Çevre
ve Şehircilik Bakanlığından:
ÇEVRE
VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI DÖNER SERMAYE
İŞLETMESİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı bünyesinde faaliyette
bulunan döner sermaye işletmesinin malî ve idarî işlemlerine, gelir
kaynaklarına, giderlerine, faaliyet alanlarına, bütçesinin hazırlanmasına,
uygulanmasına ve sonuçlandırılmasına ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, işletmenin faaliyet alanlarına giren
bütün mal ve hizmetleri kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 29/6/2011 tarihli ve 644 sayılı Çevre
ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 28 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Çevre ve Şehircilik Bakanını,
b) Bakanlık: Çevre ve Şehircilik Bakanlığını,
c) Gerçekleştirme görevlisi: Döner sermayeden yapılacak
giderler ile tahsil edilecek gelirleri tahakkuk ettirmekle görevlendirilen
kişi veya kişileri,
ç) İşletme: Bakanlığın görevleri ile ilgili olarak
ortaya çıkan, fiyatlandırılması mümkün ve uygun nitelikteki mal ve
hizmetlerin üretim veya satışını gerçekleştirmek üzere kurulan ve tüzel
kişiliği bulunmayan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Döner Sermaye
İşletmesini,
d) İşletme Yöneticisi: İşletme Müdürünü,
e) Mali yıl: Takvim yılını,
f) Muhasebe birimi: Gelir ve alacakların tahsili,
giderlerin ve borçların hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade
edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere
verilmesi, gönderilmesi ve diğer bütün malî işlemlerin kayıtlarının
yapılması ve raporlanması işlemlerinin yürütüldüğü birimi,
g) Muhasebe yetkilisi: Muhasebe hizmetlerinin
yürütülmesinden ve muhasebe biriminin yönetiminden sorumlu, usulüne göre
atanmış yöneticiyi,
ğ) Muhasebe yetkilisi mutemedi: Muhasebe yetkilisi adına
ve hesabına para ve parayla ifade edilebilen değerleri geçici olarak
almaya, muhafaza etmeye, vermeye, göndermeye yetkili ve bu işlemlerle
ilgili olarak doğrudan muhasebe yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri,
h) Üst Yönetici: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Müsteşarını,
ı) Yönetim Kurulu: İşletme Yönetim Kurulunu,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Sermaye,
Sermaye Kaynakları, Hazine Payı ve Yıl Sonu Kârları
Sermaye
MADDE 4 – (1)
İşletmenin sermayesi, 50.000.000,00 (Ellimilyon)
Türk Lirasıdır.
(2) Tahsis edilen döner sermaye tutarı Bakanlığın
gerekçeli talebi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile artırılabilir. Bu
suretle artırılan sermaye elde edilen kârlarla karşılanır.
Sermaye
kaynakları
MADDE 5 – (1)
İşletmenin sermaye kaynakları;
a) Faaliyeti sona erdirilen ve devralınan diğer
işletmelerin sermayelerinden,
b) İşletme faaliyetlerinden elde edilen kârlardan,
c) Bağış ve yardımlardan,
oluşur.
(2) Elde edilen işletme kârları 4 üncü maddenin birinci
fıkrasında belirtilen tutara ulaşıncaya kadar ödenmemiş sermayeye mahsup
edilir.
Hazine payı
ve yılsonu kârlarının tabi olacağı esaslar
MADDE 6 – (1)
İşletmece aylık gayrisafi hâsılattan tahsil edilen tutara, Maliye Bakanı
tarafından belirlenen oranın uygulanması suretiyle bulunacak tutar, en geç
takip eden ayın 20’sine kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili
muhasebe birimine yatırılır.
(2) İşletmenin kârı, ödenmiş sermaye tahsis edilen
sermaye tutarına ulaşıncaya kadar sermayeye mahsup edilir. Ancak, ödenmiş
sermaye tutarı tahsis edilen sermaye tutarına ulaştıktan sonra elde edilen
kârlar, hesap dönemini izleyen yılın mart ayı sonuna kadar genel bütçeye
gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimine yatırılır.
(3) İşletmenin zararları geçmiş yıllar zararları hesabında
bekletilir ve ertesi yıllar kârları ile kapatılır.
(4) Yıl sonu kârları ile aylık gayrisafi hasılat
üzerinden genel bütçeye aktarılacak tutarlar, zamanında yatırılmadığı
takdirde 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanundaki usullere göre aylık %1 zamlı
olarak tahsil edilir. Hesaplanan zam, işletmenin harcama yetkilisi ve
muhasebe yetkilisinden yarı yarıya alınır.
