.2005/000037
|
29,35
|
|
“ “
|
“ “
|
Külçe Eczanesi
|
14.5.2005/000006
|
5,95
|
|
“ “
|
“ “
|
Külçe Eczanesi
|
30.5.2005/000009
|
37,2
|
|
“ “
|
“ “
|
Külçe Eczanesi
|
18.5.2005/000014
|
26,4
|
|
“ “
|
“ “
|
Banu Eczanesi
|
1.5.2005/000270
|
30
|
|
“ “
|
“ “
|
Külçe Eczanesi
|
11.5.2005/000008
|
61,7
|
|
“ “
|
“ “
|
Eczane Nazar
|
4.5.2005/000051
|
8,4
|
|
27.6.2005/669
|
“ “
|
Denizay Eczanesi
|
28.6.2005/000054
|
7
|
|
30.6.2005/693
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
6.6.2005/000070
|
80
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
13.6.2005/000033
|
56
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
13.6.2005/000042
|
77,5
|
|
30.6.2005/701
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
8.6.2005/000066
|
69
|
|
30.6.2005/701
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
29.6.2005/000065
|
54
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
29.6.2005/000054
|
2,15
|
|
“ “
|
“ “
|
Mihrabad Eczanesi
|
29.6.2005/000026
|
27
|
|
30.6.2005/702
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
14.6.2005/000047
|
14,5
|
|
30.6.2005/705
|
“ “
|
Kardelen Eczanesi
|
28.6.2005/000043
|
13
|
|
30.6.2005/707
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
11.6.2005/000024
|
77
|
|
“ “
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
4.6.2005/000107
|
108,7
|
|
“ “
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
3.6.2005/000035
|
73
|
|
30.6.2005/709
|
“ “
|
Dörtyol Eczanesi
|
1.6.2005/000043
|
5,8
|
|
30.6.2005/710
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
28.6.2005/000051
|
48
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
20.6.2005/000014
|
4,4
|
|
25.7.2005/753
|
“ “
|
Külçe Eczanesi
|
12.7.2005/000008
|
150
|
|
29.7.2005/764
|
“ “
|
Sütsever Eczanesi
|
29.7.2005/000001
|
1040
|
|
30.7.2005/768
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
30.7.2005/000026
|
7,2
|
|
30.7.2005/771
|
“ “
|
Alphan Eczanesi
|
24.7.2005/95
|
9,75
|
|
“ “
|
“ “
|
Gülay Eczanesi
|
28.7.2005/000007
|
16
|
|
“ “
|
“ “
|
Füsun Eczanesi
|
22.7.2005/0018
|
16
|
|
“ “
|
“ “
|
Etiler Eczanesi
|
29.7.2005/004362
|
48
|
|
“ “
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
30.7.2005/000067
|
40
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
26.7.2005/000048
|
2,9
|
|
31.7.2005/778
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
20.7.2005/000069
|
60
|
|
“ “
|
“ “
|
Çarşı Eczanesi
|
19.7.2005/000063
|
14
|
|
“ “
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
|
12
|
|
“ “
|
“ “
|
Gülay Eczanesi
|
28.7.2005/000010
|
1,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Ece Eczanesi
|
21.7.2005/50
|
26
|
|
“ “
|
“ “
|
Dörtyol Eczanesi
|
21.7.2005/000036
|
27
|
|
4.8.2005/787
|
“ “
|
Akmerkez Eczanesi
|
16.7.2005/000141
|
18
|
|
13.8.2005/801
|
“ “
|
Levent Eczanesi
|
5.8.2005/000080
|
4
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
12.8.2005/000054
|
2,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Akmerkez Eczanesi
|
12.8.2005/000142
|
89,75
|
|
4.8.2005/787
|
“ “
|
Akmerkez Eczanesi
|
24.8.2005/000018
|
50
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
4 adet fiş
|
194,55
|
|
25.8.2005/819
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
5.8.2005/000056
|
47
|
|
28.8.2005/824
|
“ “
|
Füsun Eczanesi
|
6.8.2005/0012
|
50
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
27.8.2005/000004
|
64
|
|
“ “
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
27.8.2005/000009
|
46,5
|
|
28.8.2005/825
|
“ “
|
Mihrabad Eczanesi
|
26.8.2005/000016
|
32
|
|
30.8.2005/832
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
25.8.2005/000065
|
49
|
|
31.8.2005/837
|
“ “
|
Kadriye Eczanesi
|
31.8.2005/000001
|
75
|
|
31.8.2005/839
|
“ “
|
Güven Eczanesi
|
