Ekonomi Bakanlığından:
GENELLEŞTİRİLMİŞ TERCİHLER SİSTEMİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(İTHALAT: 2012/19)
Amaç
MADDE 1 ‒ (1) Bu Tebliğ, İthalat Rejimi Kararında Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemine (GTS) ilişkin tarife tavizlerinden yararlanan eşya ile
ülkelerin belirlenmesine esas teşkil eden hususları açıklamak amacı ile
yayımlanmıştır.
Dayanak
MADDE 2 ‒ (1) Türkiye ile Avrupa Birliği (AB) arasında ihdas edilen
Gümrük Birliği (GB) çerçevesinde, GTS kapsamında En Az Gelişmiş Ülkeler
(E.A.G.Ü.), Özel Teşvik Düzenlemeleri Ülkeleri (Ö.T.D.Ü.) ile Gelişme
Yolundaki Ülkelere (G.Y.Ü.) Ülkemiz tarafından
tanınan tek taraflı gümrük vergisi tavizleri İthalat Rejimi Kararı ile
belirlenmiştir.
Kapsam
MADDE 3 ‒
(1) GTS, Ülkemizin başta Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) olmak üzere
uluslararası yükümlülüklerine uygun olarak, İthalat Rejimi Kararı Eki II
sayılı [93 üncü fasıl ve Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT) ürünleri hariç]
ve III sayılı listelerde yer alan eşya için tatbik edilmekte olup;
- Gümrük vergisi tavizlerinin tek taraflı olması,
- Tavizlerin verilişlerinin bağlayıcı olmaması,
- Tercihlerin kısmen veya tümüyle kaldırılabilmesi,
- Tek taraflı veya uluslararası müzakereler sonucunda
yapılacak en çok kayrılan ülke esasına dayalı tarife indirimlerini
engelleyici olmaması
temel ilkelerine
dayanmaktadır.
(2) GTS kapsamında tanınan tavizli tarifeler, İthalat
Rejimi Kararı ekinde yer alan II ve III sayılı listelerde GTS
Ülkeleri sütununa derc edilerek yürürlüğe konulmuştur. GTS’den yararlanacak
G.Y.Ü., Ö.T.D.Ü. ve E.A.G.Ü.’ler sırasıyla İthalat
Rejimi Kararı EK: 3A, EK: 3B ve EK: 3C
sayılı listelerde yer
almaktadır. GTS kapsamında tercihli tarifeler, bu listelerde belirtilen
ülkeler menşeli eşyanın ithalatında uygulanır.
(3) E.A.G.Ü. için İthalat Rejimi Kararı Eki II sayılı
(93 üncü fasıl ile AKÇT ürünleri hariç) ve III sayılı listelerde yer alan
eşyanın gümrük vergisi oranı askıya alınmıştır. İthalat Rejimi Kararı EK:
5’te yer alan ürünlerin gümrük vergileri Ö.T.D.Ü. için askıya alınırken, G.Y.Ü’ler için
ise ürünlerin hassasiyet derecelerine göre gümrük vergileri askıya
alınmış veya indirimli gümrük tarifeleri uygulanmıştır.
Tercihli tarife
kapsamı eşya ve indirim oranları
MADDE
4 ‒ (1) Taviz tanınan eşyalar hassaslık derecesine
göre, İthalat Rejimi Kararı EK: 5 sayılı listede hassas ve
hassas olmayan olarak iki gruba ayrılır. Eşyanın ait olduğu
hassaslık grubu değiştirilebilir.
(2) Hassas ürünlerde,
maktu gümrük vergileri % 30 oranında azaltılmış, nispi gümrük vergileri ise
İthalat Rejimi Kararı Eki II ve III sayılı listelerde Diğer Ülkeler (D.Ü.)
sütununda belirtilen gümrük vergisi hadleri üzerinden 3,5 puan
indirilmiştir. Ancak, 50 ila 63 üncü fasıllar (bu fasıllar dahil) arasında yer alan
hassas ürünlerde, İthalat Rejimi Kararı Eki II sayılı listede D.Ü.
sütununda belirtilen gümrük vergisi hadleri üzerinden % 20 oranında indirim
yapılmıştır. GTS kapsamında tanınan tercihli tarifenin nihai oranı 1 inci
ondalık sayıya
yuvarlanmıştır.
(3)
Ayrıca, AB’nin yürürlükteki mevzuat hükümleri dikkate alınarak, bazı eşya
için bir üst fıkrada belirtilen tavizlerden daha tercihli gümrük tarifeleri
uygulanmıştır.
(4)
Tercihli tarife uygulaması sonucunda nispi vergi oranlarının % 1 veya daha
az olması, maktu vergilerin 2 EURO
(€) veya daha az olması durumunda, G.Y.Ü. için
gümrük vergileri askıya alınmıştır.
