Karar Sayısı
: 2012/4018
Ekli “Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine
Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik”in
yürürlüğe konulması; Gençlik ve Spor Bakanlığı (Spor Genel Müdürlüğü)’nın 8/11/2012 tarihli ve 104
sayılı yazısı üzerine, 31/3/2011 tarihli ve 6222 sayılı Sporda Şiddet ve
Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunun 24 üncü maddesine göre,
Bakanlar Kurulu’nca 28/11/2012 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Abdullah
GÜL
CUMHURBAŞKANI
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
B. ARINÇ A.
BABACAN B.
ATALAY B.
ARINÇ
Başbakan Yardımcısı Başbakan
Yardımcısı Başbakan
Yardımcısı Başbakan
Yardımcısı V.
S. ERGİN F.
ŞAHİN E.
BAĞIŞ N.
ERGÜN
Adalet Bakanı Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanı Avrupa
Birliği Bakanı Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanı
F. ÇELİK E.
BAYRAKTAR T.
YILDIZ M.
Z. ÇAĞLAYAN
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri Bakanı V. Ekonomi
Bakanı
T. YILDIZ S.
KILIÇ M.
ŞİMŞEK H.
YAZICI
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı V. Gümrük ve Ticaret Bakanı
İ. N. ŞAHİN C.
YILMAZ E.
GÜNAY M.
ŞİMŞEK
İçişleri Bakanı Kalkınma
Bakanı Kültür
ve Turizm Bakanı Maliye
Bakanı
Ö.
DİNÇER İ.
YILMAZ V.
EROĞLU
Milli Eğitim Bakanı Milli
Savunma Bakanı Orman
ve Su İşleri Bakanı
R.
AKDAĞ B.
YILDIRIM
Sağlık
Bakanı Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanı
SPORDA ŞİDDET VE
DÜZENSİZLİĞİN ÖNLENMESİNE DAİR KANUNUN
UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, 31/3/2011 tarihli ve
6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunun
uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE
2 – (1) Bu Yönetmelik; müsabaka öncesinde,
esnasında veya sonrasında, spor alanları ile bunların çevresinde,
taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar halinde bulundukları
yerlerde veya müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhlarında,
takımların kamp yaptığı yerlerde uygulanacak güvenlik önlemlerini; il ve
ilçe spor güvenlik kurullarının, spor dallarının bağlı bulunduğu
federasyonların, spor kulüplerinin, Spor Genel Müdürlüğünün, genel kolluk
ve özel güvenlik görevlilerinin, taraftar derneklerinin, taraftardan
sorumlu kulüp temsilcilerinin, hakemlerin, basın ve yayın kuruluşları ve
diğer ilgili kişi ve kurumların ve müsabaka amirlerinin görev, yetki ve
sorumluluklarını; saha içi ve dışında alınacak güvenlik önlemlerini;
biletlerin basılması ve satışa sunulmasını, müsabaka alanlarının
düzenlenmesini, spor alanlarına giriş ve çıkışlar ile uygulanacak güvenlik
sistemlerini, sağlık teşkilatı ve belediyelerin alacağı önlemler ile 6222 sayılı
Kanunda öngörülen diğer hususlara ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1)
Bu Yönetmelik, 31/3/2011 tarihli ve 6222 sayılı
Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunun 24 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Elektronik bilgi
bankası: 6222 sayılı Kanuna göre haklarında spor müsabakalarını seyirden
yasaklanma tedbiri bulunanların fotoğraflı olarak kayıtlarının tutulduğu ve
takibinin yapıldığı, merkezi spor güvenlik biriminde kurulan ve spor
kulüpleri, federasyonlar ve spor güvenlik birimlerinin erişimine açık
tutulan veri tabanını,
b)
Federasyonlar: Spor Genel Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren
federasyonlar ile bağımsız spor federasyonlarını ve Türkiye Futbol Federasyonunu,
c) Genel Müdürlük:
Spor Genel Müdürlüğünü,
ç) Gözlemci
polis: Futbol dalında en üst lig ve bir altındaki lig için spor güvenlik
biriminden, bu birimin olmadığı yerlerde spor güvenliği ile ilgili iş ve
işlemleri yürüten birimden görevlendirilen genel kolluk görevlisini,
d) İl spor güvenlik
kurulu: Her ilde oluşturulan spor güvenlik kurulunu,
e)
İlçe spor güvenlik kurulu: Spor
kulübü bulunan ilçelerde oluşturulan spor güvenlik kurulunu,
f) Kanun: 31/3/2011 tarihli ve 6222 sayılı Sporda Şiddet ve
Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunu,
g) Kulüp görevlileri:
Spor kulüplerinin müsabakalarda seyirci sağlığını ve emniyetini
ilgilendiren konularda bulundurmakla yükümlü oldukları görevlileri,
ğ) Kulüp güvenlik
sorumlusu: Futbol dalında en üst lig ve bir alt liginde, basketbol,
voleybol ve hentbol dallarında ise en üst ligde bulunan kulüpler tarafından
belirlenen ve spor alanının ilgili federasyonun talimatları uyarınca
oluşturulan birinci güvenlik çemberinden itibaren iç güvenliğinden sorumlu,
federasyonlar tarafından belirlenen kriterlere
göre eğitim almış görevliyi,
h) Merkezi spor
güvenlik birimi: Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulan ilgili birimi,
ı) Müsabaka alanı:
Spor müsabakasının yapılmasına tahsis edilen alanı,
i) Müsabaka güvenlik
amiri: Spor alanlarında güvenliğin sağlanması amacıyla mülki idare amiri
tarafından görevlendirilmiş genel kolluk amirini,
j) Özel güvenlik
görevlileri: İlgili mevzuatta belirtilen görev ve yetkileri haiz, spor
güvenliği alanında gerekli eğitimi almış, spor alanının birinci güvenlik