21.8.2005/000009
|
15,5
|
|
30.9.2005/895
|
“ “
|
Cem Eczanesi
|
23.9.2005/009916
|
10,82
|
|
30.9.2005/895
|
“ “
|
Mihrabad Eczanesi
|
7.9.2005/000027
|
16
|
|
31.10.2005/975
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
4 adet fiş
|
227,75
|
|
“ “
|
“ “
|
Şener Eczanesi/Beykoz
|
14.10.2005/000001
|
23,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Gülay Eczanesi/ Beykoz
|
14.10.2005/000001
|
23,6
|
|
31.10.2005/976
|
“ “
|
Asena Eczanesi/ Beykoz
|
14.10.2005/000006
|
26
|
|
“ “
|
“ “
|
Berkay Eczanesi/
Beykoz
|
14.10.2005/000008
|
2,3
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
8.10.2005/000024
|
5,8
|
|
“ “
|
“ “
|
Berkay Eczanesi
|
8.10.2005/000025
|
5,8
|
|
31.10.2005/982
|
“ “
|
Cennet Eczanesi/
Avcılar
|
27.10.2005/000013
|
50
|
|
31.10.2005/993
|
“ “
|
Deniz
Eczanesi/Yeşilköy
|
21.10.2005/6
|
5
|
|
31.10.2005/994
|
“ “
|
Barbaros
Eczanesi/GOP-İstanbul
|
28.10.2005/0039
|
5,5
|
|
14.11.2005/1010
|
“ “
|
Güven Eczanesi
|
4.11.2005/000001
|
13,5
|
|
22.11.2005/1033
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
22.11.2005/000082
|
9,25
|
|
19.12.2005/1088
|
“ “
|
Şişli Sıhhat Eczanesi
|
8.12.2005/000059
|
4
|
|
24.12.2005/1100
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
|
30
|
|
31.12.2005/1112
|
“ “
|
İskele Eczanesi
|
18.12.2005/000093
|
11,5
|
|
31.12.2005/1123
|
“ “
|
Berkay Eczanesi
|
23.12.2005/000031
|
9,5
|
|
31.12.2005/1129
|
“ “
|
İskele Eczanesi
|
8.12.2005/000125
|
8,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Mihrabad Eczanesi
|
7.12.2005/000019
|
9
|
|
“ “
|
“ “
|
Mihrabad Eczanesi
|
27.12.2005/000029
|
43
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
22.12.2005/000086
|
78,75
|
|
31.12.2005/1130
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
2.12.2005/000079
|
78
|
|
“ “
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
10.12.2005/000053
|
6
|
|
“ “
|
“ “
|
Hülya Eczanesi
|
2.12.2005/000082
|
7,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Asena Eczanesi
|
17.12.2005/000022
|
15,95
|
|
31.12.2005/1132
|
“ “
|
Yeditepe Eczanesi
|
21.12.2005/000013
|
3
|
|
31.12.2005/1133
|
“ “
|
Kanlıca Eczanesi
|
16.12.2005/000041
|
19,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
13.12.2005/000041
|
16,5
|
|
“ “
|
“ “
|
Çubuklu Eczanesi
|
28.12.2005/000096
|
5,8
|
|
31.12.2005/1134
|
“ “
|
Asena
Eczanesi
|
7.12.2005/000020
|
11,5
|
|
31.12.2005/1139
|
“ “
|
Çubuklu
Eczanesi
|
3.12.2005/000008
|
71
|
|
“ “
|
“ “
|
Mihrabad Eczanesi
|
23.12.2005/000028
|
11
|
|
31.12.2005/1142
|
“ “
|
Gülay Eczanesi
|
30.12.2005/000022
|
25
|
Toplam 7.120,32.-ytl
Parti yetkilileri, “6111 sayılı yasanın 180. maddesi kapsamında partimizin siyasi
faaliyetleri doğrultusunda, yardıma muhtaç kişilere hayatlarını idame
ettirmesinde gerekli olan ilaçların temini, yardıma muhtaç ailelerin yeni
doğan bebeklerinin ihtiyacı olan malzemelerin temini, partimizin siyasi
stratejisi doğrultusunda yardıma muhtaç ailelere yapılan örnek bir
projedir. Diğer malzemeler ise, partimizin siyasi faaliyetler içinde
“temsil ağırlama” masraf bedelidir. 6111 sayılı Kanunun 180. maddesi ile
değişik 2820 sayılı Kanunun 74. maddesinde, geçici ve sürekli çalıştırılan
kişilere ödenen nakdi sağlık masraflarının gider olarak kayıt edilebileceği
hüküm altına alınmıştır.” şeklinde cevap vermişlerdir.
Söz konusu giderlerin siyasi faaliyetin icrası
nedeniyle yapılan harcamalardan olmadığı, bu giderlerin kişisel olması nedeniyle
parti amacına yönelik harcama olarak değerlendirilemeyeceği açıktır. Bu
nedenle 8.091,82 ytl.nin Hazine’ye irad
kaydedilmesine karar verilmiştir.
2- Aşağıdaki tabloda belirtilen ve kişiler adına veya isimsiz olarak
düzenlenen otobüs ve uçak biletlerine ait seyahat giderleri parti
bütçesinden karşılanmıştır.
