Ekonomi Bakanlığından:
(ÜRÜN
GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2012/15)
Amaç ve
kapsam
MADDE
1 - (1) Bu Tebliğin amacı, Ek–1’de belirtilen ürünlerin, 31/8/2004
tarihli ve 25569 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Atık Pil ve
Akümülatörlerin Kontrolü
Yönetmeliği’ne uygunluğunun ithalatta denetimine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
(2) Bu
Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar.
Dayanak
MADDE
2 - (1) Bu Tebliğ, 13/10/2005
tarihli ve 25965 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ve 7/9/2005 tarihli ve
2005/9454 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Dış Ticarette
Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararı’nın 4 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE
3 - (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ekonomi
Bakanlığı’nı,
b) Çevre Uyum Belgesi: 31/8/2004 tarihli ve 25569 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği kapsamında
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’ndan alınan belgeyi,
c) Dış Ticarette Risk
Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün güvenliği ve teknik düzenlemeler
mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin
elektronik ortamda ve risk esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan web
tabanlı uygulamayı,
ç) Fiili denetim: Belge
kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuar testinden biri veya
birkaçını,
d) Grup Başkanlıkları:
Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı Ürün Denetmenleri
Grup Başkanlıklarını,
e) Kapsam dışı: GTİP
olarak Ek-1’de belirtilmekle birlikte, Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü
Yönetmeliği kapsamına girmeyen ürünü,
f) Numune: Belli bir tür
ve nitelikteki ürünü temsil eden ve sunuş şekli ve miktarı itibariyle o
ürün için sipariş kararı vermekten başka bir amaçla kullanılması mümkün
olmayan ürünü veya örneği,
g) Risk: Tebliğ
kapsamında yer alan ürünlerin Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü
Yönetmeliğine uygun olmama ihtimalini,
ğ) Risk analizi: Atık Pil
ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliğine uygun olmama ihtimali
çerçevesinde, TAREKS vasıtasıyla firmaya ilişkin bilgiler; geçmişte yapılan
denetimlerin sonuçları; üretici veya ithalatçı firma ya da temsilcisi;
giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası ve modeli; fiyat ve miktar; menşe,
çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke; risklerin tespiti için
kullanılabilecek diğer bilgiler dikkate alınarak, fiili denetime tabi
tutulması gereken ürünlerin belirlenmesi işlemini,
h) Şahsi eşya: Kullanım
alanı ve miktarı dikkate alındığında ithal amacının ticari olmadığı
anlaşılan ve mesleki veya ticari bir faaliyetle ilgili olmamak şartıyla ev
ve özel yaşamla ilgili bir ihtiyacı karşılamaya yönelik ürünü,
ifade eder.
TAREKS
ve firma tanımlaması
MADDE
4 - (1)
Pil ve Akümülatörlerin ithalat
denetimiyle ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden ve risk analizine göre
yapılır.
(2) Bu
Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011
tarihli ve 28157 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2011/53 sayılı Dış
Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının
yetkilendirilmiş olması gerekir.
Çevre
Uyum Belgesi başvurusu
MADDE
5 - (1)
Bu Tebliğ kapsamındaki ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, Çevre Uyum
Belgesi almış olmaları gerekir.
(2) Çevre Uyum Belgesi başvurusu, kullanıcı
tarafından Bakanlık internet sayfasındaki “E-İmza Uygulamaları” kısmında
yer alan “E-İmza Uygulamalarına Giriş” bölümü kullanılarak TAREKS üzerinden
yapılır. Başvuru için, firma ekranında “Denetim Başvurusu” başlığı
altındaki “Ön İzin” alt başlığından “Yeni Başvuru” kutucuğu altındaki “Ürün
Grubu Bazında Başvuru” seçeneği ile birlikte alınmak istenen ön izin
belgesinin (Çevre Uyum Belgesi) işaretlenmesi yeterlidir.
(3) Başvuruya ilişkin Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı tarafından istenen belgeler yazılı olarak ayrıca anılan Bakanlığa
iletilir ve başvurular anılan Bakanlık tarafından sonuçlandırılır.
