|
Ekonomi Bakanlığından:
(ÜRÜN
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2012/10)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı,
Ek-1’de belirtilen
ürünlerin, 17/5/2002 tarihli ve 24758 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik’e uygunluğunun ithalatta denetimine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
(2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak
ürünleri kapsar.
Dayanak
MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ,
13/10/2005 tarihli ve 25965 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ve 7/9/2005 tarihli ve 2005/9454
sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Dış Ticarette Teknik
Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararı’nın 4 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 - (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını,
b) Dış Ticarette Risk
Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün
güvenliği ve teknik düzenlemeler mevzuatı uyarınca yürütülen denetim,
uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak
yapılması amacıyla kurulan web tabanlı uygulamayı,
c) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene
ve laboratuar testinden biri veya birkaçını,
ç) Grup Başkanlıkları: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıklarını,
d) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-1’de belirtilmekle
birlikte, Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik kapsamına girmeyen ürünü,
e) Numune: Belli bir tür ve nitelikteki ürünü temsil
eden ve sunuş şekli ve miktarı itibariyle o ürün için sipariş kararı
vermekten başka bir amaçla kullanılması mümkün olmayan ürünü veya örneği,
f) Risk: Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin
Oyuncaklar Hakkında Yönetmeliğe uygun olmama ihtimalini,
g) Risk analizi: Oyuncaklar Hakkında Yönetmeliğe uygun olmama
ihtimali çerçevesinde, TAREKS vasıtasıyla firmaya ilişkin bilgiler;
geçmişte yapılan denetimlerin sonuçları; üretici veya ithalatçı firma ya da
temsilcisi; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası ve modeli; fiyat ve
miktar; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke; risklerin tespiti
için kullanılabilecek diğer bilgiler dikkate alınarak, fiili denetime tabi
tutulması gereken ürünlerin belirlenmesi işlemini,
ğ) Şahsi
eşya: Kullanım alanı ve miktarı dikkate alındığında ithal amacının ticari
olmadığı anlaşılan ve mesleki veya ticari bir faaliyetle ilgili
olmamak şartıyla ev ve özel yaşamla ilgili bir ihtiyacı karşılamaya yönelik
ürünü,
ifade
eder.
TAREKS ve firma tanımlaması
MADDE 4 - (1)
Oyuncakların ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden ve
risk analizine göre yapılır.
(2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen
firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanan 2011/53 sayılı Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi Tebliği çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması
ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir
kullanıcının yetkilendirilmiş olması gerekir.
İthalatçının
başvurusu
MADDE
5 - (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler 07/10/2009 tarihli ve 27369 Mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük Yönetmeliği’nin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası
çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.
(2) Firma adına işlem yapmak üzere yetkilendirilen kullanıcı,
Bakanlık internet sayfasının “E-İmza Uygulamaları” kısmında yer alan
“E-İmza Uygulamalarına Giriş” bölümünü kullanarak TAREKS üzerinden ithal
partisine ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar.
(3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, sadece Grup
Başkanlığı nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi
amacıyla bir başvuru numarası verilir. Tebliğin 6 ncı
maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren hallerde başvuru numarası
oluşturulmaz.
(4) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden kullanıcı
sorumludur.
Muafiyetler ve istisnalar
MADDE 6 - (1) A.TR belgeli, şahsi eşya, numune veya kapsam
dışı olduğu kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan
edilen ürünler için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans
numarası doğrudan oluşturulur.
(2) Yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlara 12 nci
maddede yer alan hükümler uygulanır.
(3) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede gerekli görülmesi
halinde, birinci fıkra kapsamına giren ürünler de fiili denetime tabi
tutulabilir.
Risk analizi
MADDE 7 - (1) Firma adına işlem
yapan kullanıcılar tarafından TAREKS üzerinden beyan edilen bilgiler çerçevesinde,
fiili denetime tabi tutulacak ürünler TAREKS aracılığıyla yapılacak risk
analizine göre belirlenir.
(2) Risk analizinde kullanılacak kriterler,
gerektiğinde Sağlık Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve ilgili diğer
tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir.