Seyahat Giderlerine Ait Tablo
|
Yevmiye tarih ve No
|
Yolcunun Adı Soyadı
|
Türü
|
Tutarı
|
|
24.1.2005/64
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
24
|
|
31.1.2005/7
|
İsimsiz
|
14 adet otobüs bileti
|
71
|
|
1.2.2005/6
|
İsimsiz
|
2 adet otobüs bileti
|
18
|
|
5.2.2005/15
|
Cengiz Üretmen
|
1 adet uçak bileti
|
89
|
|
26.2.2005/194
|
Cengiz Üretmen
|
1 adet uçak bileti
|
89
|
|
14.3.2005/269
|
İsimsiz
|
5 adet otobüs bileti
|
95
|
|
2.5.2005/449
|
İsimsiz
|
2 adet otobüs bileti
|
44
|
|
3.5.2005/456
|
Duran Şakoğlu
|
1 adet uçak bileti
|
115
|
|
“ “
|
İsimsiz
|
7 adet otobüs bileti
|
153,5
|
|
5.5.2005/466
|
İsimsiz
|
1 adet otobüs bileti
|
22
|
|
“ “
|
Melek Dingaz
|
1 adet otobüs bileti
|
79
|
|
30.5.2005/573
|
İsimsiz
|
2 adet otobüs bileti
|
25
|
|
30.5.2005/574
|
Cengiz Üretmen
|
1 adet uçak bileti
|
119
|
|
3.6.2005/598
|
İsimsiz
|
6 adet otobüs bileti
|
76
|
|
“ “
|
Muammer Bostan
|
3 adet otobüs bileti
|
77
|
|
7.6.2005/614
|
İsimsiz
|
6 adet otobüs bileti
|
97
|
|
29.6.2005/675
|
R.Kuş
|
1 adet otobüs bileti
|
26
|
|
“ “
|
İsimsiz
|
2 adet otobüs bileti
|
52
|
|
3.8.2005/786
|
Muammer Bostan
|
1 adet otobüs bileti
|
25
|
|
“ “
|
İsimsiz
|
2 adet otobüs bileti
|
16
|
|
30.9.2005/892
|
Ramazan Özcan
|
2 adet otobüs bileti
|
56
|
|
3.10.2005/926
|
İsimsiz
|
4 adet otobüs bileti
|
64
|
|
24.10.2005/951
|
Cengiz Üretmen
|
1 adet uçak bileti
|
115
|
|
28.11.2005/1041
|
Ali Özkan
|
1 adet otobüs bileti
|
18
|
|
“ “
|
İsimsiz
|
6 adet otobüs bileti
|
95
|
|
8.12.2005/1068
|
Halil Şahin Dost
|
2 adet otobüs bileti
|
38
|
|
20.12.2005/1094
|
Halil Şahin Dost
|
2 adet otobüs bileti
|
65
|
|
30.12.2005/1109
|
Duran Şakoğlu
|
1 adet uçak bileti
|
129
|
|
“ “
|
İsimsiz
|
3 adet otobüs bileti
|
54
|
|
31.12.2005/1143
|
Ali Özkan
|
1 adet otobüs bileti
|
10
|
|
“ “
|
İsimsiz
|
4 adet otobüs bileti
|
66
|
Toplam 2.022,5 ytl
Parti yetkilileri, “Parti yöneticilerinin, siyasi faaliyet kapsamında seyahat
giderlerinin V.U.K. uygun belgeli harcamalarıdır.” şeklinde cevap
vermişlerdir.
Kimi otobüs biletlerinde isim olmamakla birlikte
kimi otobüs biletlerinde isim bulunmaktadır. Seyahat giderlerine ilişkin
yapılan görevlendirme olurları sunulmamış, genel ifadeler kullanılarak
cevap verilmiştir. Seyahat harcamalarının parti adına yapıldığına ilişkin
bilgi ve belge bulunmadığından dolayı parti adına yapılmayan seyahat
giderleri parti amaçlarına uygun ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir
harcama olarak kabul edilmemiştir.
3- Gecikme bedeli ve zammı ile cezalar parti bütçesinden
karşılanmıştır.
Gecikme ve Faiz Bedellerine Ait Tablo
|
Yevmiye tarih ve no
|
İçerik
|
Tutarı
|
|
12.01.2005/31
|
Turkcell telefon gecikme bedelleri
|
80,64
|
|
15.2.2005/61
|
06 AG 4282
plakalı aracın trafik cezası, 16.2.2005/CN-495540
|
188,3
|
|
11.04.2005/389
|
Turkcell telefon gecikme bedelleri
|
31,94
|
|
10.05.2005/480
|
Turkcell telefon gecikme bedelleri
|
11,84
|
|
5.7.2005/717
|
Türkiye İş Kurumu
idari para cezası
|
888,3
|
|
12.8.2005/796
|
Turkcell telefon gecikme bedelleri
|
14,54
|
|
1.9.2005/848
|
Gelir ve Damga vergisi
gecikme zammı
|
20,47
|
|
1.9.2005/848
|
SSK, İşsizlik ve Damga
vergisi gecikme tutarı
|
431,39
|
|
1.9.2005/848
|
Elektrik gecikme
bedelleri
|
12,14
|
|
26.9.2005/885
|
ÇTV gecikme zammı
|
10,14
|
|
4.10.2005/927
|
34 AP 6036
plakalı aracın trafik cezası, 4.10.2005/F02176
|
45
|
|
25.10.2005/957
|
Türk Telekom gecikme
ve kapatılma bedeli
|
36,18
|
|
27.10.2005/962
|
Gelir ve Damga vergisi
gecikme zammı
|
15,24
|
|
16.11.2004/1019
|
Tufanbeyli İlçe
Başkanlığı Türk Telekom gecikme bedeli
|
75,48
|
|
21.11.2005/1028
|
Türk Telekom gecikme
bedeli
|
25,33
|
Toplam 1.886,93.-ytl
Parti yetkilileri, “Günümüzde kişi ve kurumların da karşılaştığı, kendi iradelerinin
dışında oluşan faturaların postadan geç intikalinden kaynaklanmıştır.”
şeklinde cevap vermişlerdir.
Parti yetkililerinin ödemelerin zamanında yapılması
için gerekli tedbirleri almaları gerekir. Parti görevlilerinin yükümlülüklerini
zamanında yapmamaları sonucu oluşan gecikme zammı ve bedeli ile cezalardan
parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkanı
bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu
açıktır.
4- Vergi Usul Kanununda belirtilen belgeler olmadan sözleşmeye
istinaden veya fatura aslı yerine fotokopi ve suretine dayanılarak ödeme
yapılmıştır.
