Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından:
ÇİFTLİK
MUHASEBE VERİ AĞI SİSTEMİNE DÂHİL OLAN TARIMSAL
İŞLETMELERE
KATILIM DESTEĞİ ÖDEMESİ
YAPILMASINA
DAİR TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2011/45)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Tebliğ, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA) sistemine gönüllü olarak dâhil
olan tarımsal işletmelere katılım desteği ödenmesine ilişkin usul ve
esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Tebliğ, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı sisteminin kurulduğu iller olan İstanbul,
Samsun, Malatya, Adana, Konya, Bursa, Erzurum, Şanlıurfa, Nevşehir,
Tekirdağ, Giresun, İzmir’de, gönüllülük esasına dayalı olarak sisteme
katılan işletmelere 2011 yılı için yapılacak olan katılım desteği ödemesine
ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesinin
(g) bendi ve 22/1/2009 tarihli ve 27118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sisteminin Kuruluş ve Çalışma Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmeliğin 15 inci maddesi ile 24/2/2011 tarih ve 27856 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan 2011/1430 sayılı 2011 Yılında Yapılacak Tarımsal
Desteklemelere Dair Bakanlar Kurulu Kararına istinaden, 2011 yılında
ödenecek olan katılım desteği uygulamalarına esas olmak üzere
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu
Tebliğde geçen;
a) Anket formu: Tarımsal işletmelerin yıllık teknik,
malî veya ekonomik bilgilerinin toplanması için hazırlanan, Avrupa Birliği
uygulamaları ile uyumlu soru formunu,
b) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
c) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.’yi,
ç) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Yönetmelikle oluşturulan
ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal desteklemelere
ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri tabanını,
d) Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA): Tarımsal
işletmelerin gelir, gider ve faaliyetlerine ilişkin muhasebe verilerinin toplanması,
depolanması ve istatistikî değerlendirmelerinin yapılması amacıyla
oluşturulan sistemi,
e) ÇMVA Katılım Anlaşması: Verilerin, ÇMVA veri toplama
usullerinin uygulanarak toplanacağına ilişkin il müdürlüğü ve çiftçi
arasında bir yıllık süreyle imzalanan, her iki tarafın görev ve
sorumluluklarını düzenleyen Ek-1’de yer alan belgeyi,
f) İcmal 1: İl müdürlüğü tarafından hazırlanan, çiftçi
detayında ÇMVA katılım desteği hakedişlerini gösteren ve bir örneği Ek-2’de
yer alan belgeyi,
g) İcmal 2: İl müdürlüğü tarafından İcmal 1’deki
bilgilere göre hazırlanan, il detayında ÇMVA katılım desteği hakedişlerini
gösteren ve bir örneği Ek-3’de yer alan belgeyi,
ğ) İl müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü,
h) İl ÇMVA Komisyonu: İl müdürü veya il müdür yardımcısı
başkanlığında koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürü ve il
müdürlüğünde anketör olarak görevlendirilen bir personelden oluşan ve
işletmelerin seçilmesinden, formların ön değerlendirmesinden, ihtilafların
incelenerek sonuçlandırılmasından, gerekli durumlarda ihtilafların Merkez
ÇMVA Komisyonuna iletilmesinden, ödemeye esas icmallerin onaylanmasından
sorumlu komisyonu,
ı) İl ÇMVA Koordinatörü: Sistemin kurulduğu illerdeki il
müdürlüğü koordinasyon ve tarımsal veriler şube müdürünü,
i) İşletme: Yasal durumu ne olursa olsun, sahip olduğu,
ortakçılık, yarıcılık ya da kiralama şeklinde tuttuğu arazide kendi adına
bitkisel üretim, küçükbaş hayvan yetiştiriciliği, büyükbaş hayvan
yetiştiriciliği, kümes hayvancılığı, ipek böcekçiliği, arıcılık yapan veya
karma üretim yapan eşik değer veya üzeri ekonomik büyüklükteki, tek yönetim
altında bulunan ekonomik birimi,
j) Katılım desteği: Katılım anlaşması imzalayarak ÇMVA
sistemine dâhil olan ve muhasebe yılı süresince tarımsal faaliyetlerine
ilişkin verilerini belirlenen zamanlarda veri toplayıcılarıyla paylaşan ve
verileri Sorumlu Birim tarafından uygulanan testler sonunda doğrulanan
işletmelere, her yıl belirlenen miktarda yapılan ödemeyi,
k) Merkez ÇMVA Komisyonu: Sorumlu Birim bünyesinde,
ilgili daire başkanının başkanlığında, diğerleri konusunda deneyimli teknik
personel olmak üzere toplam beş üyeden oluşan, illerden gönderilen anket
formlarının kontrol ve doğrulanmasından ve il ÇMVA komisyonlarından intikal
eden teknik içerikli ve ihtilaflı konuların değerlendirilmesinden sorumlu
komisyonu,
l) Muhasebe yılı: Bir takvim yılını,
m) Sorumlu birim: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı
Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü,
n) Tarımsal faaliyetler: Bitkisel üretim ve/veya hayvansal
üretim ve bu üretim sonucu elde edilen malların; işletme içerisinde ilk
işleme, koruma ve değerlendirilmesi için yapılan faaliyetleri,
o) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı: Bakanlık Rehberlik ve
Teftiş Başkanlığını,
ö) Veri toplayıcı (anketör): ÇMVA verilerinin çiftçiden
anket formu yoluyla toplanmasından ve kontrolünden sorumlu, bu konuda
sorumlu birimden eğitim almış olan Bakanlık teknik personelini,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Ödeme
Esasları
Ödeme
yapılacak tarımsal işletmeler
MADDE 5 – (1)
Ödemeler, Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) kayıtlı olup, ÇMVA sistemine dâhil
olan, bir muhasebe yılı süresince tarımsal faaliyetlerine ilişkin muhasebe
verilerini belirlenen zamanlarda veri toplayıcılarla paylaşan ve verileri
Sorumlu Birim tarafından yapılan kontroller sonunda doğrulanan tarımsal
işletmelere yapılır.