(5) Yılsonu kârından aktarılacak tutarlar ile aylık
gayrisafi hâsılattan tahsil edilen tutar üzerinden genel bütçeye
aktarılacak tutarların yatırılmasında, zorunlu hallerde ödeme süresinden
önce başvurulması kaydıyla Maliye Bakanlığınca ek süre verilebilir. Verilen
ek süreler için zam uygulanmaz.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Faaliyet
Alanları, Gelir ve Giderler
Faaliyet alanları
MADDE 7 – (1)
İşletmenin faaliyetleri Bakanlık görev alanları ile ilgili olmak üzere
şunlardır:
a) Mevcut ve yeni teknolojilerle kaliteli mal ve hizmet
üretimini sağlamak üzere gerçek ve tüzel kişilerde kalite kontrol
bilincinin oluşmasına ve gelişmesine yardımcı olmak,
b) Beton üretiminde kullanılacak malzeme (agrega,
çimento, su, katkı maddesi ve benzeri) numuneleri üzerinde deneyler yaparak
değişik kalitedeki betonlar için karışım oranlarını belirlemek,
c) Taze ve sertleşmiş betonlarda, test ve ölçümler
yapmak suretiyle beton kalitesini belirlemek,
ç) İnşaat, makine ve elektrik tesisatı ile ilgili taş,
toprak, tuğla, kiremit, demir, ahşap, boya, kalorifer kazanları, vana,
kablo, lamba armatürleri gibi her türlü yapı malzemelerinin, ilgili standartlara
ve şartnamelere uygun olup olmadığını belirlemek,
d) Her türlü zemin etüdü yapmak,
e) Yapı malzemelerinin kalite düşüklüğünden doğan israfı
ve kötü nitelikli inşaatları önlemek amacıyla; yayım ve eğitim yapmak,
eğitim amaçlı harita ve benzeri araçları hazırlamak,
f) Kentsel ve kırsal yerleşim mekanlarında yaşam
kalitesinin artırılmasına katkıda bulunmak üzere eğitici ve öğretici kurs,
seminer, panel, sempozyum, konferans ve benzeri
etkinlikler düzenlemek,
g) Kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler, gerçek ve
tüzel kişi ve kuruluşlar tarafından istenilecek bilimsel ve teknik görüş
vermek, bunların bilgilendirilmesi amacıyla her türlü basım ve yayın
hizmetlerini yapmak, mahalli idarelere altyapı konularında teknik destek
sağlamak ve eğitim vermek,
ğ) Eğitim amaçlı kurs düzenlemek ve sınav yapmak,
h) İşletme hizmetleri ile ilgili atıl durumda bulunan,
araç, gereç, cihaz, makine ve ekipmanı kiraya
vermek,
ı) 3/5/1985 tarihli ve 3194
sayılı İmar Kanunu, 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve diğer
özel kanunlarla verilen yetkiler dâhilinde, onaylanan plan, pafta ve
haritaları çoğaltarak vermek,
i) Bilgisayar destekli üretilen verileri veya yazılım
uygulamalarını, telif haklarına bağlı kalmak kaydıyla, ihtiyaç duyulan
ilgili sektörlerdeki kurum, kuruluş, gerçek ve tüzel kişilere vermek veya
kullanımlarına imkân sağlamak,
j) Kullanıma açılan yazılım uygulamalarına ve her türlü
basılı ve görsel yayınlara reklâm almak,
k) Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) ve bilişim ortamında
üretilen veya sunulan her türlü basılı veya sayısal veriyi vermek,
l) Planlama, harita yapımı, arazi ve arsa düzenlemesi,
değerleme, parselasyon, etüt ve proje müellifliği, harita plan, proje ve
yapım kontrol müşavirliği, her türlü altyapı ve tesisat dâhil olmak üzere
yapı müteahhitliği gibi hizmet alanlarında çalışan
gerçek veya tüzel kişilerin Bakanlıkça, belirlenen esas ve usuller
çerçevesinde uygun görülenlere mesleki ve kuruluş yeterlik belgelerini
vermek,
m) Yapı Kooperatif yöneticisi ve ortaklarına, yapı
kooperatiflerine ait onaylı tip ana sözleşmeler ile yapı kooperatiflerine
ilişkin e-kooperatif otomasyon programı kullanıcı şifresi ve diğer
belgeleri vermek, kooperatifçilik konusunda eğitim hizmeti ve sertifika
vermek,
n) Bayındırlık ve iskân işleri ile ilgili şartname, tip
sözleşme, yıllık rayiç, birim fiyat, birim fiyatlara ait analiz ve
tarifleri hazırlamak ve yayımlamak,
o) Çevre yönetimi, çevre denetimi ve çevresel etki
değerlendirilmesi iş ve işlemlerinde görev alacak olanlardan Bakanlıkça,
belirlenen esas ve usuller çerçevesinde uygun görülenlere mesleki ve
kuruluş yeterlik belgelerini vermek,
ö) Çevre kirliliğini önleme ve çevre kalitesini
iyileştirmeye yönelik her türlü faaliyetle ilgili bütün konularda
Bakanlıkça yürütülen uygulama ve izleme süreçleri sonucunda uygun
görülenlere çevre izni ve lisans belgesini vermek,
p) Kurulacak tesisler için alıcı ortam özelliklerine
göre çevre kirliliği konusunda Bakanlık görüşü ile tesisler için kurulacak
arıtma sistemlerinin Bakanlıkça onaylanan projelerini vermek,
r) Yasaklanacak ve kısıtlanacak atık ve kimyasallar ile
yakıtların ve çevre kirliliğine yol açabilecek diğer maddelerin ithalat ve
ihracatına dair kontrol ve uygunluk belgesi taleplerini değerlendirmek ve
sonuçlandırmak,
s) Motorlu kara taşıtları egzoz emisyonlarının
belirlenen standartlara uygunluğunu belgelemek, izlemek ve denetlemek,
ş) Alıcı ortamları izlemek, buna ilişkin altyapıyı
oluşturmak, çevre kirliliği ile ilgili olarak ölçüm, tespit ve kalite
ölçütlerini uygulamak ve uygulanmasını sağlamak; çevreyle ilgili her türlü
ölçüm, izleme, analiz ve kontroller yapacak laboratuarlar kurmak,
kurdurmak, bunların akreditasyon işlemlerini yapmak, yaptırmak; alıcı
ortamlar konusunda ölçüm yapacak kuruluşları belirlemek,
t) Atıkların kaynağında en
aza indirilmesi, sınıflara ayrılması, toplanması, taşınması, geçici
depolanması, geri kazanılması, bertaraf edilmesi, yeniden kullanılması,
arıtılması, enerjiye dönüştürülmesi ve nihai depolanması konularında geri
kazanımı artırıcı sistemleri kurmak, kurdurmak, uygun teknolojileri
belirlemek; her türlü atık bertaraf tesislerine belirlenen usul ve esaslara
göre lisans vermek ve bunları izlemek ve denetlemek,
u) Bölge veya havza bazında çevre düzeni planlarını
yapmak veya yaptırmak,
ü) Çevrenin korunmasına yönelik bilgi ve hizmet üretmek
amacıyla işletme, kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek kişilerce ve özel