Tutanak Karşılığı Yapılan Ödemelere
Ait Liste
|
Yevmiye tarih ve nosu
|
Belge Türü
|
İçerik
|
Tutar (ytl)
|
|
5.4.2005/379
|
A4 kağıdına
yazılmış sözleşme
|
54 YF 350 plakalı araç sahibi Metin Sönmez’e
araç kira bedeli olarak ödenen 17 gün x 37 = 629 .-ytl
|
280
|
|
30.5.2005/573
|
A4 kağıdına yazılmış sözleşme
|
54 YF 350 plakalı 2005 model Cıtroen
araç sahibi Metin Sönmez’e araç kira bedeli
olarak ödenen 20 gün x 40 = 800 .-ytl
|
800
|
|
28.11.2005/1041
|
A4 kağıdına yazılmış sözleşme
|
54 YF 350 plakalı 2005 model Cıtroen
araç sahibi Metin Sönmez’e araç kira bedeli
olarak ödenen 18 gün x 40 = 720 .-ytl
|
800
|
Toplam 1.880.-ytl
Fatura Fotokopisi ile Yapılan
Giderlere Ait Tablo
|
Yevmiye
Tarih ve No
|
Kimden
alındığı
|
Belge
türü
|
Tutar
|
|
4.1.2005/9
|
Stüdyo Production- Medya Hizmet Bedeli
|
27.2.2004/64524 tarih ve nolu
1 adet firma tasdikli fotokopi fatura
|
9.432,65
|
|
“ “
|
“ “
|
1.3.2004/64526 tarih ve nolu
1 adet firma tasdikli fotokopi fatura
|
9.816,047
|
|
9.2.2005/23
|
|
Benzin gideri, Belge yok.
|
125
|
|
11.4.2005/389
|
Turkcell
|
1 adet fotokopi fatura
|
443,7
|
Toplam 19.817,4.-ytl
Fatura Olmadan Yapılan Ödemelere Ait Liste
|
Yevmiye tarih ve no
|
İçerik
|
Belge türü
|
Tutar
|
|
7.10.2005/931
|
0.533.775
52 95 nolu Turkcell
telefon faturası yok
|
Kredi
kartı slibi
|
366,6
|
|
7.10.2005/931
|
0.533.775
53 99 nolu Turkcell
telefon faturası yok
|
Kredi
kartı slibi
|
380,2
|
Toplam 746,8.-ytl
Parti yetkilileri, “Siyasi faaliyet çerçevesinde amaca ulaşmak için yürütülen
faaliyetler yapılırken, vergi mükellefiyeti tesis edilmemiş kişilerden de
küçük çapta da olsa hizmet alınması doğaldır. Bu siyasi hizmetin bir
tutanakla tespiti ve buna bağlı olarak ödemenin gerçekleştirilmiş olması
faaliyetin gerçekliği ortaya koymaktadır. Bu durum, 6111 sayılı Kanunun 180.
maddesi ile değişik 2820 sayılı Kanunun 74. maddesinde belirlenen “Siyasi
partiler harcamalarını fatura, fatura yerine geçen belgeler ile bu
belgelerin temin edilmesinin mümkün olmadığı hallerde harcamanın doğruluğunu
gösterecek muhtevaya sahip olmak şartıyla diğer belgelerle tevsik ederler”
hükmüne de uygundur.
Faturalar intikal etmediğinden,
tasdikli fatura suretleri temin edilmiştir. Bu durum 6111 sayılı Kanunun
180. maddesi ile değişik 2820 sayılı Kanunun 74. maddesi hükmüne uygundur.
Kişi ve kurumların günümüzde de
karşılaştığı telefon faturalarının postadan ulaşmaması veya kaybolması nedeniyle,
cezaya muhatap olmamak için yapılan ödeme” şeklinde cevap vermişlerdir.
2820 sayılı Yasa’nın 70. maddesinde beş milyon
(2005 yılı için 41,29 ytl.) liraya kadar olan
harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu
olmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşan harcamaların makbuz veya fatura
gibi geçerli ve kanıtlayıcı belgeye dayanması gerekmektedir. Bu nedenle
fatura olmaksızın sözleşme, kredi kartı slibi
veya fatura fotokopisine dayanılarak kaydedilen giderin, Kanun’un öngördüğü
anlamda belgeye dayandırılmış olduğunun kabul edilmesi mümkün değildir.
Vergi Usul Kanunu’na uygun olarak düzenlenmiş
fatura, serbest meslek makbuzu, gider pusulası gibi kanıtlayıcı belgeler
olmadan yapılan 22.444,2 ytl tutarındaki giderin Kanun’un öngördüğü anlamda
belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir.
5- Sheraton Hotel’in 2.134,92 ytl tutarındaki 31.5.2005/314420 nolu
fotokopi faturası 31.5.2005/589 yevmiye ile, aslı
15.6.2005/628 yevmiye ile gider yazılmıştır.
Parti yetkilileri, “Sheraton Hoteli’nin 314420 numaralı
faturasının sehven gider kısmına mükerrer yazılmış olduğu anlaşılmaktadır.”şeklinde
cevap vermişlerdir.
Mükerrer gider yazılan 2.134,92 ytl.nin Hazine’ye irad kaydedilmesine karar verilmiştir.
6- Kontörlerin kimlere alındığının bildirilmesi ile kişi adına kayıtlı
telefonlara alınan kontör bedellerinin Parti bütçesinden karşılanma nedeni
sorulmuştur.
|
Yevmiye tarih ve no
|
İçerik
|
Fatura tarih ve no
|
Tutar
|
|
24.1.2005/64
|
Kontör alımları
|
12.1.2005/0018
|
23
|
|
2.3.2005/239
|
“ “
|
28.12.2004/0012
|
21,5
|
|
20.5.2005/521
|
“ “
|
23.5.2005/323561
|
166,5
|
|
1.7.2005/714
|
“ “
|
23.5.2005/323571
|
156
|
|
17.10.2005/943
|
“ “
|
17.10.2005/323575
|
312
|
|
10.11.2005/1005
|
“ “
|
10.11.2005/323577
|
343
|
|
22.11.2005/1031
|
“ “
|
2 adet kredi kartı slibi.2
x250 kontör
|
48
|
|
28.12.2005/1105
|
“ “
|
26.12.2005/323586
|
320
|
Toplam
1.390.- ytl
Parti yetkilileri, “Siyasi faaliyetler kapsamında parti çalışanlarının, şoför ve
güvenlikçilerin yaptığı iletişimlerinin kontör bedelidir.”şeklinde
cevap vermişlerdir.