çemberinden itibaren iç güvenliğinden sorumlu kişileri,
k) Spor alanı: Spor
müsabakalarının veya antrenmanların gerçekleştirildiği alanlar ile
seyircilere ait seyir alanları, sporculara ait soyunma odası ve Kanunun
uygulanması kapsamında spor yapmaya elverişli alanları,
l) Spor alanı
güvenlik planı: İlgili federasyonun ve spor güvenlik biriminin
belirleyeceği kriterlere uygun olarak, ilgili kamu
kurum ve kuruluşları ile koordineli biçimde kulüp tarafından her spor
alanına özgü biçimde hazırlanan ve spor güvenlik kurulu tarafından
onaylandıktan sonra uygulamaya konulan planı,
m) Spor güvenlik
birimi: Sorumluluk alanlarına göre il ve ilçe emniyet müdürlükleri veya
jandarma komutanlıkları tarafından kurulan birimi,
n) Spor kulübü:
Belirli kurallara göre kurulan, amatör veya profesyonel spor dallarında
faaliyette bulunan kuruluşu,
o) Spor müsabakası: İlköğretim ve
ortaöğretim okul sporları, kamu kurum ve kuruluşlarının düzenlemiş olduğu
turnuvalar hariç olmak üzere, federasyonların düzenlediği veya
düzenlenmesine izin verdiği ya da katkıda bulunduğu her türlü sportif
karşılaşma ve yarışmayı,
ö) Taraftar
derneği: Her ne ad altında olursa olsun, bir spor kulübünü
desteklemek amacıyla kurulan derneği,
p) Taraftardan
sorumlu kulüp temsilcisi: Spor kulüplerinin yönetim kurulu üyeleri
arasından belirledikleri kişiyi,
ifade
eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş, Görev, Yetki
ve Sorumluluklar
İl ve ilçe spor
güvenlik kurullarının kuruluşu, görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE
5 – (1) İl spor güvenlik kurulu, vali veya
görevlendireceği vali yardımcısının başkanlığında, belediye başkanlığı, il
jandarma komutanlığı, il emniyet müdürlüğü, gençlik hizmetleri ve spor il
müdürlüğü, il sağlık müdürlüğü, il milli eğitim müdürlüğü, ilgili
federasyon ve amatör spor kulüpleri konfederasyonu temsilcileri, vali
tarafından belirlenecek bir hukukçu ile farklı spor kulüplerine mensup
taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi olan en az iki yönetici ile gerekli
görüldüğünde davet edilecek basın kuruluşlarının ve ilgili kamu
kuruluşlarının temsilcilerinden oluşur.
(2)
İlçe spor güvenlik kurulu, kaymakamın başkanlığında il spor güvenlik
kurulunda yer alan kurum ve kuruluşların ilçedeki temsilcileri ve kaymakam
tarafından belirlenecek bir hukukçu ile varsa farklı spor kulüplerine mensup
taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi olan en az iki yönetici ve gerekli
görüldüğünde davet edilecek basın kuruluşlarının ve ilgili kamu
kuruluşlarının temsilcilerinden oluşur.
(3) Büyükşehir
belediye sınırları içerisinde yer alan ilçelerde spor güvenlik kurulu
oluşturulmaz. Ancak, gerekli hallerde il valisinin uygun gördüğü lig ve
spor dallarında yapılan müsabakalar için büyükşehir belediye sınırları içerisinde
ilçe spor güvenlik kurulu oluşturulabilir.
(4) Spor güvenlik
kurulları ayda bir defa olağan ve gerekli hallerde olağanüstü toplanarak,
il ve ilçelerde yapılacak bütün spor müsabakalarında alınması gerekli
güvenlik tedbirlerini belirler. Bu kurullarda, kararlar toplantıya katılan
temsilcilerin oy çokluğu ile alınır.
(5) İl ve ilçe spor
güvenlik kurulunun görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Spor
müsabakalarında ulusal ve uluslararası kurallar çerçevesinde güvenliğin
sağlanması amacıyla teknik altyapının oluşturulmasını ve uzman personelin
görevlendirilmesini sağlamak.
b) Spor güvenliğinden
sorumlu olan kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak.
c) Spor alanlarında
veya çevresinde hakaret içeren, kötü tezahürat ve buna bağlı taşkınlıkların
önlenmesine dair tedbirlerin alınmasını sağlamak.
ç) Haklarında spor
müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbiri bulunanların, spor
müsabakalarına ve antrenmanlara girmelerinin engellenmesi için gerekli önlemleri
almak.
d) İlgili spor
güvenlik biriminin görüşünü alarak, seyirci ile müsabakanın yapıldığı yer
arasına tel, duvar, bariyer ve benzeri fizikî engellerin konulmasına veya
bu engellerin kaldırılmasına karar vermek.
e) Müsabakalarda
kurulacak güvenlik kameralarının ve benzeri teknik donanımların
yerleştirilecekleri yerleri ve sayılarını belirlemek.
f) Spor alanında spor
kulüplerinin bulundurmakla yükümlü oldukları, özel güvenlik görevlilerinin
sayısını, görev alacakları yerleri ve görev saatini belirlemek.
g) Müsabaka alanının
çevresinde bulunan ve insan hayatı açısından tehlike oluşturabilecek
yerlerde müsabakaların seyredilmemesi için gerekli önlemlerin alınmasını
sağlamak.
ğ) Uluslararası
federasyonların talimatlarının uygulamaya konulması ve gerekli ek
önlemlerin aldırılması konusunda ilgili federasyonlarla işbirliği yapmak.
h) Spor alanlarını;
yangından korunma, seyirciye yönelik ilk yardım, yapısal sağlamlık, iç ve
dış tahliye alanları ile acil aydınlatma sistemleri yönünden mevzuata ve
ilgili federasyonun belirlediği kurallar ile tabi olduğu uluslararası
kurallara göre denetletmek ve denetimler sonucunda tespit edilen
eksikliklerin giderilmesini sağlamak.
