Maliye Bakanlýðýndan:
KAMU SOSYAL TESÝSLERÝNE ÝLÝÞKÝN TEBLÝÐ
(SAYI: 2012-8)
Maliye Bakanlýðýnýn teþkilat ve görevleri hakkýndaki 178 sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesi ve 2012 Yýlý Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun “Kamu idarelerince
iþletilen sosyal tesisler” baþlýðý altýndaki 26 ncý maddesine göre, merkezi yönetim kapsamýndaki kamu
idareleri, döner sermayeli kuruluþlar, kamu iktisadi
teþebbüsleri, kamu bankalarý ile diðer kamu kurum ve kuruluþlarýnýn tasarrufunda bulunan eðitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreþ, çocuk bakýmevi, spor tesisi
ve benzeri sosyal ve destek amaçlý tesislerden dinlenme amacýyla veya diðer amaçlarla yararlanacaklardan alýnacak yemek, konaklama ve diðer hizmet
bedellerinin tespitinde ve elde edilen gelirlerin kullanýmýnda aþaðýdaki esas ve usullere uyulmasý gerekli görülmüþtür.
I - EÐÝTÝM VE DÝNLENME
TESÝSLERÝ
Kamu kurum ve
kuruluþlarýnca iþletilen eðitim ve dinlenme tesislerinden yararlanacak kurum personelinden 2012
yýlýnda alýnacak en az
bedeller, tesislerin bu Teblið ekinde (Ek-1)
belirtilen özellikleri göz önünde bulundurularak, aþaðýdaki þekilde tespit edilmiþtir:
1 - Ek-1’de sayýlan özelliklerden onbeþ ve daha fazlasýný taþýyan tesislerde kiþi baþýna günlük 12,20 TL yemek ve 4,75 TL (1 Temmuz - 15 Aðustos döneminde 6,30 TL) konaklama bedeli,
2 - Ek-1’de sayýlan özelliklerden asgari oniki
ve en fazla ondört
tanesini taþýyan tesislerde kiþi baþýna günlük 10,35 TL yemek ve 4,15 TL (1 Temmuz-15 Aðustos döneminde 5,35 TL) konaklama bedeli,
3 - Ek-1’de sayýlan özelliklerin oniki
tanesinden daha azý bulunan tesislerde kiþi baþýna günlük 8,15 TL yemek ve 3,45 TL (1 Temmuz - 15 Aðustos döneminde 5,10 TL) konaklama bedeli,
alýnýr.
4 - Ayrýca, konut veya baðýmsýz bölümde; buzdolabý bulunanlarda günlük en az 1,65 TL, televizyon bulunanlarda günlük en az 1,90 TL ve klima bulunanlarda günlük en az 2,60 TL, konut baþýna ilave bedel alýnýr.
II - MÝSAFÝRHANELER
1 -
Misafirhanelerden yararlanan kurum personelinden kiþi baþýna her gece için en az 6,30 TL
alýnýr. Ýdarelerce, verilen hizmetin özelliði, maliyeti ve standardýn üzerinde olmasý, odadaki yatak
sayýsý gibi hususlar dikkate alýnarak daha yüksek konaklama bedeli tespit edilebilir.
2 - Misafirhanelerden yararlanacak geçici görevli kamu personelinden alýnacak konaklama
bedeli, geçici görevlendirmenin ilk
10 günü için gündeliklerinin 2012 Yýlý Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli (H) cetvelinin dipnotunda yer alan hükme göre %50 artýrýmlý miktarýnýn tamamýný, daha sonraki günler için ise artýrýmsýz gündeliklerinin 1/2’sini, geçici görevli denetim elemanlarýndan alýnacak konaklama bedeli ise yurtiçi gündeliklerinin %50 artýrýmlý miktarýnýn tamamýný geçemez.
Misafirhanelerden
yararlanan geçici görevli personel
hangi kamu kurumunda çalýþýrsa çalýþsýn hepsine ayný tarife
uygulanacaktýr.
Diðer sosyal tesislerden yararlandýrýlan geçici görevli kamu
personeli ile geçici görevli denetim
elemanlarýndan alýnacak konaklama
bedeli hakkýnda da yukarýdaki hükümler uygulanýr.
3 - Her ne ad
altýnda ve sürede olursa olsun
(kiralanmýþ olan yerler dahil)
kurumun tasarrufunda olan yerlerde personelin konaklamasý halinde (lojman olarak tahsis edilenler hariç), bu yerler de “Misafirhane” kapsamýnda deðerlendirilecektir.
III - KREÞ VE ÇOCUK BAKIMEVLERÝ ÜCRETLERÝ
Kamu kurum ve
kuruluþlarýna ait kreþ ve çocuk bakýmevlerine kabul edilecek devlet memurlarý ile diðer kamu personelinin her çocuðu için aylýk bakým ücreti asgari 115,00 TL olarak tespit edilmiþtir.