Parti yetkilileri kimlere alındığına dair isim
belirtmedikleri gibi, bu kontörlerin parti faaliyetleri için kullanıldığına
dair kanıtlayıcı bilgi ve belge de sunmamışlardır. Bu nedenle Parti adına
yapılmış bir gider olarak kabul edilmemiştir.
7- 16.6.2005 tarih ve 647 numaralı yevmiyede
Ufuk İlkiz imzalı 16.6.2005 tarihli belgesiz harcama onay formuna istinaden
2005 yılı Haziran ayı içinde 50.- ytl bahşiş
tutarı Parti bütçesinden ödenmiştir.
Parti yetkilileri, “Sehven bahşiş tutarı diye yazılan meblağ, belgesiz siyasi faaliyet
harcamasıdır.”şeklinde cevap vermişlerdir.
Parti yetkililerinin “Sehven bahşiş tutarı
diye yazılan meblağ, belgesiz siyasi faaliyet harcamasıdır.” şeklinde
yaptıkları savunma kabul edilmemiştir. Belgesiz siyasi faaliyet
harcamasının ne olduğuna dair bir açıklama yapılmaması ve bunu kanıtlayıcı
belge sunulmaması belgesiz harcama onay formunda ki açıklamanın doğru
olduğunu göstermektedir.
Bir hizmet karşılığı olmaksızın kişi ya da kuruluş
elemanlarına verilen bahşiş ödemelerinin parti amaçlarına uygun ve parti
tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarak kabul edilmesi mümkün
görülmemiştir.
8- Aşağıdaki tabloda gösterilen icra ödemelerinden kaynaklanan 1.008,62 ytl
faiz ve diğer masraflar parti bütçesinden karşılanmıştır.
İcra Ödemelerine Ait
Liste
|
Yevmiye tarih ve no
|
Borcun kaynağı
|
Açıklama
|
Anapara
|
Faiz ve Diğer masraflar
|
Toplam tutar
|
|
18.3.2005/289
|
|
Ankara 15.İcra Dairesi
|
|
508
|
508
|
|
16.12.2005/1084
|
|
Ankara 13. İcra 2005/9312 nolu
dosya
|
376,5
|
180,62
|
557,12
|
|
20.12.2005/1094
|
|
Ankara 13. İcra 2005/9311 nolu
dosya
|
350
|
157
|
507
|
|
“ “
|
|
Ankara 13. İcra 2005/9313 nolu
dosya
|
350
|
163
|
513
|
Parti yetkilileri, “6111 sayılı Kanunun 180. maddesi ile değişik 2820 sayılı Kanunun
74. maddesinde “Siyasi partiler, mal ve hizmet alım sözleşmelerinden
kaynaklanan mahkeme kararları ile ödediklerini miktarı ve masraflarını
gider olarak kaydedebilirler” hükmü faiz ve diğer masrafların gider olarak
kaydedilmesini mümkün kılmaktadır. ”şeklinde cevap vermişlerdir.
Parti yetkililerinin ödemelerin zamanında yapılması
için gerekli tedbirleri almaları gerekir. Aksi halde bu tedbirlerin
alınmaması sonucu oluşacak faiz ve diğer masraflar parti bütçesinden
ödenecektir ki bunu kabul etmek mümkün değildir.
Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanında
yapmamaları sonucu oluşan faiz ve diğer masraflar toplamı 1.008,62 ytl.den parti tüzel
kişiliğini sorumlu tutma imkanı bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel
sorumluluk kapsamında olduğu açıktır.
9- 10.2.2005 tarih ve 45 numaralı yevmiyede
Genç Parti tarafından 20.000.- ytl ödenmesi
karşılığında Aras kargonun dava ve takiplerinden vazgeçmesi için 9.2.2005
tarihinde uzlaşma protokolü imzalanmıştır. Satıcılar hesabından 7.282,81 ytl, ceza ve tazminat olarak da 12.717,19 ytl (Faiz ve buna bağlı giderler) Parti tarafından Aras
Kargoya ödenmiştir. Bu ödemelere ilişkin herhangi bir belge
bulunmamaktadır. Uzlaşma protokolündeki rakamın nasıl bulunduğu ile ödeme
yapılan tutarın ayrıntısının bildirilmesi ve ana para
harici diğer ödemelerin Parti bütçesinden ödenme nedeni sorulmuştur.
Parti yetkilileri “10.02.2005 tarih ve 45 yevmiye Partimiz tarafından 20.000,00.-TL
ödenmesi karşılığında Aras Kargo Yurt İçi ve Yurt Dışı Taşımacılık A.Ş.
arasında 09.02.2005 tarihli protokol imzalanmıştır.