ı)
Profesyonel futbol müsabakaları ile basketbol ve voleybol dallarında en üst
lig müsabakalarının yapıldığı spor alanlarının denetimlerini her yıl ligler
başlamadan önce yapmak, denetim sonuçlarını seyirci emniyeti ve sağlığı
yönünden değerlendirerek ilgili spor alanına seyirci alımının uygunluğuna
karar vermek ve eksiklik görülmemesi halinde spor alanı güvenlik
sertifikasını onaylamak, eksiklik tespit edilmesi halinde, bu eksiklikleri
federasyona bildirmek ve eksiklikler giderilinceye kadar spor alanında
müsabaka yapılmasına izin vermemek.
i) Futbol dalında en
üst lig ve bir alt liginde yapılan müsabakalarda seyirci güvenliğinin
sağlanması amacıyla; seyirci sağlığı ve ilk yardım ile ilgili sağlık
müdürlüğünden müsabaka ilk yardım sorumlusunu ve itfaiye müdürlüğünden de
müsabaka itfaiye sorumlusunu belirlemek.
j) Müsabaka ilk
yardım sorumlusunun; müsabaka güvenlik amiri ile birlikte koordineli görev
yapmasını, spor alanı içerisindeki seyirci sağlığını ilgilendiren
tesislerin, araçların ve personelin koordinasyonunu gerçekleştirmesini,
spor alanında yaşanabilecek seyirci sağlığı ile ilgili risklere karşı önlem
almasını ve seyircilerin sağlık merkezine ulaşımında koordinasyonu
sağlamasını temin etmek.
k) Müsabaka itfaiye
sorumlusunun; müsabaka güvenlik amiri ile birlikte koordineli görev
yapmasını, spor alanında bulunan yangından korunma ile ilgili tesislerin,
donanımın ve personelin yönetimini gerçekleştirmesini, spor alanında
yaşanabilecek olası yangınlarla ilgili risklere karşı önlem almasını
sağlamak.
l) Müsabaka güvenlik
amirinin emrinde, ilk yardım ve itfaiye sorumlusunun müsabaka öncesinde,
esnasında ve sonrasında Kanun ve bu Yönetmeliğe göre yaptığı tespitlerin
tutanak altına alınmasını sağlamak ve bu tutanağı ilgili federasyon ve
kulüplere iletmek.
m) Müsabaka ilk yardım
ve itfaiye sorumlularının koordinesinde görev yapacak ilk yardım ve itfaiye
personelinin spor kulübü tarafından görevlendirilmesini sağlamak.
n)
Spor alanlarının; risklere göre emniyet ve güvenlik stratejisini, kamera ve
benzeri teknik donanımların yerleştirilecekleri yer ve sayılarını, seyirci
tahliye sistemini, seyircilerin tribünlerden tahliye güzergâhına ilişkin
planlarını, acil durumlarda seyircilerin toplanma alanlarını, yangın
söndürme gereçleri ve yangın dedektörlerinin
konumunu, belirlenen her riske göre oluşacak acil durumlarda müsabakada
görev alan tüm sorumluların görev tanımlarını, acil durum iletişim
stratejisini ve acil durum araçlarının güzergâhlarını ve acil durumlarda
görev alacak personelin görmesi gereken eğitimleri belirlemek amacıyla hazırlanan
spor alanı güvenlik planını incelemek ve onaylamak.
o) Spor alanı
güvenlik planında belirtilen görev tanımlarına uygun olarak tatbikatlar
yapılmasını sağlamak ve bu konuda eğitim almış personelin görev alıp
almadığını denetlemek.
ö) Sezon başında spor
alanlarına sezon boyunca emniyetli şekilde alınabilecek seyirci sayısını
belirlemek.
p)
Esasen bulundurulması yasak olmamakla beraber kesici, ezici, bereleyici
veya delici aletler; patlayıcı, parlayıcı, yanıcı veya yakıcı maddeler ile
bulundurulması veya kullanımı suç teşkil etmeyen uyuşturucu veya uyarıcı maddeleri
ve ilgili federasyonun belirlediği esaslara aykırı olarak alkollü
içecekleri spor alanı çevresinde seyyar olarak satan, satışa arz eden,
dağıtan veya dağıtmak için bulunduran kişileri bu alandan uzaklaştırmakla
yükümlü belediye zabıta görevlilerinin sayısını belirlemek.
(6) İl veya ilçe spor
güvenlik kurullarının toplantılarına katılmayan ve alınan kararlara uymayan
kamu görevlisi üyelerin durumu, 10/6/1949 tarihli
ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununa göre değerlendirmek üzere mahallin en
büyük mülki amirine, diğer üyelerin durumu ise ilgili federasyona
bildirilir.
Merkezi spor güvenlik
biriminin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 6 – (1)
Merkezi spor güvenlik biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Spor güvenlik
birimleri arasında koordinasyonu sağlamak.
b) Seyirden
yasaklanma tedbirlerine ilişkin bilgilerin kaydedildiği elektronik bilgi
bankasını oluşturmak.
c) Federasyonlar
bünyesinde oluşturulan merkezi veri tabanına spor güvenlik birimlerinin
erişimini sağlamak.