İthalatçının
başvurusu
MADDE
6 - (1)
Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler 7/10/2009
tarihli ve 27369 Mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük
beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.
(2) Firma
adına işlem yapmak üzere yetkilendirilen kullanıcı, Bakanlık internet
sayfasının “E-İmza Uygulamaları” kısmında yer alan “E-İmza Uygulamalarına
Giriş” bölümünü kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin
verileri girerek başvurusunu yapar.
(3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya,
sadece Grup Başkanlığı nezdindeki işlemlerini
takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir. 7 nci maddenin birinci fıkrası kapsamına giren hallerde
başvuru numarası oluşturulmaz.
(4)
Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden kullanıcı sorumludur.
Muafiyetler
ve İstisnalar
MADDE
7 - (1)
Şahsi eşya, numune veya kapsam dışı olduğu kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler için Çevre Uyum Belgesi
aranmaz ve ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası
doğrudan oluşturulur.
(2) A.TR
Belgesini ve Çevre Uyum Belgesini haiz ürünlerin ithalatında TAREKS
referans numarası doğrudan oluşturulur.
(3) Kalp pilleri; hayati
önemi haiz tıbbi aygıtlara yerleştirilmiş piller; endüstriyel kullanım
amacına bağlı olarak kalıcı olarak yerleştirilmiş pillerin bulunduğu
aletler içindeki pil veya akümülatörler; bilimsel ve mesleki alanda
kullanılan pil veya akümülatörler; sadece uzman kişiler tarafından
uzaklaştırılması gereken, kesintisiz olarak sürekli çalışması gereken
aletler içindeki pil veya akümülatörler Atık Pil ve Akümülatörlerin
Kontrolü Yönetmeliği kapsamı dışında olduğundan TAREKS’te
kapsam dışı olarak beyan edilir.
(4) Yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlara 13
üncü madde hükümleri uygulanır.
(5) Risk
analizine göre yapılacak değerlendirmede gerekli görülmesi halinde, bir,
iki ve üçüncü fıkralar kapsamına giren ürünler de fiili denetime tabi
tutulabilir.
Risk
analizi
MADDE
8 - (1) Firma adına işlem yapan kullanıcılar tarafından
TAREKS üzerinden beyan edilen bilgiler çerçevesinde, fiili denetime tabi
tutulacak ürünler TAREKS aracılığıyla yapılacak risk analizine göre
belirlenir.
(2) Risk
analizinde kullanılacak kriterler, gerektiğinde
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve ilgili diğer
tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir.
(3) Risk
analizi sonucunda fiili denetime tabi tutulmasına gerek görülmeyen
ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan
oluşturulur.
Fiili
denetim
MADDE 9 - (1) Fiili
denetime tabi tutulmasına karar verilen ürünler için Ek-2’deki Başvuru
Formu ve eki belgeler, firma adına yetkilendirilen kullanıcı tarafından
başvuru günü dahil olmak üzere başvuru tarihinden
itibaren iki iş günü içinde elektronik ortamda TAREKS’e
yüklenir veya Ek-3’te belirtilen ilgili Grup Başkanlığına sunulur. Firmanın
önceden yazılı bildirimde bulunması durumunda, Grup Başkanlığınca ilave
süre verilebilir. İlgili belgelerin kullanıcı tarafından sisteme süresi
içerisinde yüklenmemesi veya ilgili Grup Başkanlığına sunulmaması halinde,
başvuru iptal edilir.
(2) Firmalardan gerek görülen durumlarda ilave
bilgi ve belge istenebilir.
(3) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata
aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti
durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası
oluşturulur.
(4) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya
ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içinde ilgili Grup
Başkanlığına sunulmaması durumlarında, fiili denetim olumsuz olarak
sonuçlandırılır ve denetimin sonucu TAREKS’te
ilan edilir.