(3) Risk analizi sonucunda fiili denetime tabi tutulmasına gerek
görülmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur.
Fiili denetim
MADDE 8 - (1)
Fiili denetime tabi tutulmasına karar verilen ürünler için Ek-2’deki
Başvuru Formu ve eki belgeler, firma adına yetkilendirilen kullanıcı
tarafından başvuru tarihinden itibaren (başvuru günü dahil)
iki iş günü içinde elektronik ortamda TAREKS’e
yüklenir veya Ek-3’te belirtilen ilgili Grup Başkanlığına sunulur. Firmanın
önceden yazılı bildirimde bulunması durumunda, Grup Başkanlığınca ilave
süre verilebilir. İlgili belgelerin kullanıcı tarafından sisteme süresi
içerisinde yüklenmemesi veya ilgili Grup Başkanlığına sunulmaması halinde,
başvuru iptal edilir.
(2)
Firmalardan gerek görülen durumlarda ilave bilgi ve belge istenebilir.
(3)
Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da
ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti durumlarında, ürünün ithal
edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur.
(4)
İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya ithalatçıdan talep edilen ek
bilgi ve belgelerin süresi içinde ilgili Grup Başkanlığına sunulmaması
durumlarında, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır ve denetimin
sonucu TAREKS’te ilan edilir.
Kullanıcıya yapılan bildirimler
MADDE 9 - (1)
Kullanıcı, denetim sürecine ve sonuçlarına ilişkin sorgulamaları TAREKS
aracılığıyla yapar.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, 2011/53 sayılı
Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliğinin 6 ncı
maddesi kapsamında yapılan “Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında
kullanıcılar tarafından beyan edilen elektronik posta adresine iletilir.
Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir.
(3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespiti halinde
durum ilgili gümrük idaresi ile ithalatçıya veya temsilcisine yazıyla
ayrıca bildirilir.
TAREKS referans numarasının
gümrüklere beyanı
MADDE 10 - (1)
Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının gümrük
beyannamesinin ilgili hanesine firma tarafından kaydedilmesi zorunludur.
Aksi takdirde ürünün ithaline izin verilmez.
İthalatçının sorumluluğu
MADDE 11 - (1)
İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal
ettiği bütün ürünlerin her halükârda Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik dahil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli
olmasından, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik
Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun uyarınca sorumludur.
(2) Ürünün
ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası
oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğu
anlamına gelmez.
(3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen
TAREKS referans numarası o ürünün ithal işlemi dışında başka bir amaçla
veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak kullanılamaz.
İdari yaptırımlar
MADDE 12 - (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile
yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan,
ibraz eden veya belgede tahrifat yapanlar hakkında, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması
ve Uygulanmasına Dair Kanun, 21/3/2007 tarihli ve
5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, 2005/9454 sayılı Dış Ticarette
Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararı’nın ilgili hükümleri
ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
Yetki
MADDE 13 - (1) Bu Tebliğde yer
alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya
Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 14 -
(1) 28/9/2011 tarihli ve 28068 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 2011/50 sayılı Oyuncakların İthalat Denetimlerinin Dış
Ticaret Veri Sistemi Üzerinden Yapılmasına Dair Tebliğ yürürlükten
kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1 - (1)
Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla
taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine
sunulmuş olan ürünlerin ithali, ithalatçının talebi halinde, 2011/50 sayılı
Oyuncakların İthalat Denetimlerinin Dış Ticaret Veri Sistemi Üzerinden
Yapılmasına Dair Tebliğe göre sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 15 - (1) Bu Tebliğ 1/1/2012 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi
Bakanı yürütür.