ç) Elektronik bilgi
bankasında yer alan seyirden yasaklanma tedbirine ilişkin bilgileri, spor
kulüpleri ve ilgili federasyonların erişiminin sağlanması amacıyla Spor
Genel Müdürlüğü, Türkiye Futbol Federasyonu ve spor güvenlik birimlerinin elektronik
ortamda erişimine açmak.
d) Haklarında seyirden
yasaklanma tedbiri bulunanlara ilişkin bilgileri, gerektiğinde yurtdışında
yapılacak müsabakalardan önce müsabakanın yapılacağı ülkenin yetkili
mercilerine bildirmek.
e) Yurtdışında
yapılacak olan uluslararası müsabakalarda mücadele edecek spor kulüpleri
ile milli takım ve bunların taraftarlarının güvenliği konusunda
koordinasyonu sağlamak üzere ilgili müsabaka için spor kulübünün bulunduğu
ilin spor güvenlik biriminden bir ve kendi biriminden bir olmak üzere en az
iki personeli görevlendirmek.
f)
Gerektiğinde yurtdışında müsabakalara katılacak spor kulübünün kulüp
güvenlik sorumlusu ve taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi ile güvenlik
organizasyonu konusunda toplantılar yapmak; il spor güvenlik birimi ve
kendi personelinden görevlendirilen en az iki personele ilgili spor kulübü
kulüp güvenlik sorumlusu ve taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi ile
birlikte müsabakadan önce yurtdışındaki müsabaka alanını incelettirmek,
rakip spor kulübü yetkilileri ve diğer ülke genel kolluk görevlileri ile
irtibat kurmalarını ve güvenlik toplantısı yapmalarını sağlamak ve alınan
kararların müsabaka gününe kadar ilgili mercilerle birlikte uygulanmasını
denetlemek.
g) Yurtdışındaki
uluslararası müsabakalarda güvenlik organizasyonu için görevlendirilen genel
kolluk görevlilerinin müsabaka gününden bir gün önce ilgili ülkeye
intikalini ve güvenlik toplantısına katılmasını temin etmek, diğer ülke genel
kolluk görevlileri ve spor kulübü temsilcileriyle irtibat kurarak
müsabakanın güvenliği ile ilgili koordinasyonu sağlamak.
ğ)
Ülkemizde yapılacak olan uluslararası müsabakalarda ilgili genel kolluk
biriminden en az bir personelin görevlendirilmesini ve görevlendirilen
personelin müsabaka güvenlik amiri ve spor kulübünün güvenlik sorumlusu ile
irtibatını sağlamak, misafir seyircinin müsabakayı güvenli biçimde
izlemesini ve haklarında seyirden yasaklanma tedbiri alınmış yurtdışından
gelen kişilerin spor alanlarına sokulmaması için gerekli tedbirleri
aldırmak.
h) Spor güvenlik
birimlerine ve müsabaka güvenlik amirlerine ulusal ve uluslararası
gelişmeler konusunda ilgili mercilerle birlikte eğitim verilmesini
sağlamak.
ı) Kanuna göre ceza almış
kişilerle ilgili istatistiki verilerin tutulmasını
sağlamak.
i) Diğer ülkelerin genel
kolluk teşkilatı ile spor güvenliği konusunda işbirliği yapmak ve bu konuda
yurtiçi ve yurtdışında yapılan toplantılara katılmak.
Emniyet müdürlükleri
ile jandarma komutanlıklarının görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 7 – (1)
İl ve ilçe emniyet müdürlükleri ile il ve ilçe jandarma komutanlıklarının
görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Müsabaka güvenlik amirinin görevlendirilmesini
sağlamak.
b)
Kulübün müsabakadan en az beş gün önceki başvurusu ve Türkiye Futbol Federasyonunun
müsabakadan en az üç gün önceki talebi üzerine en üst profesyonel futbol
ligi kulüplerinin müsabakalarıyla ilgili olarak, özel güvenlik görevlisi
yerine il veya ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen özel
güvenlik görevlisi sayısının üçte birini geçmeyecek şekilde görevde olmayan
genel kolluk görevlisi görevlendirmek ve bu şekilde görevlendirilen genel
kolluk görevlilerinin müsabaka güvenlik amirinin talimatları doğrultusunda
görev yapmasını sağlamak.
c) Kanuna aykırı
hareket eden kişiler hakkında gerekli adli işlemleri yapmak ve haklarında seyirden
yasaklanma tedbiri bulunanların fotoğrafını almak ve kişilere ait bilgileri
elektronik bilgi bankasına kaydedilmek üzere spor güvenlik birimine
bildirmek.
ç)
Kanunda yazılı yasaklara aykırı davranan yabancı uyruklu kişilerin sınır
dışı edilmeleri ile ilgili olarak 15/7/1950 tarihli ve 5683 sayılı Yabancıların Türkiye’de İkamet ve
Seyahatleri Hakkında Kanun hükümlerine göre işlem yapmak.
d) Spor
müsabakalarını seyirden yasaklanan kişilerin yasaklanma kararının nedenini
oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı olduğu
takımın katıldığı spor müsabakalarının yapılacağı gün, yurtiçinde bulunduğu
takdirde, müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu
yere en yakın polis merkezi amirliğine yaptığı başvuruların elektronik
bilgi bankasına kaydedilmesini sağlamak.
e) Gerektiğinde takım
ve taraftarların geçiş güzergâhlarında güvenlik timi ve trafik eskortu görevlendirmek.
f) Spor
müsabakalarına ilişkin olarak alınacak emniyet tedbirleri ile ihtiyaç
duyulacak araç, gereç ve personel planlamasını yapmak.
g) Spor alanlarında
genel kolluk görevlileri ile bunların gözetiminde olmak üzere özel güvenlik
görevlileri tarafından yapılacak üst araması konusunda mülki idare
amirinden yazılı izin almak.
ğ) Alkol ya da
uyuşturucu veya uyarıcı madde etkisinde olduğu açıkça anlaşılan kişilerin
spor alanına girmesini engellemek.
h)
Her türlü silah, kesici veya delici alet, sis bombası, ses bombası veya
maytap gibi patlayıcı, parlayıcı, yanıcı, yakıcı maddeler ile taş, metal
gibi fırlatılabilecek veya yaralayıcı nitelikte sert cisim veya tehlike arz
edebilecek veya müsabaka düzenini bozabilecek diğer maddeler ile alkollü
içecekler ve çevreyi kirletecek nitelikte konfeti ve benzeri cisimlerin
spor alanına sokulmaması için gerekli tedbirleri almak.