Ancak
belirlenen asgari aylýk ücretlerin kreþ ve çocuk bakýmevi hizmetlerinin karþýlanmasýnda yeterli olmadýðý durumlarda,
kurum ve kuruluþlar belirlenen ücretin üzerinde bedel tespit etmeye yetkilidir.
IV - SPOR TESÝSLERÝ
1 - Kurum
personeli de dahil olmak üzere, her türlü futbol, basketbol, voleybol salon ve sahalarýndan, tenis kortlarýndan, yüzme havuzlarýndan, su ve kýþ sporlarýnýn yapýldýðý yerlerden veya diðer spor
tesislerinden yararlananlardan, bir saatlik yararlanma karþýlýðý,
- Spor alet ve
malzemelerinin yararlananlar tarafýndan temin
edilmesi halinde kiþi baþýna en az 4,15 TL,
- Spor alet ve
malzemelerinin tesisten temin edilmesi halinde kiþi baþýna en az 6,30 TL,
bedel alýnýr.
Amatör spor müsabakalarý sýrasýnda lisanslý sporcularýn antrenman amacýyla veya öðrencilerin ders
programý çerçevesinde belirtilen tesislerden yararlanmalarý halinde, ilgili idarelerce gerekli görüldüðü takdirde bedel alýnmayabilir veya
daha az bir bedel alýnabilir.
2 - Hamam,
sauna ve kaplýcalardan bir saatlik yararlanma karþýlýðý kiþi baþýna en az 7,50 TL bedel alýnýr.
3 - Spor
tesisleri ile hamam, sauna ve kaplýcalarýn eðitim ve dinlenme tesisleri içinde yer almasý durumunda, belirli devreler itibarýyla dinlenme amacýyla kalanlarýn bu tesislerden
yararlanmalarý halinde 1 inci ve 2 nci
maddede belirtilen bedellerin 1/4’ü alýnýr.
4 - Spor
tesisleri ile hamam, sauna ve kaplýcalara abone olan
kamu personelinden alýnacak 1 aylýk abone bedeli,
yukarýda belirtilen miktarlarýn 15 katýndan az olmamak kaydýyla, kurumlarca
belirlenebilir.
V - ORTAK HUSUSLAR
1 - Kamu kurum
ve kuruluþlarýnýn tasarrufunda bulunan eðitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreþ, çocuk bakýmevi, spor tesisi
ve benzeri sosyal tesislerin iþletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluþlarýn bütçelerinden herhangi bir katkýda bulunulmamasý esastýr.
Söz konusu tesislerin bakým ve onarýmlarýnýn yaptýrýlabilmesini saðlamak amacýyla, bu
tesislerden yýl içinde elde edilen gelirlerin brüt tutarýnýn % 5’inden az olmamak üzere ayrýlacak tutarlar ayrý bir hesapta
tutularak söz konusu ihtiyaçlar için harcanacaktýr. Bu hesaptan yapýlacak
harcamalarda, hizmetin sunumu açýsýndan ihtiyaç duyulan döþeme ve demirbaþ alýmlarýnda Baþbakanlýk ve/veya Bakanlýðýmýzca çýkarýlmýþ veya çýkarýlacak olan tasarruf genelgesi, talimatý ve tebliðlerine uyulacaktýr.
2 - Bu
tesislerde merkezden geçici görevle gönderilecek personel sayýsý asgari seviyede tutulacak ve 2011 yýlýnda görevlendirilen personel sayýsý hiç bir þekilde aþýlmayacaktýr.
Bu tür yerlerde, 2012 yýlýnda, merkezi yönetim bütçesi ile döner sermaye ve
fonlardan ücret ödenmek üzere ilk defa personel istihdam edilmeyecek, ancak ücreti sosyal tesis iþletme gelirlerinden karþýlanmak üzere ilk defa personel istihdamý yapýlabilecektir.
3 - Kuruma
ve/veya mensuplarýna yardým ve hizmet amacýyla kurulmuþ olan fon, vakýf, dernek ve
benzeri kuruluþlar eliyle iþletilen tesislere
kurum bütçesinden doðrudan veya dolaylý olarak katkýda bulunulmayacaktýr.
4 - Tesislerin
bir önceki yýl doluluk oranlarý ile bu yýl yapýlacak olan müracaat sayýlarý da dikkate alýnarak doluluk oraný % 50’nin altýna düþen tesisler hizmete açýlmayacak, yeterli sayýda müracaat olmamasý halinde dönemler itibarýyla yapýlan müracaatlar birleþtirilerek dönem sayýlarýnýn azaltýlmasý yoluna gidilecektir.