EK-1
OYUNCAKLAR HAKKINDA YÖNETMELIK
KAPSAMINDA
İTHALATTA DENETIME TABI ÜRÜNLERIN
LISTESI
|
GTİP
|
Madde İsmi
|
|
3213.90.00.00.00
|
Diğerleri (yalnız parmak boyalar)
|
|
3407.00.00.90.12
|
Model yapmaya mahsus patlar (yalnız çocukların
eğlenmesi için hazırlanan patlar)
|
|
3924.90.00.00.19
|
Diğerleri
(yalnız diş kaşıyıcıları)
|
|
8505.11.00.00.00
|
Metalden olanlar (yalnız oyuncak
mıknatıslar)
|
|
8505.19.10.00.00
|
Aglomere edilmiş ferritten daimi mıknatıslar (yalnız oyuncak
mıknatıslar)
|
|
8505.19.90.00.00
|
Diğerleri
(yalnız oyuncak mıknatıslar)
|
|
8712.00.30.00.00
|
Bilyalı rulmanı bulunan bisikletler (sele yüksekliği 435 mm den az olanlar)
|
|
8712.00.70.00.11
|
Bilyalı rulmanı olmayanlar (sele yüksekliği 435 mm den az olanlar)
|
|
8712.00.70.00.19
|
Diğerleri (sele yüksekliği 435 mm den az olanlar)
|
|
9503.00.10.11.00
|
Oyuncak bebekler için arabalar
|
|
9503.00.10.12.00
|
Üç tekerlekli bisikletler
|
|
9503.00.10.19.00
|
Diğerleri
|
|
9503.00.21.00.00
|
Oyuncak bebekler
|
|
9503.00.29.00.00
|
Aksam, parça ve aksesuarlar
|
|
9503.00.30.00.00
|
Elektrikli trenler (rayları, işaretleri ve diğer
aksesuarı dahil); birleştirilecek türden küçültülmüş
modeller
|
|
9503.00.35.00.00
|
Plastik maddelerden olanlar
|
|
9503.00.39.00.00
|
Diğer maddelerden olanlar
|
|
9503.00.41.00.00
|
İçleri doldurulmuş olanlar
|
|
9503.00.49.00.00
|
Diğerleri
|
|
9503.00.55.00.00
|
Oyuncak müzik alet ve cihazları
|
|
9503.00.61.00.00
|
Ahşap olanlar
|
|
9503.00.69.00.00
|
Diğerleri
|
|
9503.00.70.00.00
|
Diğer oyuncaklar (takım veya set halinde olanlar)
|
|
9503.00.75.00.00
|
Plastik maddelerden olanlar
|
|
9503.00.79.00.00
|
Diğer maddelerden olanlar
|
|
9503.00.81.00.00
|
Oyuncak silahlar
|
|
9503.00.85.00.00
|
Kalıplanarak elde edilen minyatür metal modeller
|
|
9503.00.95.00.00
|
Plastik maddelerden olanlar
|
|
9503.00.99.00.00
|
Diğerleri
|
|
9504.90.10.00.00
|
Takım halinde elektrikli yarış arabaları (yarış
oyunları özelliğine sahip olanlar)
|
|
9504.90.80.00.00
|
Diğerleri
|
|
9506.70.30.00.00
|
Tekerlekli patenler
|
EK-2
BAŞVURU FORMU
EKONOMİ BAKANLIĞI
..... / .....
/ .....
..................... ...............................Bölge
Müdürlüğü
Ürün Denetmenleri ..................... Grup
Başkanlığına
İthal etmek istediğimiz ekli belgelerde tanımlanan ürünler için TAREKS
referans numarası almak
istiyoruz. İlgili mevzuat çerçevesinde bütün hüküm ve
şartları kabul ettiğimizi belirtir, gereğini arz ederiz.