hukuk tüzel kişilerince açılacak ihalelere katılmak, teklif vermek ya da
sipariş almak suretiyle;
1) Bakanlığa bağlı laboratuarlarda kanuni sınırlamalar
saklı kalmak şartıyla bedeli karşılığında çeşitli ölçüm, analiz ve testler
yapmak, bu işlemlerle ilgili rapor ve benzeri belgeleri vermek,
2) 9/8/1983 tarihli ve 2872
sayılı Çevre Kanununa dayanılarak yayımlanmış yönetmelikler ve eklerinde
belirlenmiş başvuru, izin, kontrol ve benzeri belgeleri bedeli mukabilinde
ilgililere vermek,
3) Onaylanmış bölge veya havza bazında çevre düzeni
planlarına ilişkin paftaların ozalit kopyalarını yapmak ya da yaptırmak,
bedellerini ilgililerden tahsil etmek,
4) Gerektiğinde hava, su, toprak ve gürültü kirleticileri
ile ilgili ölçümleri yapmak ya da yaptırmak,
5) Çevresel ölçüm ve analiz cihazlarını satın almak,
bakım ve ayarlarını yapmak ya da yaptırmak,
v ) 3/3/2005 tarihli ve 5312
sayılı Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde
Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun ve
Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil
Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanunun Uygulama
Yönetmeliğinin Bakanlığa verdiği görev ve sorumluluklar kapsamında acil
müdahale çalışmalarının etkin bir şekilde yerine getirilebilmesi için
ihtiyaç duyulan mal ve hizmet alımlarını yapmak,
y) Tabiat varlıkları ve
doğal sit alanları ile özel çevre koruma bölgelerine ilişkin olarak;
hâlihazır haritaları aldırmak, gerekli görülen projeleri yapmak, yaptırmak,
her türlü araştırma ve inceleme yapmak, yaptırmak, izlemek, eğitim ve
bilinçlendirme çalışmaları yürütmek, kullanım yasağı getirilen alanların
kamulaştırma veya benzer yollarla kamunun eline geçirilmesini sağlamak,
gerekli görülen alanların korunması ve kirliliğin önlenmesi amacıyla
yatırım yapmak veya ilgili idarelerin yatırım projelerini desteklemek, bu
alan ve bölgelerde Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlere ilişkin
her türlü tasarrufta bulunmak, işletmek, işlettirmek ve kullanım izinlerini
vermek, korunan alanlara ilişkin insan ve finansman kaynağı sağlamak. Plan
yapılması için gerekli haritaları yapmak, yaptırmak ve temin etmek. Her ölçekteki yeni plan ve projeyi yapmak ve yaptırmak. Altyapıyı
planlamak, altyapı proje ve tesislerini yapmak veya yaptırılmasını temin
etmek. Orman alanları dışında yer alan korunması gerekli taşınmaz
tabiat varlıkları, koruma alanları ve doğal sit alanlarının Bakanlıkça
belirlenen ilke kararlarına, onaylanan planlara uygun olarak kullanılmak
üzere tahsisini gerçekleştirmek,
z) Bu maddede yazılı faaliyet alanları dışında kalan ve
Bakanlığa mevzuatla verilmiş veya verilecek olan diğer her türlü görevle
ilgili Bakanlık tarafından belirlenecek iş ve işlemleri yerine getirmek.
Gelirler
MADDE 8 – (1)
İşletmenin gelirleri;
a) 7 nci maddede sayılan
faaliyetlerle ilgili her türlü mal ve hizmet satış gelirlerinden,
b) Bakanlığın asli görevleri dışında, diğer mevzuatla
verilen iş ve hizmetlerden elde edilen gelirlerden,
c) Danışmanlık hizmet gelirlerinden,
ç) Faiz, komisyon ve benzeri gelirlerden,
d) Tesis, makine, ekipman ve
cihazların kiraya verilmesi karşılığında elde edilen gelirlerden,
e) Şartlı bağış ve yardımlardan,
f) Diğer çeşitli gelirlerden,
oluşur.
Giderler
MADDE 9 – (1)
İşletmenin giderleri şunlardır:
a) 7 nci maddede belirtilen
iş, hizmet ve faaliyetlere ait giderler,
b) İşletme kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen
personele yapılan aylık, ücret, yolluklar ile mali ve sosyal haklarına
ilişkin ödemeler,
c) Döner sermaye hizmetlerine ilişkin vergi, resim,
harç, faiz, sigorta, haberleşme, ilan,
ulaşım, kırtasiye, telif, tercüme, akaryakıt ve su alımı giderleri,
ç) İşletme ihtiyaçlarında kullanılmak üzere, satın
alınacak makine-teçhizat, araç, gereç, malzeme ve demirbaş giderleri,
d) 5/1/1961 tarihli ve 237
sayılı Taşıt Kanunu hükümlerine göre satın alınacak taşıt alım giderleri,
e) Laboratuarların; ölçüm, analiz, deney ve test
işlerinde kullanılacak özel malzeme alım giderleri ile cihaz bakım, onarım
giderleri, laboratuarların akreditasyonu ile ilgili giderleri,
f) İşletme faaliyetlerine yönelik kullanılan binalara,
tesislere ve laboratuarlara ait bakım, onarım, ısıtma, aydınlatma, demirbaş
ve mefruşat giderleri,
g) Hizmetin gerektirdiği taşıt, araç ve ekipman kiralama giderleri,
ğ) Bakanlığın görev alanları ile ilgili olarak mevzuatı
uyarınca yurt içi ve yurt dışı eğitim, kurs, toplantı, konferans, sempozyum ile belirli günlerde yapılan anma
toplantıları, etkinlikler ve paneller için yapılacak her türlü giderler,
h) Bakanlıkça işletmenin faaliyet alanları ile ilgili
olarak düzenlenecek eğitimlerde, Bakanlık içinden veya dışından eğitmen
olarak görev alacak kişilere ilgili mevzuatına göre yapılacak ödemeler,
ı) Yönetim Kurulunun onayı alınarak teşhir ve satış yeri
kurulmasına ilişkin giderler,
i) Döner sermaye faaliyetleri kapsamında yapılacak veya
yaptırılacak plan-proje giderleri,
j) Bir önceki yılın gayrisafi hâsılatından tahsil edilen
tutarın % 5’ini geçmemek üzere,
Yönetim Kurulu kararı ile yapılacak ilan ve reklâm giderleri,
k) İşletmenin ve Bakanlığın faaliyetleriyle ilgili iş ve
işlemlerin yürütülebilmesi için gerekli mal ve hizmet alım giderleri ile
yemek, güvenlik, temizlik, danışmanlık ve benzeri her türlü hizmet alım
giderleri,
l) Yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmesi
kaydıyla, Bakanlığın faaliyet alanlarına yönelik inşa edilecek yeni veya ek
binaların yapım giderleri; çevre düzenlemesi giderleri ile hizmet
binalarının kira bedelleri, Bakanlığın kullanmakta olduğu binaların her
türlü bakım, onarım, tadilat müştemilat ve çevre düzenlemesi giderleri.