Uzlaşma protokolündeki ödemenin
ayrıntısı ile işbu rakamın nasıl bulunduğu hususunda bilgi istenmiş olup,
Partimiz ile Aras Kargo Yurt İçi ve
Yurt Dışı Taşımacılık A.Ş. arasında 18.02.2004 tarihli taşıma sözleşmesi
yapılmıştır. İşbu sözleşme çerçevesinde Aras Kargo Yurt İçi ve Yurt Dışı
Taşımacılık A.Ş. ile Partimiz arasında husumet meydana gelmiş olup, Aras
Kargo Yurt İçi ve Yurt Dışı Taşımacılık A.Ş. tarafından Ankara 29. İcra
Müdürlüğü nezdinde 2004/7965 sayılı icra takibi başlatılmıştır. Takibe
Partimiz tarafından yapılan itiraz neticesi açılan davanın sonunda Ankara
1. Asliye Ticaret Mahkemesi 30.12.2004 tarih ve 2004/401 Esas – 2004/770
Karar sayılı kararı ile “davanın kısmen kabulü ile itirazın
10.870.534.114.-TL kısmı üzerinden iptaline, iptal edilen kısım üzerinde
Aras Kargo Yurt İçi ve Yurt Dışı Taşımacılık A.Ş. lehine icra inkar
tazminatı olarak 4.348.213.645- TL inkar tazminatına, 1.197.053.411- TL
vekalet ücreti ile 166.050.000- TL yargılama giderinin davacı Aras Kargo
Yurt İçi ve Yurt Dışı Taşımacılık A.Ş.’ye ödenmesine,Karşı
davamızın reddi ile davalı Aras Kargo Yurt İçi ve Yurt Dışı Taşımacılık
A.Ş. lehine 1.343.100.000-TL nispi vekalet ücreti ödenmesine”
karar
vermiştir. Bu dava dışında ayrıca Aras Kargo Yurt İçi ve
Yurt Dışı Taşımacılık A.Ş. ile aramızda uzlaşma protokolünde belirtildiği
üzere Ankara 29. İcra Müdürlüğü nezdinde 2004/8235 sayılı icra takibi ve bu
takibe yapılan itirazın iptali için açılmış bulunan Ankara 6. Sulh Hukuk
Mahkemesi’nin 2005/29 Esas sayılı davası bulunmaktadır.
Ankara 1. Asliye Ticaret Mahkemesi
30.12.2004 tarih ve 2004/401 Esas – 2004/770 Karar sayılı kararı ile
partimizin ödeyeceği anapara 10.870.534.114- TL olmak üzere
17.924.951.170.-TL’dir. Ayrıca %48 faiz işlemekte ve itirazın iptaline
karar verilen icra takibi yönünden de 4.000.000.000-TL icra vekalet ücreti, yargı gideri ve faiz bulunmaktadır.
Bu doğrultuda partimizin lehine
olacak şekilde Aras Kargo Yurt İçi ve Yurt Dışı Taşımacılık A.Ş. ile
uzlaşma aranmış ve toplam 20.000.000.000.-TL karşılığında uzlaşmaya
varılmıştır.
Yazımız ekinde Ankara 1. Asliye
Ticaret Mahkemesi 30.12.2004 tarih ve 2004/401 Esas – 2004/770 Karar sayılı
kararı, hükme esas bilirkişi raporu ve uzlaşma protokolü 2005 Klasöründe
Ek.2’de olarak sunulmuştur. Bu protokol ile Mahkeme kararı ile hükme
bağlanmış olan miktardan daha iyi bir bedel ile uzlaşma sağlanmıştır. 6111
sayılı Kanun ile değişik 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 74.
maddesinde de belirtildiği gibi, Siyasi Partiler, mal ve hizmet alım
sözleşmelerinden kaynaklanan mahkeme kararları ile ödedikleri miktarı ve
masraflarını gider olarak kaydedebilirler.” şeklinde cevap vermişlerdir.
Parti ile Aras kargo arasında çıkan ihtilafların
çözümüne ilişkin yapılan uzlaşma protokolüne istinaden firmaya yapılan
20.000.000.000.-liranın 10.870.534.114.-lirası ana para,
9.129.465.886.- lirası (20.000.000.000-10.870.534.114) ise ana para harici
faiz ve diğer masraflardan oluşmaktadır.
Siyasi parti veya Hazine’nin zarara uğrayıp
uğramadığı konusunda bir denetim yapılmadığı gibi, parti bütçesi ile hazine
arasında doğrudan bir ilişki de bulunmamaktadır. Kanuna aykırı gelir ve
giderlerin Hazine’ye gelir kaydedilmesi Hazine’nin zararını tazmin amacıyla
değil ortaya çıkan hukuka aykırılığa bir yaptırım olması amacıyla düzenlenmiştir.
Parti yetkililerinin ödemelerin zamanında yapılması
için gerekli tedbirleri almaları gerekir. Parti görevlilerinin yükümlülüklerini
zamanında yapmamaları sonucu oluşan faiz ve diğer giderlerden parti tüzel
kişiliğini sorumlu tutma imkanı bulunmamaktadır.
Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır. Bu nedenle 9.129,46 ytl.nin
Hazine’ye irad kaydedilmesine karar verilmiştir.
10- 3.3.2005 tarih ve 241 numaralı yevmiyede
Genç Parti tarafından 28.590.- ytl ödenmesi karşılığında
İlhan Çelen’in Ankara 5.İcra Müdürlüğü nezdinde
açtığı 2005/1276 ve 2005/1424 sayılı takiplerinden vazgeçmesi için 3.3.2005
tarihinde Sulh ve İbra Protokolü imzalanmıştır. Satıcılar hesabından
23.975,52 ytl, ceza ve tazminat olarak da
4.614,48 ytl (Faiz ve buna bağlı giderler) Parti
tarafından İlhan Çelen’e ödenmiştir. Bu ödemelere
ilişkin herhangi bir belge bulunmamaktadır. Uzlaşma protokolündeki rakamın
nasıl bulunduğu ile ödeme yapılan tutarın ayrıntısının bildirilmesi ve ana para harici diğer ödemelerin Parti bütçesinden
ödenme nedeni sorulmuştur.