ı) Müsabaka öncesinde
ve sonrasında, her iki takımın seyirci topluluklarını birbirinden ayıracak
güvenlik tedbirlerini almak.
i) Spor müsabakasının
yapılacağı tesislere giden güzergâhtaki trafik akışının sağlanması için
gerekli önlemleri almak.
j) Özel güvenlik
sayısının üçte birini geçmeyecek şekilde harcırahlı olarak görevlendirilen genel
kolluk kuvvetlerinin listesini müsabaka sonrası üç iş günü içinde Türkiye
Futbol Federasyonuna iletmek.
k) Müsabakalarla
ilgili risk analizi yaparak spor güvenlik kurullarına sunmak.
l) Genel kolluk kuvvetlerini,
spor alanlarında yer alan bekleme odalarında veya olaylara en kısa sürede
müdahale edecek şekilde hazır kuvvet olarak uygun bir yerde bekletmek.
m) 4/7/1934
tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu hükümleri uyarınca,
spor müsabakası öncesinde, esnasında ve sonrasında spor alanının çevresinde
ve müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhlarında,
taraftarların üstünde, aracında ve eşyasında arama yapmak, Kanun kapsamında
öngörülen yasak madde ve eşyalara el koymak.
n) Müsabakalara
girişte pankart, afiş ve diğer malzemelerin kontrolünü yapmak ve belirlenen
esaslara aykırı yazı, şekil, ibare ve malzemeyi spor alanına almamak.
o) Profesyonel futbol
ligi ve basketbol dalının en üst ligindeki müsabakalarda genel kolluk
kuvvetlerini spor alanı dışında görevlendirmek.
(2) Jandarma
sorumluluk bölgelerinde Kanuna istinaden yapılan işlemler ve seyirden
yasaklanma tedbiri uygulananlar ile ilgili bilgiler, elektronik bilgi
bankasına kaydedilmek üzere ilgili emniyet müdürlüğüne aktarılır.
(3) Jandarma
sorumluluk bölgelerinde seyirden yasaklı şahısların müsabakanın başlangıç
saatinde ve bundan bir saat sonra yaptıkları başvurular en geç iki gün
içerisinde elektronik bilgi bankasına kaydedilmek üzere ilgili emniyet
müdürlüğüne bildirilir.
Müsabaka güvenlik
amirinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 8 –
(1) Müsabaka güvenlik amirinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Güvenlik
önlemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi konuları başta olmak üzere
müsabakanın güvenliği ile ilgili olarak kulüp güvenlik sorumlusu ve diğer
kişi ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak.
b)
Kanuna ve bu Yönetmeliğe aykırı davranan kişilerin tespit edilmesini,
şartlar uygun olduğu takdirde bu kişilerin müsabaka alanının dışına
çıkarılmasını, mevcut şartlar ve kamu düzeni gerekçeleriyle anında dışarı
çıkartılması uygun görülmeyen kişiler veya taraftar gruplarının kamera ve
fotoğraf makinesi gibi teknik araçlarla tespit edilmesini ve eylemleri
tanıkla veya diğer belgelerle delillendirerek,
haklarında kanuni işlem yapılmasını sağlamak.
c) Müsabaka
öncesinde, esnasında ve sonrasında, seyirci güvenliğini ilgilendiren acil
durumlarda gerekli duyuruları yaptırmak.
ç) Spor alanında
bulunan güvenlik kameralarının çalışır durumda olup olmadığını ve diğer fizikî
tedbirleri denetletmek, eksikliklerle ilgili rapor tanzim ederek spor
güvenlik kuruluna bildirmek.
d)
Spor alanlarında veya çevresinde, taraftarların, grup halinde veya
münferiden belirli bir kişiyi hedef veya muhatap alıp almadığına
bakılmaksızın, duyan veya gören kişiler tarafından hakaret olarak
algılanacak tarzda aleni olarak söz ve davranışta bulunmalarını, her türlü
ayrımcılığı çağrıştıran, toplum kesimlerini din, dil, ırk, etnik köken,
cinsiyet veya mezhep farkı gözeterek hakaret oluşturan söz ve davranışlarda
bulunmalarını veya bu mahiyette afiş veya pankartların spor alanına
sokulmasını engelleyici tedbirlerin alınmasını, bu afişlerin spor alanı
çevresine asılmasının engellenmesini ve içeride tespit edilenlerin dışarı
çıkarılmasını sağlayarak gerekli işlemleri yaptırmak.
e) Spor alanlarının
çevresinde ve spor alanı girişlerinde spor müsabakası ile ilgili olarak
mülki amirin yazılı iznine istinaden genel kolluk görevlileri ile bunların
gözetiminde olmak üzere özel güvenlik görevlilerine izleyicilerin üstünü ve
eşyasını teknik cihazlarla ve gerektiğinde el ile kontrol ettirmek, aratmak
ve üst araması yaptırmak.
f)
Spor alanlarına ruhsatlı dahi olsa ateşli silahlar ile esasen
bulundurulması yasak olan diğer silahların, her türlü kesici, ezici,
bereleyici veya delici aletler ile patlayıcı, parlayıcı, yanıcı veya yakıcı
maddeler ile uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin ve ilgili federasyonun
belirlediği ve spor güvenlik kuruluna bildirmiş olduğu esaslara aykırı
olarak alkollü içeceklerin sokulmasını engellemek için tedbirler aldırmak.
g) Müsabaka
öncesinde, esnasında ve sonrasında spor alanının çevresinde ve müsabakanın
yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhında, taraftarların üstünün,
eşyasının ve araçlarının, 2559 sayılı Kanunun önleme aramasına ilişkin
hükümlerine göre aranmasını sağlamak.