(2) İşletme bütçesinden yapılacak harcamalarda ödeme
belgesine bağlanacak kanıtlayıcı belgeler hakkında, Merkezi Yönetim Harcama
Belgeleri Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Yönetim ve
Görevliler
İşletme
idaresi
MADDE 10 – (1)
İşletmenin hizmetleri; Yönetim Kurulu, işletme yöneticisi, harcama
yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi, muhasebe yetkilisi, muhasebe birim
personeli ve teknik eleman ile yeteri kadar diğer görevlilerden oluşan
işletme idaresi tarafından yürütülür.
Yönetim
Kurulu
MADDE 11 – (1)
Yönetim Kurulu, işletmenin en üst karar organı olup beş üyeden oluşur.
İşletme hizmetlerinin bu Yönetmelikte yer alan esaslar çerçevesinde
yürütülmesini sağlar.
(2) Yönetim Kurulu başkan ve üyeleri, Bakan tarafından
dört yıllık süre için görevlendirilir. Süresi dolan yönetim kurulu üyesi
yeniden görevlendirilebilir. Yönetim Kurulu, en az üç üye ile toplanır,
kararlar çoğunlukla alınır. Oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu
taraf çoğunluğu sağlamış sayılır.
(3) Yönetim Kurulu başkan ve üyelerinin, asaleten veya
geçici görevle halen Bakanlıkta çalışıyor olmaları zorunludur.
(4) Herhangi bir nedenle ayrılan üyenin yerine, kalan
süre ile sınırlı olmak üzere yenisi görevlendirilir.
(5) Yönetim Kurulu başkan ve üyesi olarak
görevlendirilenlerin asli görevleri devam eder.
(6) Yönetim Kurulu toplantılarına gerektiğinde başkanın
belirleyeceği Bakanlık il müdürleri de katılır.
(7) Yönetim Kurulu toplantılarının gündemini hazırlamak
ile toplantı, tutanak, karar ve dosyalarını tutmak, haberleşmeyi yürütmek
gibi sekreterya işleri, “Yönetim Kurulu
Bürosu” tarafından yerine getirilir.
(8) Yönetim Kurulu, bu Yönetmelik ile yapmaları gereken
işlerden Üst Yöneticiye karşı sorumludur.
Yönetim
Kurulunun görevleri
MADDE 12 – (1)
Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Bakanlığın plan ve performans programında işletmeye
ilişkin yer alması gereken hususlarda önerilerde bulunmak,
b) Bakanlığın stratejik planı ve performans programı ile
uyumlu olmak üzere işletmenin yatırım programı ile bütçesinin hazırlanması
sırasında uyulması gereken hususları belirlemek,
c) İşletmenin yatırım programını, bütçesini, kesin
hesabını ve mali tablolarını karara bağlamak,
ç) Bakanlıktan gelen ve işletme tarafından yürütülmesi
istenilen hizmet ve proje tekliflerini inceleyerek karara bağlamak,
d) Fiyatlandırma tekliflerini karara bağlamak,
e) Bu Yönetmelik ile verilen diğer görevleri yapmak,
f) İşletmenin idarî, malî ve teknik işlemlerinin en iyi
şekilde yürütülmesi ve geliştirilmesi için gereken tedbirleri ve kararları
almak,
g) İşletmelerin kurulmasını, birleştirilmesini,
devredilmesini ve tasfiyesini karara bağlamak,
ğ) İşletmenin iş ve yatırım programı ile bütçesini
görüşüp inceleyerek, karara bağlamak ve bütçede ödenek aktarmalarını onaylamak,
h) Maliyet bedelinin altında olmamak üzere, işletme
tarafından üretilen mal ve hizmetlerin veya yapılan işlerin tarife, ücret
veya birim fiyatlarını belirlemek,
ı) Gerektiğinde döner sermaye ile ilgili yönetmelik
değişikliği teklifini yapmak.
Toplantı
zamanı
MADDE 13 – (1)
Yönetim Kurulu, en az ayda bir defa olağan veya Başkanın isteği üzerine
olağanüstü toplanır.
İşletme
yöneticisinin görevleri
MADDE 14 – (1)
İşletme Yöneticisinin görevleri şunlardır:
a) İşletmeyi, mevzuata, yönetim kurulunca belirlenen
hedef, politika ve stratejilere, performans programı ile işletmecilik ve
bütçe ilke ve esaslarına uygun olarak yönetmek,
b) İşletme faaliyetleri ile ilgili olarak Bakanlığın
hazırlayacağı stratejik plan ve performans programına ilişkin önerilerde bulunmak,
c) İşletmenin yatırım programını, bütçesini, kesin
hesabını ve faaliyet raporunu hazırlamak,
ç) İşletme kaynaklarının ve ödeneklerin etkili, ekonomik
ve verimli kullanılmasını sağlayacak tedbirleri almak,
d) İşletmenin, işleyiş ve yönetim süreçlerinin
etkililiğini gözeterek, kalite ve verimliliğin geliştirilmesini sağlamak,
e) İşletmenin koordinasyonunu ve Bakanlık ile
işbirliğini sağlamak,
f) İşletmenin istatistiklerini hazırlamak, mali
tablolarını birleştirmek, kesin hesabını ve diğer mali tablolarını
değerlendirmek,
g) İşletmenin kuruluş işlemlerini yapmak,
ğ) İşletmenin verimliliğini arttırıcı önlemler almak
veya kapatılmasını teklif etmek,
h) Fiyatlandırma tekliflerini hazırlamak,
ı) İşletmenin personel ihtiyacını belirlemek,
i) İşletmeye satın alınacak mal ve hizmet alımlarına
ilişkin ihale işlemlerini gerçekleştirmek,
j) İşletmece edinilen taşınırların kayıtlarının
tutulması ve izlenmesine ilişkin işlemleri, 28/12/2006
tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Taşınır
Mal Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yürütmek,
k) İşletmeye geçici personel alınması, çıkartılması ve
personelin özlük haklarına ilişkin işlerin kanun, tüzük ve yönetmelik
hükümlerine uygun olarak yapılmasını sağlamak,
l) İşletmenin yönetimi ve faaliyetlerine ilişkin olarak
Bakanlık ve Yönetim Kurulu tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
İşletme
yöneticisi ve harcama yetkilisi
MADDE 15 – (1)
İşletmenin en Üst Yöneticisi İşletme Yöneticisidir.
(2) İşletme yöneticisi, Bakanlık personeli arasından
Bakan tarafından atanır.