Parti yetkilileri, “Partimizin hizmet aldığı İlhan Çelen tarafından 12.02.2003
tarihinde 16.000,00.-TL bedelli, 08.04.2004 tarihinde 2.832,00.-TL bedelli
ve 25.03.2004 tarihinde 21.143,52.-TL bedelli faturalar tanzim edilmiştir. İşbu faturaların ödenmemesi üzerine İlhan Çelen
tarafından,12.02.2003 tarihinde 16.000,00.-TL bedelli fatura için Ankara 5.
İcra Müdürlüğü 2005/1424 takip numaralı icra takibi, 08.04.2004 tarihinde 2.832,00.-TL bedelli
ve 25.03.2004 tarihinde 21.143,52.-TL bedelli faturalar için Ankara 5. İcra
Müdürlüğü 2005/1276 takip numaralı icra takibi başlatılmıştır.
İcra takibi başlatılması üzerine
Partimizin ödeyeceği faiz, avukatlık ücreti ve yargılama giderleri dikkate
alınmış ve İlhan Çelen isimli kişi ile uzlaşma sağlanmaya çalışılmıştır.
Yapılan uzlaşma görüşmeleri neticesi İlhan Çelen yargılama aşamasının uzun
süreceğini de dikkate alarak asıl alacak kaleminden indirim yapmış, yargılama
gideri ve masrafları talep etmeyerek toplam 39.975,52.-TL anapara yerine
28.590,00.-TL ödenmesi karşılığında uzlaşma sağlanmıştır. Bu bedelin ödenmesini
müteakip alacak borç ilişkisi sona ermiş ve taraflar ibralaşmışlardır.
İlgili ödeme emirleri ve protokol
2005 Klasöründe Ek.6’da sunulmuştur. 6111 sayılı Kanun ile değişik 2820
sayılı Siyasi Partiler Kanununun 74. maddesinde de belirtildiği gibi,
Siyasi Partiler, mal ve hizmet alım sözleşmelerinden kaynaklanan mahkeme
kararları ile ödedikleri miktarı ve masraflarını gider olarak kaydedebilirler.” şeklinde cevap vermişlerdir.
3.3.2005 tarih ve 241 numaralı yevmiyede
yapılan kayıt şöyledir.
__________________ __________________
320- Satıcılar
(İlhan Çelen)
23.975,52
681-Önceki dönem gider ve zararlar
681 06 02-Ödenen diğer ceza ve tazminatlar 4.614,48
Kasa
28.590
_________________ ___________________
Yevmiye defterindeki kayıttan 4.614,48.-ytl.nin ana para harici ceza ve tazminat ödemesi
olduğu anlaşılmıştır.
Parti yetkililerinin ödemelerin zamanında yapılması
için gerekli tedbirleri almaları gerekir. Parti görevlilerinin yükümlülüklerini
zamanında yapmamaları sonucu oluşan ceza ve tazminat benzeri ödemelerden
parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkanı
bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu
açıktır. Bu nedenle 4.614,48 ytl.nin Hazine’ye irad
kaydedilmesine karar verilmiştir.
11- Avukat Şaylan Çığgın’a
ait uçak biletleri Parti tarafından karşılanmıştır.
|
Yevmiye tarih ve no
|
Fatura tarih ve no
|
Firma
|
Tutar
|
|
27.05.2005/561
|
27.05.2005/323112
|
Kubaba
Turizm
|
135
|
|
09.07.2005/728
|
09.07.2005/323888
|
Kubaba
Turizm
|
152
|
Toplam 287.-ytl
Parti yetkilileri, “Av. Şaylan ÇIĞGIN, Genç Parti’nin hukuk
müşavirliği görevini yürütmekte olup, Parti’nin hukuki işlemleri ile ilgili
olarak yapmış olduğu seyahatlerin bedeli Parti tarafından karşılanmıştır.” şeklinde
cevap vermişlerdir.
Parti ile avukat Şaylan Çığgın arasında 1.2.2005 tarihinde imzalanan Hukuki
Danışmanlık-Ücreti Vekalet Sözleşmesinin 2.6
maddesinde, “Vekil, işin icaplarının
gerektirmesi halinde ve Parti yöneticilerinin talebi üzerine İstanbul dışında
da hizmet verecektir.” denildiğinden ve 4. maddesinde vekile aylık net
30.000.- ytl ödeneceği belirtildiğinden bu
kişinin uçak bileti Parti tarafından karşılanmamalıdır.
12- 30.12.2005 tarih ve 1109 yevmiyede Duran Şakoğlu belge temin edilemediğinden 670.- ytl belgesiz ulaşım gideri yapıldığını beyan etmiş ve
bu tutar ödenmiştir.
Parti yetkilileri, “Duran Şakoğlu partimizin doğu ve
güneydoğu bölgelerinden sorumlu “teşkilat başkan Yardımcısı”dır. Gece
gündüz demeden söz konusu bölgelerde “Siyasi Faaliyet”te bulunmuştur. Başta
güvenlik ve diğer nedenlerle ilçeden ilçeye ve diğer yerleşim yerlerine
kamyon kasasında dahi gitmiştir. Küçük çapta da olsa belgesiz harcama
olması o bölgelerde hayatın olağan akışına uygundur.” şeklinde cevap
vermişlerdir.
Vergi Usul Kanununa uygun olarak
düzenlenmiş kanıtlayıcı belgeler olmadan yapılan 620.- ytl tutarındaki giderin
Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğu kabul edilmemiştir.