Hariç sektörler
MADDE
5 ‒ (1) GTS kapsamı sektörler İthalat Rejimi Kararı
EK: 4’te yer almaktadır. GTS’den sağlanan tercihli tarifeler, İthalat
Rejimi Kararı EK: 3A sayılı listede belirtilen ilgili ülkeler itibariyle
hariç tutulan sektörler için uygulanmaz.
Tavizlerin askıya alınması
MADDE 6 ‒ (1) GTS kapsamında
sağlanan tavizler;
- Temel insan ve işçi
hakları ile çevreye ilişkin uluslararası sözleşmelerde belirlenen
prensiplerin ciddi ve sistematik bir şekilde ihlal edilmesi,
- Türkiye sanayisi
üzerinde olumsuz etki yapan haksız ticari uygulamalar,
- Menşe
kurallarının sistematik bir biçimde ihlal edilmesi,
- DTÖ tarafından
haksız ticari uygulamaların tespit edilmesi,
- GB’nin
etkin işleyişine zarar verecek şekilde trafik sapmasına neden olması,
-
Uluslararası Çalışma Örgütü Konvansiyonlarında belirtilen kölelik ya da
angaryanın herhangi bir türünün uygulanması,
-
Uyuşturucu ticaretine ilişkin gümrük kontrollerinin yetersiz olması,
- Mahkumlara yaptırılan ürünlerin ihraç edilmesi,
- Dünya
Bankası tarafından bir ülkenin yüksek gelir grubunda
sınıflandırılması,
halinde
ilgili ülkeler menşeli eşya için belirli veya belirsiz süreyle geçici veya
daimi olarak askıya alınabilir.
Tavizlerin kaldırılması ve yeniden düzenlenmesi
MADDE
7 ‒ (1) GTS
kapsamında tavizden faydalanan ülke menşeli bir eşyanın ithali
benzer ya da doğrudan rakip bir eşyanın yerli üreticisi için ciddi zorluk
ya da ciddi zorluk tehdidi yaratır ise ilgili ülke menşeli bu eşya için
İthalat Rejimi Kararı Eki II ve III sayılı listelerde D.Ü. sütununda
belirtilen gümrük vergisi oranı yeniden yürürlüğe konulabilir.
(2) GTS
kapsamında bir eşyanın ithali ülke pazarında ciddi bir bozulma ya da ciddi
bozulma tehdidi yaratır ise bu eşya için ülke ayrımı gözetmeksizin İthalat
Rejimi Kararı Eki II ve III sayılı listelerde D.Ü. sütununda belirtilen
gümrük vergisi oranı yeniden yürürlüğe konulabilir.
(3)
Ekonomi Bakanlığı (İthalat Genel Müdürlüğü), ciddi zorluk veya zorluk tehdidine ilişkin
başvuru üzerine ya da resen inceleme kararı alabilir.
(4)
Ciddi zorluk ya da zorluk tehdidine ilişkin inceleme sırasında yerli
üretimin;
- Pazar
payı
- Üretim
- Üretim
kapasitesi
- Stok
- İflas
-
Kârlılık
-
Kapasite kullanımı
-
İstihdam
-
İthalat
- Fiyat
faktörlerinden biri veya birkaçı göz önünde bulundurulur.
(5)
İnceleme, altı ay içinde tamamlanır. Gerek görülen hallerde bu süre
uzatılabilir.
(6)
İncelemenin tamamlanmasının ardından ilgili ülke menşeli eşya için bir ay
içinde karar alınır.
(7)
Sektör 11(b)’de belirtilen ürünlere GTS kapsamında sağlanan tavizler;
(a) GTS
kapsamında tavizden faydalanan bir ülkeden, Sektör 11(b) kapsamında gerçekleştirilen ithalatın bir önceki yıla oranla miktar bazında %20
ve daha fazla oranda artması; veya
(b)
Sektör 11(b)’de belirtilen ürünlerin herhangi bir ülkeden ithalatının GTS
kapsamında yer alan ülkelerin tamamından herhangi bir oniki aylık dönem süresince gerçekleştirilen
ithalatın değer bazında %12,5 ini aşması halinde,
kaldırılabilir.
(8) Acil
önlem alınması gereken durumların varlığında doğrudan korunma önlemi
uygulanabilir.
Uyumlaştırma
MADDE 8 ‒ (1) Türkiye, Gümrük Birliğinin etkin işleyişini
teminen, GTS kapsamında gerekli düzenlemeleri yapma hakkını saklı tutmak
kaydıyla, AB’nin konu hakkındaki düzenlemelerini esas alır ve bu çerçevede,
mevzuatında gerekli
uyumlaştırmayı yapar.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE
9 ‒ (1) 31/12/2010 tarihli ve
27802 (3. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Genelleştirilmiş
Tercihler Sistemine İlişkin Tebliğ İthalat: ( 2011/19) sayılı yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 10 ‒ (1) Bu Tebliğ 1/1/2012
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE
11 ‒ (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
|