(3) İşletme yöneticisi, harcama yetkilisidir. Harcama
yetkilisi, işletme bütçesinde öngörülen ödenek kadar harcama yapmaya
yetkilidir. Harcama yetkilisi, yetkilerinin bir kısmını veya tamamını
yardımcılarına devredebilir. Harcama yetkilisi, işletmenin taşra
teşkilatında gerçekleşecek giderler için harcama yetkisinin bir kısmını
veya tamamını Bakanlık il müdürlerine devredebilir.
Gerçekleştirme
görevlileri
MADDE 16 – (1) Gider
gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı üzerine; işin yapılması, mal
veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması,
belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini
yürütürler. Harcama yetkilisi, kendisine bağlı personelden birini veya
birkaçını ödeme emri belgesini düzenlemekle görevlendirir.
(2) Giderler, gider gerçekleştirme görevlileri
tarafından gerçekleştirilir ve harcama yetkilisinin onayı ile tamamlanır.
(3) Gelir gerçekleştirme görevlileri; gelirleri tahakkuk
ettirerek tahsil edilebilir duruma getiren görevlilerdir.
(4) Gelirlerin tahakkuku ile alacakların takibi
işletmece, bunların tahsil işlemleri ise muhasebe birimince gerçekleştirilir.
Alacakların takibi için gerekli bilgi ve belgeler muhasebe birimince
düzenli olarak işletmeye verilir.
Teknik ve idari
personel
MADDE 17 – (1)
İşletmede yeteri kadar teknik ve idari personel, İşletme Yöneticisinin
teklifi ve Yönetim Kurulunun kararı ile Bakanlık tarafından
görevlendirilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Muhasebe
Yetkilisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Muhasebe
yetkilisi
MADDE 18 – (1)
İşletmenin muhasebe işlemleri, kadrosu Maliye Bakanlığınca tahsis edilerek
atanacak muhasebe yetkilisi ile muhasebe birimi personeli tarafından
yürütülür. Muhasebe yetkilisinin geçici veya sürekli olarak görevinden
ayrılması halinde, muhasebe yetkilisi görevi Maliye Bakanlığınca vekâleten
görevlendirilecek personel tarafından yürütülür.
Muhasebe
yetkilisinin görev ve yetkileri
MADDE
19 – (1)
Muhasebe yetkilisinin görev ve yetkileri aşağıda belirtilmiştir:
a) Gelirleri ve alacakları ilgili mevzuatına göre tahsil
etmek, yersiz ve fazla tahsil edilenleri ilgililerine iade etmek,
b) Giderleri ve borçları hak sahiplerine ödemek,
c) Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile
emanetleri almak, saklamak ve ilgililere vermek veya göndermek,
ç) Yukarıdaki bentlerde sayılan işlemlere ve diğer malî
işlemlere ilişkin kayıtları usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde
tutmak, belge ve bilgileri her türlü müdahaleden bağımsız olarak
düzenlemek,
d) Bu Yönetmelik gereğince düzenlenmesi gereken belge ve
bilgileri, belirtilen sürelerde ilgili yerlere düzenli olarak vermek,
e) Veznenin kontrolünü ilgili mevzuatında öngörülen
sürelerde yapmak,
f) Muhasebe hizmetlerine ilişkin defter, kayıt ve
belgeleri ilgili mevzuatında belirtilen sürelerle muhafaza etmek ve
denetime hazır bulundurmak,
g) Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve
işlemlerini ilgili mevzuatında öngörülen zamanlarda denetlemek veya
muhasebe biriminden uzak yerlerde görev yapan muhasebe yetkilisi
mutemedinin bulunduğu yerdeki birim yöneticisinden kontrol edilmesini
istemek,
ğ) Hesabını kendinden sonra gelen muhasebe yetkilisine
devretmek, devredilen hesabı devralmak,
h) Muhasebe birimini yönetmek,
ı) Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.
Muhasebe
yetkilisinin sorumlulukları
MADDE 20 – (1)
Muhasebe yetkilisi;
a) 19 uncu maddede sayılan hizmetlerin zamanında
yapılmasından ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve
erişilebilir şekilde tutulmasından,
b) Mutemetleri aracılığıyla aldıkları ve elden
çıkardıkları para ve parayla ifade edilen değerler ile bunlarda meydana
gelen kayıplardan,
c) Ön ödeme ile kesin ödemelerin yapılması ve ön
ödemelerin mahsubu aşamalarında ödeme emri belgesi ve eki belgelerin
usulünce incelenmesinden ve kontrolünden,
ç) Yersiz ve fazla tahsil edilen tutarların ilgililerine
geri verilmesinden ve geri verilecek tutarın, düzenlenen belgelerde
öngörülen tutara uygun olmasından,
d) Ödemelerin, ilgili mevzuatın öngördüğü öncelik sırası
da göz önünde bulundurularak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre
yapılmasından,
e) Rücu hakkı saklı kalmak
kaydıyla, kendinden önceki muhasebe yetkilisinden hesabı devralırken
göstermediği noksanlıklardan,
f) Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve
işlemlerini ilgili mevzuata göre kontrol etmekten,
g) Yetkili mercilere hesap vermekten,
sorumludur.
Muhasebe
yetkilisi mutemetleri
MADDE 21 – (1)
Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade edilebilen
değerleri geçici olarak almaya, muhafaza etmeye, vermeye ve göndermeye
muhasebe yetkilisi mutemetleri yetkilidir. Muhasebe yetkilisi mutemetleri,
bu işlemlerle ilgili olarak doğrudan muhasebe yetkilisine karşı
sorumludurlar. Muhasebe yetkilisinin muvafakati alınarak seçilecek
personel, harcama yetkilisi tarafından muhasebe yetkilisi mutemedi olarak
görevlendirilir. Muhasebe yetkilisi mutemetleri hakkında, Muhasebe
Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri, Denetimi ve
Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(2) Muhasebe yetkilileri, muhasebe biriminin bulunduğu
yer dışında görev yapan mutemetlerin işlemlerinin kontrolünü, mutemetlerin
görev yaptıkları yerde bulunan ve adına tahsilat
yapılan Bakanlık il müdürlüklerinden isteyebilir. Bu durumda, Bakanlık il
müdürü veya görevlendireceği kişi, muhasebe yetkilisinin talebi
doğrultusunda mutemedin üzerindeki para ve parayla ifade edilen değerleri
ibraz etmesini ister. İbraz edilen para ve değerler sayıldıktan sonra, en
son kullanılan alındının muhasebe yetkilisi mutemedinde kalan nüshasının
arkasına ve muhasebe yetkilisi mutemedi kasa defteri ile diğer yardımcı
defterlere kontrole ilişkin gerekli açıklamalar yazılarak ad, soyadı ve
tarih belirtilmek suretiyle mutemetle birlikte imzalanır. Sonuç muhasebe
yetkilisine bildirilir.