ğ) Müsabaka
öncesinde, esnasında ve sonrasında, her iki spor kulübünün seyirci
topluluklarını şehir merkezinden spor alanına kadar birbirinden ayıracak
güvenlik tedbirlerini aldırmak.
h) Müsabakanın
yapılacağı spor alanında Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine aykırı bilet
satışını engellemek için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve bu
fiili gerçekleştiren kişiler hakkında kanuni işlem yaptırmak.
ı) Spor kulübünün
oynayacağı müsabakalarda, spor güvenlik birimi, taraftardan sorumlu kulüp
temsilcisi ve kulüp güvenlik sorumlusu ile irtibat kurarak müsabaka
güvenliğini sağlamak.
i) Özel güvenlik
personelinin olaylara müdahalede yetersiz kaldığı durumlar ile risk
seviyesi yüksek müsabakalarda, genel kolluk görevlilerinin riskli alanlarda
görev almasını veya olayların meydana geldiği alanlara müdahale etmesini ve
olay çıkaran kişileri spor alanı dışına çıkarmalarını sağlamak.
j) Spor alanlarındaki
eksiklikler ile spor kulüplerince yerine getirilmeyen yükümlülükleri içeren müsabaka güvenlik raporunu spor güvenlik
birimine iletmek.
k) Gerekli
görüldüğünde, müsabaka sonrasında taraftarların farklı zaman aralıklarında
tahliyesine karar vermek.
l) Spor alanlarının
çevresine ve seyir alanlarına alınmayacak pankart ve dövizleri belirlemek.
m) Spor güvenlik
biriminde görevli personel arasından kontrol odasında yeteri kadar personel
görevlendirmek.
n) Alınan tedbir ve
uygulamalarda Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket eden özel
güvenlik görevlileri hakkında gerekli adli ve idari işlemlerin
uygulanmasını sağlamak.
o) Müsabakalarda
görev alan özel güvenlik görevlilerini denetlemek ve spor güvenlik
kurullarında belirlenen sayıda özel güvenlik görevlisi bulundurmayan spor
kulübü hakkında idari yaptırım uygulanmasını teminen
Cumhuriyet başsavcılığına başvurmak.
Spor güvenlik
biriminin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 9 –
(1) Spor güvenlik biriminin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Müsabakalarda
seyirden yasaklanmış kişilerin spor alanlarına girişini engellemek amacıyla
spor kulübünün yapacağı çalışmalara destek olmak.
b) Sporda şiddet ve
düzensizliğin önlenmesi kapsamında müsabaka öncesinde ve sonrasında
taraftarları ve taraftar gruplarını izlemek.
c) Müsabaka
güvenlik amiri ve spor kulübü güvenlik sorumlusu ile birlikte müsabakanın
güvenliğini tehdit edebilecek olayların önüne geçilmesi amacıyla,
taraftardan sorumlu kulüp temsilcileri ile koordineli olarak gerekli
tedbirleri almak.
ç) Merkezi spor
güvenlik birimi ile koordineli olarak ulusal ve uluslararası müsabakalarda
misafir spor kulübünün bulunduğu yerdeki spor
güvenlik birimleri ile irtibata geçerek riskli taraftarlarla ilgili bilgi
alışverişinde bulunmak.
d) Spor
müsabakasından sorumlu müsabaka güvenlik amiri ile riskli taraftarlar ve haklarında
seyirden yasaklanma tedbiri bulunan taraftarlara ilişkin gerekli
bilgilendirme ve koordinasyonu sağlamak.
e) Taraftardan
sorumlu kulüp temsilcilerine ilişkin kayıtları tutmak ve bu kişilerle
işbirliği yapmak.
f) Seyirci ile
müsabakanın yapıldığı yer arasına konan tel, duvar ve benzeri fizikî
engellerin konulması veya kaldırılması konusunda il veya ilçe spor güvenlik
kuruluna görüş bildirmek.
g) Haklarında
seyirden yasaklanma tedbiri bulunan kişilerin, en yakın polis merkezi
amirliğine veya jandarma karakol komutanlığına bildirimde bulunup
bulunmadığını takip etmek, bulunmayanlar hakkında suç duyurusunda bulunmak.
ğ) Haklarında spor
müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbiri bulunanları fotoğraflı olarak
elektronik bilgi bankasına kaydetmek.
h) Kanuna aykırı
fiilleri işleyenleri, gelişmiş kamera ve elektronik bilet sisteminden ve
merkezi veri tabanındaki bilgilerden yararlanarak, fotoğraflı, görüntülü ve
her türlü delilleri ile birlikte tespit etmek ve ettirmek.
ı) İl veya ilçe spor
güvenlik kurulunun sekretaryasını yapmak.
i) Gözlemci polis
görevlendirilmeyen müsabakalarda, müsabaka öncesinde spor kulübünden takım
ve taraftarların seyahat, konaklama, sayı ve programlarına ilişkin
bilgileri temin etmek ve dış saha müsabakalarında, merkezi spor güvenlik
birimi tarafından oluşturulan elektronik posta sistemi üzerinden ilgili
formları doldurarak karşı ilin spor güvenlik birimine göndermek.
j) İl ve ilçe
genelinde oynanan ulusal ve uluslararası spor müsabakalarında meydana gelen
olaylar ve olaylara karışan kişilerle ilgili bilgi ve belgeleri
değerlendirmek ve istatistiki verileri hazırlamak.
k) Futbolda en üst
lig ve bir altındaki lig için her bir kulüple ilgili gözlemci polis
görevlendirmek.
l) Müsabaka güvenlik
raporunu, gereğinin yapılması için ilgili federasyona, il veya ilçe spor
güvenlik kuruluna ve merkezi spor güvenlik birimine göndermek.
m) Taraftar ve spor
kulüplerine ilişkin kitle iletişim araçları ile internet ortamında
yayımlanan ve müsabakanın güvenliğini ilgilendiren bilgileri takip etmek ve
müsabaka güvenlik amirine bildirmek.