13- 31.12.2005 tarih ve 1113 numaralı yevmiyede
kayıt şu şekilde yapılmıştır.
________________ _______________
İş Avansları
371,14
(10 kişi)
Satıcılar
13,51
(4 Firma)
Kasa
384,65
________________
______________
Yevmiye kaydına ekli belgelerin incelenmesinde,
Ahmet Kiriş’e ödenen 33,54 ytl.nin,
Cihan Şahin’e ödenen 62,43 ytl.nin,
Gülamir
Gez’e ödenen 80,9 ytl.nin,
Gültekin
Güven Erkan’a ödenen 13,42 ytl.nin,
Zeki Kendir’e ödenen 35.- ytl.nin,
Ali Getir’e ödenen 32,01 ytl.nin,
Selim Erdem’e ödenen 105,74 ytl.nin,
para
makbuzları olmasına karşın imzaları bulunmamaktadır. Dolayısıyla bu
kişilerin paraları alıp almadığının anlaşılabilmesi için bu kişilerin
imzaladığı para makbuzu veya banka dekontunun
olması gerekir.
Ödeme yapılan kişilerin paraları aldıklarını
kanıtlayıcı imzalı para makbuzları veya banka dekontlarının
gönderilmesi istenmiştir.
Parti yetkilileri, “Küçük cari hesap bakiyelerin kapatıldığı ödemeler olup, imzaların
ikinci suretlere çıkmadığı anlaşılmaktadır.” şeklinde cevap
vermişlerdir.
Belgelerdeki tediye makbuzları suret değil asıldır.
İstenen imzalı para makbuzu veya banka dekontu ile para makbuzunun imzalı
fotokopisi gönderilmediğinden 363,04
ytl.nin Hazine’ye irad kaydedilmesine karar verilmiştir.
14- 28.11.2005 tarih ve 1041 numaralı yevmiyede
Ali Özkan’ın DSİ XI. Bölge Müdürlüğü Sosyal Tesislerinde yaptığı 45,5 ytl.lik konaklama gideri Parti bütçesinden
karşılanmıştır.
Parti yetkilileri, “Ali Özkan Partimizin teşkilat başkan yardımcısı olup, Ankara’ya
geldiğinde partimizin menfaatleri doğrultusunda daha ucuz konaklama ücreti
bulunan DSİ misafirhanesinde konaklama yapmıştır.” şeklinde cevap
vermişlerdir.
Ali Özkan’ın parti teşkilat başkan yardımcısı
olması yaptığı harcamaların parti faaliyetiyle ilgili olduğunu göstermez.
Parti adına yapılan faaliyetler sonucu düzenlenen faturalar parti tüzel
kişiliği adına olmalıdır. Yapılan harcamaların parti ile ilgili olduğuna
dair kanıtlayıcı bilgi ve belge sunulmamıştır. Bu nedenle Parti adına yapılmış
bir gider olarak kabul edilmemiştir.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin 2005 yılı giderleri
449.752,30 ytl olarak gösterilmiştir.
Bunun 17.232.- ytl.si personel gideri,
27.040,87 ytl.si temsil ve ağırlama
gideri,9.024,26 ytl.si basılı
kağıt-kırtasiye-büro gideri, 43.017,45 ytl.si
haberleşme gideri, 9.346,26 ytl.si taşıma ve
vasıta gideri, 15.446,38 ytl.si seyahat gideri,
221.808,45 ytl.si kira gideri, 24.942,71 ytl.si tamir bakım gideri, 20.733,98 ytl.si ısıtma-aydınlatma-temizlik-su gideri, 8.895,19 ytl.si vergi-harç-noter-sigorta gideri, 11.289,79 ytl.si basın ve yayın gideri, 16.909,28 ytl.si sair yönetim gideri, 1.935,15 ytl.si seçim ve propaganda gideri, 13.160.-ytl.si teşkilata yardım, 5.964,47 ytl.si
olağandışı gider ve zarar ve 3.006,06 ytl.si özel
maliyetlerden oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2006 yılına devreden kasa ve
banka mevcudu 15.913,76 ytl.dir.
Parti il örgütlerinin 2005 yılı kesinhesap
çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı
Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Partinin 2005 yılı içinde edindiği 25.106,39 ytl tutarındaki taşınır malın (demirbaş) Kanun’a uygun
olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Genç Parti 2005 yılı kesinhesabının
incelenmesi sonucunda,
1- Parti’nin 2005 yılı kesinhesabında
gösterilen 7.285.503,05 ytl gelir, 2.423.702,62 ytl borç, 5.357.464,96 ytl
gider, 4.254.315,06 ytl kasa ve banka mevcudu
devrinin Hazine’ye irad kaydedilenler dışında
kalan bölümünün eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı
Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,
2- 2820 sayılı Yasa’nın 70. maddesine aykırı olarak partinin
amaçlarına uygun olmayan ve parti tüzel kişiliği adına yapılmış harcama
olarak kabulü mümkün görülmeyen 54.088,47
ytl karşılığı Parti malvarlığının, 2820
sayılı Yasa’nın 75. maddesi uyarınca Hazine’ye gelir kaydedilmesine,
28.9.2011 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
|
Başkan
Haşim KILIÇ
|
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
|
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
|
|
Üye
Ahmet AKYALÇIN
|
Üye
Mehmet ERTEN
|
Üye
Fettah
OTO
|
|
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
|
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
|
Üye
Engin YILDIRIM
|
|
Üye
Nuri NECİPOĞLU
|
Üye
Hicabi
DURSUN
|
|
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
|
Üye
Erdal TERCAN
|
|