(3) Üzerindeki para ve değerler ile kullandığı alındıların
kendisinde kalan nüshalarını ibraz etmeyen veya kontrolünü engelleyen
muhasebe yetkilisi mutemetleri üç gün içinde muhasebe yetkilisine;
istenilen kontrolleri hiç yapmayan veya gereği gibi yapmayan görevliler,
Maliye Bakanlığına bildirilir. Bu şekilde yapılan kontroller, muhasebe
yetkilisinin kontrol ve denetim yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
ALTINCI
BÖLÜM
Bütçe,
Bütçenin Hazırlanması ve Onaylanması,
Ödenek
Aktarma ve Ekleme ile Ek Bütçe
Bütçe
MADDE 22 – (1)
Bakanlığın stratejik plan ve performans programları, işletmeyi de kapsar.
(2) Bütçe; işletmenin bir yıllık dönemdeki gelir ve
gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösterir.
(3) Bütçe, yılı içinde yapılacak giderler ile
gelirlerden oluşur.
(4) Bütçenin hazırlanması, uygulanması ve kontrolünde
aşağıdaki ilkelere uyulur:
a) Bütçe, Maliye Bakanlığınca belirlenen sınıflandırmaya
uygun olarak hazırlanır ve uygulanır.
b) Bütçe, metin
kısmı ile ekli cetvellerden oluşur.
c) Bütçe, yılı ve izleyen iki yılın gelir ve gider tahminlerini
gösterecek şekilde hazırlanır.
ç) Tüm gelir ve giderler gayri safi olarak bütçede
gösterilir.
d) İşletme bütçesi denk olmak zorundadır. Giderler,
önceki yıldan gelen ve finansman cetvelinde gösterilen tutar ile yılı
gelirlerinin toplamını aşamaz. İşletme bütçesi hazırlanırken önceki
yıllardan devreden borçlar dikkate alınır.
e) Bütçeyle verilen harcama yetkisi, işletme
faaliyetlerinin yerine getirilmesi amacıyla kullanılır.
f) Bütçe gelir ve gider tahminleri ile uygulama
sonuçlarının raporlanmasında açıklık, doğruluk ve mali saydamlık esastır.
g) Bütçe, malî işlemlerin kapsamlı ve saydam bir şekilde
görünmesini sağlar.
ğ) Belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis
edilmemesi esastır.
h) İşletme bütçesi, Yönetim Kurulunca onaylanmadan
uygulamaya konulamaz.
ı) İşletmenin bütün gelir ve giderleri bütçede
gösterilir.
i) İşletme hizmetleri, bütçeye konulacak ödeneklerle,
mevzuatla belirlenmiş yöntem, ilke ve amaçlara uygun olarak
gerçekleştirilir.
j) Bütçede, ödenekler belirli amaçları gerçekleştirmek
üzere tahsis edilir.
Bütçenin
hazırlanması ve onaylanması, ödenek aktarma ve ekleme
MADDE 23 – (1)
İşletme Yöneticisi tarafından hazırlanan bütçe hazırlama rehberi, ağustos
ayının sonuna kadar Yönetim Kurulunun onayına sunulur.
(2) Bütçe taslakları, İşletme Yöneticisi tarafından ekim
ayının sonuna kadar hazırlanır.
(3)Yönetim Kurulunca en geç aralık ayının on beşine
kadar onaylanan bütçe uygulanmak üzere işletmeye, yılsonuna kadar da Maliye
Bakanlığına gönderilir.
(4) Yönetim Kurulunca bir kısıtlama getirilmemişse,
bütçe sınıflandırmasının bütün düzeyleri arasında aktarma yapmaya İşletme
Yöneticisi yetkilidir. Aktarılacak ödenek tutarları, aktarma yapılacak
tertibin başlangıç ödeneği toplamının % 25’ini geçemez. Bu oranın
üzerindeki aktarmalarda Yönetim Kurulu onayı alınır.
(5) İşletme bütçesinin gelir cetvellerinde belirtilen
tutarların üzerinde gerçekleşen gelirler karşılık gösterilmek suretiyle
toplam bütçe ödeneklerinin % 15’ine kadar ödenek eklemeye İşletme
Yöneticisi, bu oranı aşan tutarlarda ödenek eklemeye ise Yönetim Kurulu
yetkilidir.
(6) Harcamalar, bütçede yer alan ödeneklere dayanılarak
gerçekleştirilir, ödeneksiz veya ödenek üstü harcama yapılamaz.
Ek bütçe
MADDE 24 – (1) Yıl
içinde, bütçede öngörülen ödeneklerin yetersiz kalacağının veya planlanan
gelirin aşılacağının anlaşılması halinde, kaynağı gösterilmesi kaydıyla
süre şartları hariç olmak üzere 23 üncü maddede belirtilen yılı bütçesinin
uygulanmasındaki usule uygun olarak ek bütçe yapılabilir.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Hesap İşleri ve Mali Hükümler
Yönetim
dönemi hesabı
MADDE 25 – (1)
Yönetim dönemi hesabı, yönetim döneminde yapılan bütün malî işlemleri
kapsayan malî tablo, defter ve cetveller ile sayım tutanaklarından oluşur.
Görev başındaki muhasebe yetkilisi tarafından düzenlenen yönetim dönemi
hesabı, mevzuatında belirtilen sürede yetkili mercilere verilir. Yönetim
dönemi hesabı dosyasının bir örneği de muhasebe biriminde muhafaza edilir.
Amortisman
bedeli
MADDE 26 – (1)
İşletmede bir yıldan fazla kullanılan ve yıpranmaya, aşınmaya veya
kıymetten düşmeye maruz bulunan iktisadi kıymetler, alet, edevat, mefruşat
ve demirbaşlar usulünce amortismana tabi
tutulurlar.