(2) Spor güvenlik
birimi tarafından spor müsabakalarında görevlendirilen personel sivil
kıyafetle görev yapar.
Gözlemci polisin
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 10
– (1) Gözlemci polisin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Bağlı olduğu
birimin görev ve sorumluluk sahasına bakılmaksızın takımların seyircisiz
oynanan dış saha müsabakaları hariç tüm müsabakalarında görev almak,
müsabakalarda müsabaka güvenlik amirinin emrinde sivil kıyafetle görev
yapmak.
b) Sorumlu olduğu
spor kulübünden takım ve taraftarların seyahat, konaklama, sayı ve
programlarına ilişkin bilgileri temin etmek ve dış saha müsabakalarında
müsabaka öncesinde spor güvenlik birimine, merkezi spor güvenlik birimi
tarafından oluşturulan elektronik posta sistemi üzerinden ilgili formları
göndermek.
c) Müsabaka
öncesinde, esnasında ve sonrasında rakip takımdan sorumlu gözlemci polis ile birlikte görev yapmak.
ç) Dış saha dahil olmak üzere, görevli olduğu tüm müsabakalar
öncesinde, taraftarların toplanabilecekleri umuma açık alanlarda güvenlik
ile ilgili çalışma yapmak.
d)
Dış saha dahil olmak üzere, görevli olduğu tüm
müsabakalarda haklarında müsabakaları seyirden yasaklanma tedbiri uygulanan
taraftarların spor alanlarına girişlerini engellemek için seyirci giriş
kapısında taraftardan sorumlu kulüp temsilcisiyle birlikte gerekli
çalışmaları yapmak ve tespit ettiği hususları müsabaka güvenlik amirine ve
il spor güvenlik birimine bildirmek.
e) Suç işlemesi
muhtemel görülen taraftarları ve taraftar gruplarını izlemek, Kanuna aykırı
fiilleri işleyen kişileri kamera, fotoğraf makinesi ve benzeri araçlarla
tespit ederek adli işlem yapacak birime teslim etmek.
Federasyonların
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 11 – (1)
Federasyonların görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Milli
müsabakalarda, spor müsabakasına seyirci olarak girecek kişilerin
kontrolünü yaptırmak, haklarında seyirden yasaklanma tedbiri bulunanların
spor alanlarına girişlerini engellemek ve tespit edilenleri genel kolluk kuvvetlerine
bildirmek.
b) Elektronik kartlı
bilet sistemine geçilen müsabakalarda;
1) Bilet
organizasyonu ve seyircilerin müsabaka alanlarına giriş ve çıkışına ilişkin
kontrol ve denetimi gerçekleştirmek ve bu amaçla bünyesinde merkezi kontrol
sistemi oluşturmak ve kurulacak sistemi kulüplerin hizmetine sunmak.
2) Elektronik kart
oluşturmak amacıyla alınacak kişisel bilgileri merkezi veri tabanında
tutmak ve bu veri tabanını Maliye Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığının erişimine
açık tutmak ve veri tabanları arasındaki erişimi sağlamak.
3) Sistem üzerinden
merkezi satışları gerçekleştirmek, kart bilgilerinin kulüpler adına reklam
ve pazarlamasını yapmak, haklarında seyirden yasaklanma tedbiri bulunanlara
bilet satışı yapılmaması için her türlü tedbiri almak.
c) Kanunun 11 inci
maddesinde tanımlanan suçlardan dolayı mahkûmiyetle birlikte haklarında
Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesi hükümlerine göre yasaklanma kararı
verilen kişilerin belirlenen yasak süresince yönetim ve denetim
organlarında görev almamasını sağlamak.
ç) Kanun
hükümlerine göre hakkında güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını
seyirden yasaklanma kararı verilen kişilerin yasak süresince federasyon
yönetiminde yer almamasını ve spor müsabakalarında hakem, temsilci veya
gözlemci olarak görev almamasını sağlamak.
d) Özel güvenlik
görevlileri yerine görevlendirilen genel kolluk görevlilerinin Kanunda
belirtilen harcırahlarını müsabakada görev alan genel kolluk kuvvetlerine
ilişkin listenin il veya ilçe emniyet müdürlükleri tarafından federasyona
bildirilmesinden sonraki onbeş gün içerisinde
görevlendirilen genel kolluk görevlilerinin hesabına yatırılmasını
sağlamak.
e) Biletsiz seyirci
girişini önleyici tedbirler aldırmak ve denetlemek.
f) Gözlemci polise Türkiye
Futbol Federasyonunun belirleyeceği esaslara uygun olarak spor alanlarının
ilgili bölgelerine girebilecek şekilde akreditasyon kartları düzenlemek.
g) Bağlı olduğu
uluslararası federasyonun talimatlarının uygulanması ve gerekli ek
önlemlerin alınması konularında, il veya ilçe spor güvenlik kurulu ile
koordinasyonu sağlamak.
ğ) Spor alanında
misafir takım seyircilerine ayrılacak kapasiteyi belirlemek.
h) Milli
müsabakalarda, müsabaka alanının düzenlenmesi ve güvenlik önlemlerinin
alınması için ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak ve güvenliğin sağlanması
için özel güvenlik hizmeti satın almak.