Ödeme
miktarı
MADDE 6 – (1) Bu
Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen tarımsal işletmelere, 2011/1430
sayılı Bakanlar Kurulu Kararına istinaden işletme başına ve yılda bir kez
olmak üzere 2011 yılında 300 TL katılım desteği ödenir.
Ödemeler
için gerekli finansman ve ödeme planı
MADDE 7 – (1) ÇMVA
katılım desteği ödemeleri için gerekli finansman bütçenin ilgili kalemine
tahsis edilen ödeneklerden karşılanır. Ödemeler, Bakanlık tarafından
Bankaya kaynak aktarılmasını müteakip, il müdürlüklerince hazırlanarak
onaylanan İcmal 1’e göre, Banka aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce
çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır. Çiftçilere
yapılan toplam ödeme tutarının % 0,2’si bütçenin ilgili kaleminden Bankaya
hizmet komisyonu olarak ödenir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Uygulama
Görevli
kurum ve kuruluşlar
MADDE 8 – (1) ÇMVA
katılım desteği ödemeleri uygulaması, Bakanlık Tarım Reformu Genel
Müdürlüğü, merkez ve il ÇMVA Komisyonları ile il müdürlükleri tarafından yürütülür.
Uygulama
takvimi
MADDE 9 – (1)
İşletmelerin bir muhasebe yılı boyunca gerçekleştirdiği tarımsal
faaliyetlerine ilişkin veriler takip eden yıl içinde, anket yoluyla
toplanır.
(2) Her işletme için sadece bir anket formu düzenlenir.
(3) Sorumlu Birim tarafından her bir il için bildirilen
sayıda işletme il ÇMVA komisyonları tarafından seçilir. Seçilen
işletmelerle il müdürlükleri arasında katılım anlaşması imzalanır.
(4) Katılım anlaşması imzalanan işletmelere anket
uygulanır. Anket formları il müdürlüklerince kontrol edilmelerinin ardından
Sorumlu Birime gönderilir.
(5) Anket formları Sorumlu Birim tarafından testlere
tabi tutularak değerlendirilir. Sorumlu Birim tarafından anket formları
doğrulanan işletmeler, kesin icmalleri alınmak üzere il ÇMVA Komisyonuna
bildirilir.
(6) İl ÇMVA komisyonlarınca anket formu doğrulanan
işletmeler için, ÇKS sistemi aracılığıyla, 2011 yılı ÇMVA katılım desteği
girişleri yapılır. İşletmelerin kesin icmalleri alınarak İcmal 2 onaylanıp,
Sorumlu Birime gönderilir.
(7) Sorumlu Birim İcmal 2 seviyesinde ödemeye esas
bilgileri Bankaya gönderir.
(8) Yukarıda geçen tüm işlemlerin gerçekleştirilmesi
esnasında görevlilerce veri güvenliğinin sağlanmasıyla ilgili esaslara
uyulur.
(9) Sorumlu Birimle il müdürlüğü arasında uygulamaya ilişkin
koordinasyon ÇMVA il koordinatörleri tarafından sağlanır. Bu kapsamda il
sınırları dâhilinde formların anketörlere dağıtılmasından, uygulamanın
takibinden, doldurulan formların merkeze gönderilmesinden ve doğrulama
sürecinin tamamlanmasından il ÇMVA koordinatörleri sorumludur.
Uygulamaların
denetimine ilişkin görev ve yetkiler
MADDE 10 – (1) ÇMVA
katılım desteği uygulamasında, il ÇMVA komisyonlarının çözemediği ihtilaflı
durumlar Merkez ÇMVA Komisyonu tarafından değerlendirilerek karara bağlanır.
Sonuç alınamayan durumlar Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına
iletilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
ÇMVA
Katılım Desteğinden Yararlanamayacaklar
ÇMVA
Katılım Destek kapsamı dışında kalacak tarımsal işletmeler
MADDE 11 – (1)
Aşağıdaki tarımsal işletmeler ÇMVA Katılım Desteği uygulamasından
yararlanamaz.
a) İlgili muhasebe yılında ÇKS’ye kayıtlı olmayan,
b) Katılım anlaşması imzalamak suretiyle başvuru
yapmayan,
c) Verilerini istenen zamanda ve doğru olarak veri
toplayıcılar ile paylaşmayan,
ç) Sorumlu Birim tarafından yapılan değerlendirmeler
sonucunda formları doğrulanmayan,
d) Kendi isteğiyle sistemden çıkan tarımsal işletmeler.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Haksız
ödemelerin geri alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 12 – (1) Haksız
yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde
belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanuni faizi
ile birlikte geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan,
belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak
tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.
(2) Bu Karar kapsamındaki destekleme ödemelerinden,
idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere
yararlandığı tespit edilen üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme
programından yararlandırılmazlar.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu
Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|