5 - Kamp dönemleri için tespit edilen tarifenin % 20’si müracaat sýrasýnda avans olarak alýnacaktýr. Kamp tahsis
edilemeyenler ile kamp döneminin baþlamasýndan bir hafta öncesine kadar vazgeçenlere avanslarý aynen iade edilecektir. Geçerli bir mazereti
olmaksýzýn bu süreden sonra vazgeçtiklerini bildirenlere her gün için avansýn % 5’i oranýnda kesinti yapýlmak suretiyle avanslarý iade edilecek, kamp döneminin baþlamasýna kadar vazgeçtiklerini bildirmeyenlerin
ise avanslarý iade edilmeyerek gelir kaydedilecektir.
6 - Tesislerin
lokanta (alakart usulüyle yemek çýkarýlmasý halinde alakart yemek bedelleri dahil),
pastane, kafeterya, büfe, disko ve diðer hizmet verilen
yerlerinde yemek, kahvaltý, içki, meþrubat, çay, kahve ve benzeri hizmet bedelleri hiç bir þekilde maliyetinin altýnda olmayacaktýr.
7 - Yukarýda yazýlý yemek, konaklama ve diðer hizmetlerin
bedelleri (geçici görevli kamu
personelinden misafirhanelerde alýnacak konaklama
bedeli hariç), yararlananlardan alýnmasý gereken en az miktarlar olup, kurum ve kuruluþlar yemeðin maliyeti, hizmetin daha farklý þekillerde sunulmasý ve tesisin
bulunduðu mahallin özelliði gibi hususlar ile talebin yoðun olduðu Temmuz-Aðustos, yýlbaþý, bayram ve yarýyýl tatili gibi dönemleri de dikkate
alarak bu bedellerin üzerinde bedel tespit edebileceklerdir.
8 - a) Bir kurum veya kuruluþun eðitim ve dinlenme tesisleri, misafirhane, kreþ ve çocuk bakýmevlerinden yararlandýrýlan o kurum ve kuruluþun emeklisi ile o
kurum ve kuruluþun personelinin veya emeklisinin eþleri, üstsoy ve altsoylarýna, kurum
personeli için belirlenen tarife uygulanýr.
b) Bir kurum
veya kuruluþun eðitim ve dinlenme tesisleri, misafirhane, kreþ ve çocuk bakýmevlerinden yararlanan
diðer kurum ve kuruluþlarýn personeli ve emeklileri ile bunlarýn eþleri, üstsoy ve altsoylarýna, kurum
personeli için belirlenen tarifenin % 25 fazlasý uygulanýr.
c) Eðitim ve dinlenme tesisleri ile misafirhanelerden (a) ve (b) fýkrasýnda yer alanlarýn dýþýnda yararlandýrýlanlara kurum personeli için belirlenen tarifenin % 50 fazlasý uygulanýr. Ancak, tesislerden yararlanmada öncelik; o kurum
personeli ve emeklisi ile bunlarýn eþleri, üstsoy ve altsoylarýna verilir.
ç) Söz konusu tesislerde, 1 Þubat 2009 tarihinden sonra doðan çocuklar için konaklama bedeli alýnmaz. Bunlar için yemek istenilmesi halinde yemek bedelinin yarýsý alýnýr. 1 Þubat 2006 ile 1 Þubat 2009 tarihleri arasýnda (bu tarihler dahil) doðan çocuklar için ise (eðitim ve dinlenme tesislerinde yemek istenilip istenilmediðine bakýlmaksýzýn) konaklama ve yemek bedelinin yarýsý alýnýr.
d) Bir kurum
veya kuruluþun baðlý ve ilgili kuruluþlarýna ait eðitim ve dinlenme
tesisleri ile misafirhanelerinden yararlandýrýlan o kurum ve kuruluþun personeli ve emeklisi ile bunlarýn eþleri, üstsoy ve altsoylarýna, baðlý ve ilgili kuruluþ personeli için belirlenen tarife uygulanabilir.
e) Kamu sosyal
tesislerinden yararlandýrýlmayla ilgili olarak yayýmlanan Baþbakanlýk Genelgeleri hükümleri saklýdýr.
9 - Bu Tebliðde belirlenmiþ olan bedellere, katma deðer vergisi dahil deðildir.
Bu Tebliðin II/2 nci maddesindeki sýnýrlamalar, konaklama bedelinin katma deðer vergisi dahil olarak belirlenmesi
halinde dahi aþýlamaz.
10 - a) Görevi ve unvaný ne olursa olsun
hiç bir kiþi ve personel,
tesislerden ve yukarýda belirtilen hizmetlerden bedelini ödemeden yararlandýrýlamaz.
b) Tesisler için tespit edilen ücretler, tahsisin yapýldýðý tarihte ilgililerden peþin olarak tahsil
edilir.
c) Kamp ve
tesislerden, tahsis belgesinde ismi yazýlý olanlarýn yerine baþkalarý faydalandýrýlamaz.