(5) İthaline izin verilmeyen ve gümrük idaresine
bırakılan pil ve akümülatörlerin tasfiyesi, söz konusu ürünlerin Çevre ve
Şehircilik Bakanlığınca yetkilendirilen derneklere ve/veya lisanslı atık
akü geri kazanım tesislerine geri kazanılmak veya bertaraf edilmek üzere
satılması suretiyle yapılır.
Kullanıcıya
yapılan bildirimler
MADDE
10 - (1) Kullanıcı, denetim sürecine ve sonuçlarına
ilişkin sorgulamaları TAREKS aracılığıyla yapar.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin
bildirimler, 2011/53 sayılı Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi
Tebliğinin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan “Yetkilendirme
Başvuruları” uygulamasında kullanıcılar
tarafından beyan edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya
ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir.
(3)
Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespiti halinde durum ilgili
gümrük idaresi ile ithalatçıya veya temsilcisine yazıyla ayrıca bildirilir.
TAREKS referans numarasının gümrüklere beyanı
MADDE
11 - (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarasının gümrük beyannamesinin ilgili hanesine firma tarafından
kaydedilmesi zorunludur. Aksi takdirde ürünün ithaline izin verilmez.
İthalatçının
sorumluluğu
MADDE 12 -
(1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal
ettiği bütün ürünlerin her halükârda Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü
Yönetmeliği dahil olmak üzere ilgili tüm mevzuata
uygun ve güvenli olmasından, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere
İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun
uyarınca sorumludur.
(2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS
referans numarası oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata uygun ve/veya
güvenli olduğu anlamına gelmez.
(3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair
verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithal işlemi dışında başka bir
amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak
kullanılamaz.
İdari yaptırımlar
MADDE 13 - (1)
Bu Tebliğe aykırı hareket edenler
ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan,
ibraz eden veya belgede tahrifat yapanlar hakkında, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması
ve Uygulanmasına Dair Kanun, 21/03/2007 tarihli ve
5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, 2005/9454 sayılı Dış Ticarette
Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararı’nın ilgili hükümleri
ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
Yetki
MADDE 14 - (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Bakanlık Ürün
Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE
15 - (1) 3/03/2011 tarihli ve
27863 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2011/29 sayılı Pil ve Akümülatörlerin
İthalat Denetimlerinin Dış Ticaret Veri Sistemi Üzerinden Yapılmasına Dair
Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE 1 - (1)
Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla
taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine
sunulmuş olan ürünlerin ithali, ithalatçının talebi halinde, 2011/29 sayılı
Pil ve Akümülatörlerin İthalat Denetimlerinin Dış Ticaret Veri Sistemi
Üzerinden Yapılmasına Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliğine göre
sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE
16 - (1) Bu Tebliğ 1/1/2012
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
17 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
EK-1
ATIK
PİL
VE AKÜMÜLATÖRLERİN
KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA
İTHALATTA
DENETİME TABİ ÜRÜNLERİN LİSTESİ
GTİP
|
Madde İsmi
|
8506.10.11.00.00
|
Silindirik piller
|
8506.10.18.00.00
|
Diğerleri
|
8506.10.91.00.00
|
Silindirik piller
|
8506.10.98.00.00
|
Diğerleri
|
8506.30.00.00.00
|
Civa oksitli olanlar
|
8506.40.00.00.00
|
Gümüş oksitli olanlar
|
8506.50.10.00.00
|
Silindirik piller
|
8506.50.30.00.00
|
Düğme piller
|
8506.50.90.00.00
|
Diğerleri
|
8506.60.00.00.00
|
Çinko-hava reaksiyonlu
piller
|
8506.80.05.00.00
|
Voltajı 5,5 V. veya daha
fazla fakat 6,5 V.'u geçmeyen kuru çinko-karbonlu piller
|
8506.80.80.00.00
|
Diğerleri
|
8507.10.20.00.11
|
Ağırlığı 5 kg.ı geçmeyenler
|
8507.10.20.00.12
|
Ağırlığı 5 kg.ı geçenler
|
8507.10.80.00.11
|
Ağırlığı 5 kg.ı geçmeyenler
|
8507.10.80.00.12
|
Ağırlığı 5 kg.ı geçenler
|
8507.20.20.00.11
|
Traksiyoner akümülatörler
|
8507.20.20.00.19
|
Diğerleri
|
8507.20.80.00.00
|
Diğerleri
|
8507.30.20.00.00
|
Sızdırmaz olanlar
|
8507.30.80.00.00
|
Diğerleri
|
8507.40.00.00.00
|
Nikel-demirli
akümülatörler
|
8507.50.00.00.00
|
Nikel-metal hidrürlü
akümülatörler
|
8507.60.00.00.00
|
Lityum iyonlu
akümülatörler
|
8507.80.00.00.00
|
Diğer akümülatörler
|
EK-2
BAŞVURU
FORMU
EKONOMİ BAKANLIĞI
..... / .....