Ortak idari
masraflar
MADDE 27 – (1) Bakanlığa tahsisli olup, münhasıran
işletmenin kullanımına bırakılmış olan binaların, bakım, onarım, ısıtma,
aydınlatma ve benzeri her türlü giderleri işletme tarafından karşılanır.
Fiyatlandırma
MADDE 28 – (1)
İşletmece üretilen mal veya hizmetlerin fiyatı, özel kanunlardaki hükümler
saklı kalmak kaydıyla, hammadde, malzeme, işçilik giderleri, diğer
masraflar, amortisman payları ve kâr yüzdesi esas
alınarak ve maliyet bedelinin altında olmamak üzere Yönetim Kurulu
kararıyla belirlenir.
(2) İlgili mevzuatında ücretsiz veya indirimli tarife
uygulanması ile ilgili hükümler saklı kalmak üzere, işletmece üretilen mal
ve hizmet bedellerinde, işletmecilik gereği yapılması gereken ticari
indirimler hariç, herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli
fiyat uygulanamaz.
Veznedar
MADDE 29 – (1)
Veznedar, Maliye Bakanlığınca kefalete tabi olarak atanır.
(2) Veznedarın görevi başında bulunmadığı zamanlarda
veznedarlık görevi muhasebe biriminin kefalete tabi diğer memurları
tarafından yerine getirilir.
Veznedarın
görevleri
MADDE 30 – (1)
Veznedarın görevleri şunlardır:
a) Tamamlanmış belgelere dayanılarak ve usulüne uygun
olarak para alma ve ödeme işlerini yapmak,
b) Tahsil edilen ve ödenen paraları günü gününe kasa
defterine kaydetmek ve bu kayıtların belgelere ve muhasebe kayıtlarına
uygunluğunu sağlamak,
c) İşletmeye ait para ve kıymetli evrakı işletmenin
kasasında saklamak,
ç) Tahsilâta ait alındıların dipkoçanlarını, kasa
defterini ve diğer belgeleri saklamak,
d) Muhasebe yetkilisinin vereceği işleri yapmak.
Veznedarın
sorumluluğu
MADDE 31 – (1)
Veznedar, vezne mevcudunun defter ve kayıtlara göre noksan olmasından,
veznedeki kıymetlerin ziyan ve eksilmesinden doğrudan doğruya sorumludur.
Vezne
işlemleri
MADDE 32 – (1)
Kasadan yapılacak ödemeler ile özel mevzuatlarında aksine bir hüküm
bulunmaması hâlinde avans olarak tahsil edilen paralardan iadesi gereken
tutarların ilgililere ödenmesinde, her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen
limitin dört katı uygulanır.
(2) Muhasebe birimince bir gün içinde tahsil edilen
paralardan, ertesi gün kasadan yapılacak ödemeler için Maliye Bakanlığınca
tespit edilerek duyurulan tutarların üç katı alıkonularak fazlası,
düzenlenecek “Teslimat Müzekkeresi” ile bankaya yatırılır.
(3) İşletmenin nakit varlıkları, 28/3/2002
tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi
Hakkında Kanunun 12 nci maddesi hükmüne göre yapılan
düzenlemelere istinaden belirlenecek banka şubelerinde, işletme adına
açılacak hesaba yatırılır.
Kredi
işlemleri
MADDE 33 – (1) Avans
miktarını aşan ön ödemeler için, harcama yetkilisinin onayı ile işletmenin
cari hesabının bulunduğu banka nezdinde harcama yetkilisi mutemedi adına
kredi açılır.
(2) Adına kredi açılan harcama yetkilisi mutemedi bu
krediden kendi adına ödeme emri düzenleyerek para alamaz. Krediden sadece
harcama yetkilisi mutemedince düzenlenen ödeme emirleri uyarınca ve ödeme
emrinde gösterilen istihkak sahibine doğrudan banka tarafından ödeme
yapılabilir.
(3) Adına kredi açılan harcama yetkilisi mutemedi
harcama yapıldığında artan paranın iadesi için bankaya ödeme emri
düzenleyerek talimat vermek zorundadır. Aynı şekilde kredi konusu ortadan
kalktığında harcama yetkilisi mutemedi krediyi iptal ettirmek
mecburiyetindedir.
(4) Bu görevlerin harcama yetkilisi mutemedince yerine
getirilmemesi halinde harcama yetkilisince bankaya doğrudan talimat
verilerek açılan kredi işletmenin banka cari hesabına aktarılır.
(5) Adına kredi açılan harcama yetkilisi mutemedinin
herhangi bir sebeple bu görevden ayrılması halinde birinci fıkrada
belirtilen esaslara göre kredi, yeni harcama yetkilisi mutemedi adına
aktarılır.
(6) Her harcama yetkilisi mutemedi, adına açılan krediye
ait harcama belgelerini en çok üç ay içinde muhasebe birimine vermek
zorundadır. Bu süre dolduğu halde verilmeyen harcama belgeleri harcama
yetkilisi kanalıyla harcama yetkilisi mutemedinden alınır.
(7) Adına açılan kredinin mahsubu konusunda gerekli
işlemleri süresinde yapmayan harcama yetkilisi mutemetleri adına bir daha
kredi açılmaz.
Bağış ve
yardımlar
MADDE 34 – (1)
İşletmece kabul edilen her türlü bağış ve yardımlar ilgili hesaba
kaydedilir. Nakdi olmayan bağış ve yardımlar, ilgili mevzuatına göre
değerlemeye tabi tutularak kayıtlara alınır.
(2) Şartlı bağış ve yardımlardan nakdi olarak
yapılanlar, bütçede açılacak bir tertibe gelir ve şart kılındığı amaca
harcanmak üzere açılacak bir tertibe ödenek kaydedilir. Bu ödenekten amaç
dışında başka bir tertibe aktarma yapılamaz. Mali yılsonuna kadar
harcanmamış olan tutarlar, bağış ve yardımın amacı gerçekleşinceye kadar
ertesi yıl bütçesine devir olunarak ödenek kaydedilir. Ancak, tahsis amacı
gerçekleştirilmiş olanlardan kalan tutarlar, tahsis amacının
gerçekleştirilmesi bakımından yetersiz olanlar ile yılı bütçesinde
belirlenen tutarı aşmayan ve iki yıl devrettiği halde harcanmayan
ödenekleri iptal etmeye Üst Yönetici yetkilidir.