ç) Tesisler devamlýlýk arz edecek þekilde yurt, pansiyon veya bekâr lojmaný olarak kullanýlamaz.
11 - Kamu görevlileri sendika ve konfederasyonlarýnca düzenlenecek eðitim çalýþmalarýnda, kamu kurum ve kuruluþlarýnýn eðitim tesislerinden kamu kurumlarý için öngörülen tarife karþýlýðý ve tesisin uygun olmasý halinde ilgili
sendika ve konfederasyonlar yararlandýrýlabilir.
12 - Tesislerin
tamamen veya kýsmen kiraya verilmesi imkanlarý araþtýrýlarak uygulamaya bu yönde aðýrlýk verilecektir. Ýhtiyaç duyulmasý halinde yemek, çay ve sair
hizmetler, hizmet alýmý suretiyle temin edilebilecektir.
13 -
Tesislerde, tesisin baðlý olduðu kurumun
merkeziyle veya tedarik gibi tesisin iþletilmesiyle doðrudan iliþkili olarak yapýlan resmi görüþmeler ve haberleþmeler dýþýnda, tesislerde kalanlarýn yararlandýklarý telefon, faks ve internet gibi hizmetlerin ücretleri yararlananlar tarafýndan tesisten ayrýlmadan önce ödenecektir. Ýdareler bu konuda
gerekli önlemleri alacaklardýr.
14 - Kamu kurum
ve kuruluþlarýnca iþletilen kreþ ve çocuk bakýmevi gibi
tesislerin sosyal tesis kapsamýnda olmasý nedeniyle, bu tesislerin giderlerine de bütçeden katkýda bulunulmayacak,
dolayýsýyla bunlarýn her türlü giderleri (temizlik hizmeti alýmý dahil) kreþ ve çocuk bakýmevlerinin kendi
gelirlerinden karþýlanacaktýr.
15 - Kurum ve
kuruluþlarýn bu Teblið kapsamýndaki tesislere iliþkin olarak 2012 yýlýnda uygulayacaklarý tarife ve yararlanma bedelleri, kendi internet
sitelerinde yer alacak ve daima güncel tutulacaktýr.
16 - Sosyal tesislerle
ilgili olarak yapýlacak ödeme ve tahsilatlarda aþaðýdaki hususlara uyulacaktýr:
a) Görevliler nezdinde kurum amirleri tarafýndan belirlenen
miktarýn üzerinde nakit bulundurulmayacaktýr.
b) Avans olarak
verilen tutarlarýn en geç 30 gün içinde mahsubu veya iadesi saðlanacaktýr.
c) Sosyal tesis
paralarý milli bankalarda muhafaza edilecektir.
ç) Ödeme ve tahsilatýn banka vasýtasýyla yapýlmasý esas olacaktýr.
17- Kurum
amirleri bizzat ya da denetim elemanlarý marifetiyle
sosyal tesislerin iþlemlerini, defter ve belgelerini zaman zaman ve her halükarda yýlsonlarýnda denetleyeceklerdir. Düzenlenecek denetim raporlarý kurumlarda
muhafaza edilecektir.
18 - Bu Tebliðde belirtilmeyen hususlar hizmetin gereðine göre ilgili mevzuata aykýrý olmamak üzere kurumlar tarafýndan belirlenir.
19 - Bu Teblið hükümleri 1/2/2012 tarihinden
geçerli olmak üzere uygulanýr.
Teblið olunur.
Ek – 1
EÐÝTÝM VE DÝNLENME TESÝSLERÝNÝN ÖZELLÝKLERÝ
Kamu kurum ve
kuruluþlarýnca iþletilen eðitim ve dinlenme tesislerinde bulunabilecek özellikler aþaðýda belirtilmiþtir.
1 - Tesisin
deniz, göl, akarsu kenarýnda veya kýþ sporlarýna elveriþli yerler ile
termal alanlarda olmasý
2 - Konut veya
baðýmsýz bölümünde tuvalet ve banyo
3 - Sýcak su
4 - Havalandýrma tesisatý
5 - Konut veya
baðýmsýz bölümünde telefon
6 - Salonlarda
ve konut veya baðýmsýz bölümlerde müzik yayýný
7 - Mutfak ve
lokanta
8 - Konut veya
baðýmsýz bölümün içinde mutfak mekaný
9 - Dinlenme ve
oyun salonu
10 - Çay bahçesi
11 - Asansör
12 - Diskotek
13 - Çocuk bahçesi
14 - Spor alanlarý
15 - Revir
16 - Plaj
17 - Güneþlenme yerleri ve teçhizatý
18 - Otopark
(en az 20 araçlýk)
19 - Yüzme havuzu
20 - Hamam
21 - Sauna
|