/ .....
..................... ...............................Bölge
Müdürlüğü
Ürün Denetmenleri
..................... Grup
Başkanlığına
İthal etmek istediğimiz ekli belgelerde tanımlanan ürünler için TAREKS
referans numarası almak
istiyoruz. İlgili mevzuat çerçevesinde bütün hüküm ve
şartları kabul ettiğimizi belirtir, gereğini arz ederiz.
İthalatçının veya Temsilcisinin
İsmi/Unvanı
Yetkili İmza
Fiili Denetim Başvurusunda İstenen Belgeler:
1.
Aşağıdaki gümrük belgelerinden eşyanın durumuna uygun olan biri veya
birkaçı (*)
-
Özet Beyan veya Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR
Belgesi, TIR Karnesi) (Eşyanın geçici
depolama statüsünde bulunması ya da tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş
usule tabi olması durumunda)
-
Serbest Bölge İşlem Formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede bulunması durumunda)
-
Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük
Beyannamesi (Antrepo, geçici ithalat vb.)
2.
Fatura veya proforma fatura (*)
3.
İthal edilmek istenen ürünün, Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü
Yönetmeliği ile belirlenen zararlı maddelere ilişkin oran ve miktarlar dahilinde olduğunu gösteren akredite bir laboratuardan
alınmış test raporlarının asılları veya test raporlarının testi yapan
laboratuar tarafından onaylanmış kopyaları
* Belgelerin asılları
görüldüğü takdirde, fotokopisine “Aslı Görülmüştür” ibaresi iliştirilerek
muhafaza edilir.
EK-3
ÜRÜN DENETMENLERİ
GRUP BAŞKANLIKLARI
VE GÖREV
ALANLARINDAKİ GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜKLERİ
Ekonomi Bakanlığı
Bölge Müdürlükleri
|
Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıkları
|
Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri
|
İç Anadolu Bölge Müdürlüğü
Adres: Mithatpaşa
Caddesi, No:18/4, Kızılay/Ankara
Tel: 0312 431 66 40, 0312 431 66 41
Faks: 0312 430 61 09
|
Ankara
|
Ankara
|
Marmara Bölge Müdürlüğü
Adres: Dış Ticaret Kompleksi, Çobançeşme Mevkii, Sanayi Cad.,
D Blok, Kat:1-2, Yenibosna, Bahçelievler, İstanbul
Tel: 0212 454 08 20, 0212 454 08 21
Faks: 0212 454 08 22
|
İstanbul
|
İstanbul
|
İzmit
|
Bursa
|
Bursa
|
Batı Anadolu Bölge Müdürlüğü
Adres: Gazi Bulvarı, No:126, Kat:7, Basmane / İzmir
Tel: 0232 483 40 26
Faks: 0232 483 77 24
|
İzmir
|
İzmir
|
Güney Anadolu Bölge Müdürlüğü
Adres: Camişerif Mah., Çakmak
Cad., Buğdaycı Apt., Kat:6 No:27/32 Mersin
Tel: 0324 237 62 31, 0324 239 07 37
Faks: 0324 237 19 59
|
Mersin
|
Mersin
|
|