(3) Şartlı bağış ve yardımlar, kullanılmadığı veya amaç
dışı kullanıldığı için geri istenildiği takdirde, ilgili gider hesabına
kaydedilerek geri verilir ve vergilendirme yönünden değerlendirilmek üzere
durum şartlı bağış ve yardımı yapan gerçek veya tüzel kişinin bağlı
bulunduğu vergi dairesine bildirilir.
(4) Gelir kaydedilen her türlü bağış ve yardım
tutarları, ek ödeme ve yasal yükümlülüklerin hesabında dikkate alınmaz.
Ertesi yıla
geçen yüklenme
MADDE 35 – (1) Niteliğinden dolayı malî yılla
sınırlı tutulamayan, sürekliliği bulunan 10/12/2003
tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 27 nci maddesinde yazılı iş ve hizmetler için; her iş
itibarıyla, bütçelerinde öngörülen ödeneklerin yüzde ellisini, izleyen
yılın haziran ayını geçmemek ve yüklenme süresi on iki ayı aşmamak üzere,
Üst Yöneticinin onayıyla ertesi yıla geçen yüklenmelere girişilebilir.
Gelecek
yıllara yaygın yüklenmeler
MADDE 36 – (1)
İşletme, bir mali yıl içinde tamamlanması mümkün olmayan yatırım projeleri
için gelecek yıllara yaygın yüklenmeye girişebilir.
(2) İşletme, yılı bütçesinde
ödeneği bulunması ve Maliye Bakanlığının uygun görüşünün alınması kaydıyla;
satın alma suretiyle edinilmesi ekonomik olmayan ve 5018 sayılı Kanunun 28
inci maddesinde yazılı mal ve hizmet alımları için; süresi üç yılı
geçmemek, finansal kiralama suretiyle temin edileceklerde ise dört yıl
olmak üzere Üst Yöneticinin onayıyla gelecek yıllara yaygın yüklenmeye
girişilebilir.
Taşınmaz
edinme ve yatırım projelerine katılma
MADDE 37 – (1)
Bakanlığın yatırım programında yer alması kaydıyla, işletme faaliyetlerinde
kullanılmak amacıyla bedeli işletme bütçesinden ödenerek taşınmaz
edinilebilir. Bu taşınmazlar, tapuda Hazine adına tescil edilir.
(2) İşletme, faaliyetleri ile ilgili olarak Bakanlığa
tahsis edilmiş taşınmazları kullanabilir.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Ödeme
Öncesi Belgelerin Kontrolü,
Giderlerin Tahakkuku ve Ön Ödeme İşlemleri
Muhasebe
yetkilisinin ödeme emri belgesi üzerinde yapacağı kontroller
MADDE 38 – (1)
Muhasebe yetkilisi ödeme aşamasında, ödeme emri belgesi ve eki belgeler
üzerinde;
a) Yetkililerin imzasını,
b) Ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin
tamam olmasını,
c) Maddi hata bulunup bulunmadığını,
ç) Hak sahibinin kimliğine ilişkin bilgileri,
kontrol etmekle
yükümlüdür.
Giderlerin
tahakkuku
MADDE 39 – (1)
Giderler, hak sahipleri tarafından verilmesi gereken kanıtlayıcı belgelerin
tesliminden itibaren en geç beş işgünü içerisinde tahakkuk ettirilerek,
ödeme emri belgesi ve eki belgeler aynı süre içerisinde muhasebe birimine
verilir. Muayene ve kabule tabi olan işlemlerde ise bu süre muayene ve
kabulün tamamlanmasından itibaren başlar. Muhasebe birimi, evrakları geliş
sırasına göre inceleyerek en geç dört iş günü içinde muhasebe kaydına alır.
Ön ödeme
işlemleri
MADDE 40 – (1)
İşletmece yapılacak ön ödemelerin şekli, devir ve mahsup işlemleri,
idareler ve gider türleri itibarıyla tutar ve oranlarının tespiti ile
mutemetlerin görevlendirilmesi ve diğer işlemler hakkında, 30/12/2005 tarihli ve 2005/9913 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararıyla yürürlüğe konulan Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
hükümlerine göre işlem yapılır. Ancak, yılları merkezi yönetim bütçe
kanununda gider türleri itibarıyla belirlenen avans üst sınırları, işletme
için beş katı olarak uygulanır.
(2) İşletmece yürütülecek proje niteliğindeki işlerle
ilgili olarak avans limiti, harcama yetkilisinin onayıyla on katına kadar
artırılabilir.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Taşınır
işlemleri
MADDE 41 – (1)
İşletmece edinilen taşınırların kayıtlara alınmasında, verilmesinde ve
izlenmesinde Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
(2) Taşınırların muhasebe hesap planında yer alan ilgili
stok ve maddi duran varlık hesaplarına kaydının sağlanması için, taşınır
işlemlerini yürütmekle görevli birimler tarafından düzenlenen belgelerin
bir nüshası muhasebe birimine gönderilir.
Devir ve
teslim işleri
MADDE 42 – (1)
Muhasebe yetkilisi, veznedar, taşınır kayıt ve kontrol yetkilisi gibi para
ve mal işleriyle görevli memurlar arasındaki devir teslim işlemlerinde
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile 12/11/1974 tarihli ve 7/9044 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Çekilmelerinde Devir ve
Teslim Süreleri Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
(2) Hesaplarını, görevi devralanlara devir zorunluluğu
bulunan muhasebe yetkilisinin devir süresi yedi gündür. Devir teslim
süresinin aylık ödeme zamanına rastlaması halinde bu aya ait aylıkları eski
görev yerinde, kadro tasarrufundan ödenir.
(3) Muhasebe yetkilisi mutemetleri için devir süresi iki
gündür.
İhale
işlemleri
MADDE 43 – (1) Mal ve
hizmet alımı ile yapım işleri, 4/1/2002 tarihli ve
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu
İhaleleri Sözleşme Kanunu, satış işleri ise 15/6/1984 tarihli ve 84/8213
sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Döner Sermayeli
Kuruluşlar İhale Yönetmeliği hükümlerine göre yapılır.
Hüküm
bulunmayan hususlar
MADDE 44 – (1) Bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hususlarda, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe
ve Muhasebe Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 45 – (1) 22/5/2011 tarihli ve 27941 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi
Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 46 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 47 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür.
|