İthalatçının veya Temsilcisinin
İsmi/Unvanı
Yetkili İmza
Fiili Denetim
Başvurusunda İstenen Belgeler:
1. Aşağıdaki gümrük belgelerinden
eşyanın durumuna uygun olan biri veya birkaçı (*)
-
Özet Beyan veya Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR Belgesi, TIR Karnesi) (Eşyanın geçici depolama statüsünde bulunması ya da
tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi olması durumunda)
-
Serbest Bölge İşlem Formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede bulunması durumunda)
-
Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo ve geçici
ithalat gibi)
2. Fatura veya proforma fatura (*)
3. a) Uyumlaştırılmış ulusal standartlara uygun olarak
üretilen oyuncaklar için; oyuncağın takip edilen standartlara uygunluğunu
gösteren, akredite bir laboratuardan alınmış test raporlarının aslı veya
test raporlarının testi yapan laboratuar tarafından onaylanmış kopyaları
b) Uyumlaştırılmış ulusal standartların
tamamına veya bir kısmına uygun olmayan oyuncaklar için; onaylanmış kuruluş
tarafından düzenlenen AT Tip İnceleme Belgesinin aslı veya bu belgeyi
düzenleyen kuruluş tarafından onaylanmış kopyası
4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından 20/03/2011 tarihli ve 27880 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan “Bazı Tehlikeli Maddelerin, Müstahzarların ve
Eşyaların Üretimine, Piyasaya Arzına ve Kullanımına İlişkin Kısıtlamalar
Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”in
kısıtlamaya tabi madde ve madde grupları ile bunların kısıtlanma
şartlarının sayıldığı eki (Ek-1) kapsamında, “Azorenklendiriciler,
Azoboyalar (sadece tekstil ya da deri oyuncaklar
ve tekstil ve deri kumaş içeren oyuncaklar için) ile fitalatlara
(sadece PVC oyuncaklar için)” ilişkin hükümlere uygun olduğunu gösteren
akredite bir laboratuardan alınmış test raporlarının aslı veya test
raporlarının testi yapan laboratuar tarafından onaylanmış kopyaları
* Belgelerin asılları görüldüğü takdirde,
fotokopisine “Aslı Görülmüştür” ibaresi iliştirilerek muhafaza edilir.
EK-3
ÜRÜN DENETMENLERİ GRUP BAŞKANLIKLARI
VE GÖREV ALANLARINDAKİ GÜMRÜK VE MUHAFAZA
BAŞMÜDÜRLÜKLERİ
|
Ekonomi
Bakanlığı
Bölge
Müdürlükleri
|
Ürün Denetmenleri
Grup Başkanlıkları
|
Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri
|
|
İç Anadolu Bölge Müdürlüğü
Adres: Mithatpaşa
Caddesi, No:18/4, Kızılay/Ankara
Tel: 0312 431 66 40, 0312 431 66 41
Faks: 0312 430 61 09
|
Ankara
|
Ankara
|
|
Sinop
|
|
Samsun
|
|
Marmara Bölge Müdürlüğü
Adres: Dış Ticaret Kompleksi, Çobançeşme
Mevkii, Sanayi Caddesi, D Blok, Kat:1-2, Yenibosna,
Bahçelievler/İstanbul
Tel: 0212 454 08 20, 0212 454 08 21
Faks: 0212 454 08 22
|
İstanbul
|
İstanbul
|
|
İzmit
|
|
Bursa
Yenişehir
|
Bursa
|
|
Edirne
|
Edirne
|
|
Batı Anadolu Bölge Müdürlüğü Adres: Gazi
Bulvarı, No:126, Kat:7 Basmane/İzmir
Tel: 0232
483 40 26
Faks: 0232
483 77 24
|
İzmir
|
İzmir
|
|
Antalya
|
Antalya
|
|
Güney Anadolu Bölge Müdürlüğü
Adres: Camişerif
Mahallesi, Çakmak Caddesi, Buğdaycı Apt., Kat:6,
No:27/32, Mersin
Tel: 0324 237 62 31, 0324 239 07 37
Faks: 0324 237 19 59
|
Mersin
|
Mersin
|
|
Antakya
|
İskenderun
|
|
Güneydoğu
Anadolu Bölge Müdürlüğü
Adres: Yeni Valilik Binası, Kat:5, No:533, Gaziantep
Tel: 0342 230 78 52, 0342 230 78 53
Faks: 0342 221 21 44
|
Gaziantep
Şanlıurfa
|
Malatya
|
|
Gaziantep
|
|
Habur
|
|
Hakkari
|
|
Doğu Karadeniz Bölge Müdürlüğü
Adres:
Hükümet Konağı, Üst Zemin Kat, C Blok, Trabzon
Tel: 0462 230 19 82
Faks: 0462 229 73 09
|
Trabzon
|
Trabzon
|
|
Gürbulak
|
|
Hopa
|
|