ı) Spor alanlarında
alkollü içeceklere ilişkin usul ve esasları belirleyerek spor güvenlik
kuruluna bildirmek.
i) Spor kulüplerine
Kanunla verilen sağlık ve güvenliğe ilişkin sorumlulukları milli
müsabakalarda yerine getirmek.
j) Özel güvenlik görevlileri yerine görev
yapacak olan genel kolluk görevlileri için müsabakadan en az üç iş günü
önce emniyet müdürlüklerine gerekli talep yazısını iletmek.
k) Taraftar derneklerine
yönelik, kulüplerle koordineli bir şekilde, eğitici faaliyet düzenlemek.
l) Milli
müsabakalarda görevlendirilen genel kolluk görevlilerine beslenme uzmanınca
belirlenecek kalori ve nitelikte kumanya vermek.
m) Çocuk ve
engellilerin spor müsabakalarına girişine ilişkin gerekli düzenlemeleri
yapmak.
n) Spor
müsabakalarının iptali, tarih ve yer değişikliklerine ilişkin bilgileri
ilgili genel kolluk kuvvetlerine bildirmek.
o) Profesyonel
müsabakalarda kullanılmak üzere spor güvenlik biriminin belirlediği sayıda,
üzerinde polis amblemi olan akreditasyon kartı vermek.
ö) Profesyonel
liglerde görevlendirilen müsabaka güvenlik amirine, federasyon
temsilcisinin görev ücretinin yarısı oranında görev ücretini ödemek ve
masrafları ilgili kulüpten tahsil etmek.
p) Dış saha
müsabakalarında görev alan gözlemci polisin iaşe, ibate ve seyahat
masraflarını ilgilisine ödemek ve bu masrafları ilgili kulüpten tahsil
etmek.
Spor kulüplerinin
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 12 – (1)
Spor kulüplerinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a)
Profesyonel futbol ligleri ve basketbol dalının en üst liginde, spor alanı
güvenlik planında belirtilen görev tanımlarına uygun olarak, kulüp güvenlik
sorumlusunun koordinasyonunda, kulüp görevlileri ve özel güvenlik görevlileri
marifetiyle, diğer spor dalları ve liglerde ise kulüp görevlileri
aracılığıyla, spor alanı etrafındaki birinci güvenlik çemberinden itibaren,
seyircilerin yönlendirilmesi, bilet kontrolü, tahliye alanlarının boş bırakılması,
sahaya girmeye çalışacak riskli taraftarların ve haklarında seyirden
yasaklanma tedbiri bulunanların girişinin engellenmesi, acil durumlarda
seyircilerin en yakın sağlık odası veya tahliye alanlarına yönlendirilmesi
ile ilgili tedbirlerin alınmasını sağlamak.
b) Müsabaka alanında
konuk takım seyircilerine bağımsız bir bölüm ayrılmasını ve rakip
seyirciler arasında temas olmamasını sağlamaya yönelik olarak, il veya ilçe
spor güvenlik kurulu, ilgili federasyon ve uluslararası spor federasyonları
tarafından belirlenen önlemleri almak.
c) Müsabakanın
güvenliğini sağlamak amacıyla il veya ilçe spor güvenlik kurullarının
kendileriyle ilgili olarak aldığı kararları yerine getirmek, spor
alanlarına seyri engellemeyecek şekilde ve federasyonun bağlı olduğu
uluslararası federasyonun talimatlarına uygun olarak seyirci ile
müsabakanın yapıldığı yer arasına fizikî engelleri koymak ve kaldırmak.
ç) Spor alanlarında,
çocuklar ile Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığından kart alan engellilere
müsabakaları izleyebilmeleri için durumlarına uygun yerler tahsis etmek.
d) Spor alanlarında
seyircilerin oturma yerlerini numaralandırmak ve seyircilerin kendilerine
ayrılan yerlere yönlendirilmesi amacıyla gerekli işaret ve yön gösterici
levhaları oluşturmak, bilet satışlarını koltuk numarasıyla ilişkilendirerek
yapmak, müsabaka alanlarına kapasitesinin üzerinde veya biletsiz seyirci
almamak, sponsorlar tarafından dağıtılan biletleri
kullanan seyircilerin müsabaka alanlarına giriş ve çıkışına ilişkin kontrol
ve denetimleri gerçekleştirmek.
e)
Futbol dalında en üst lig ile bir altındaki ligde müsabakalara girişi
sağlayacak biletleri, Türkiye Futbol Federasyonun merkezi elektronik biletleme sistemi üzerinden oluşturmak, bilet satın
almak isteyen kişiler için üzerinde adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik
numarası ve fotoğrafı olan bir elektronik kart oluşturmak; kişinin yabancı
olması halinde kart üzerinde uyruğu olduğu devletin adı ile Türkiye’ye
giriş yaptığı pasaportun seri numarasını kaydetmek; bilet satışlarını
kişilere özgü elektronik kart üzerinden yapmak; spor müsabakalarına
kişilerin adlarına düzenlenen elektronik kart ile girişlerini
gerçekleştirmek ve bu amaçla kurulacak sistemlerin giderlerini karşılamak,
elektronik bilgi bankasından yapılan sorgulamada haklarında seyirden
yasaklanma tedbiri bulunduğu tespit edilenlere bilet satışı yapmamak.
f) Ev sahibi
oldukları veya sayıldıkları müsabakalara seyirci olarak girecek kişilerin
kontrolünü yapmak.
g)
Futbolda en üst lig ve bir altındaki lig ile basketbol, voleybol ve hentbol
dallarında en üst ligde müsabakaların yapıldığı spor alanlarında güvenliğin
sağlanması ve Kanuna aykırı davrananların tespiti amacıyla, gerekli teknik
donanımları kurmak ve futbolda en üst profesyonel lig ve bir altındaki
ligde bu sistemlerin giderlerini karşılamak, basketbol, voleybol ve hentbol
dallarının en üst liginde ise spor tesisleri kendi kullanımlarında ise bu
sistemlerin giderlerini karşılamak.
ğ) Futbolda en üst
lig ve bir altındaki ligde bulunan kulüplerin müsabakalarının yapıldığı
spor alanları ile Kanunda sayılan diğer spor dallarında uluslararası spor
müsabakalarının yapıldığı spor alanlarında;
1) Ev sahibi ve
misafir takım için ayrı ayrı olmak ve
gerektiğinde kullanılmak üzere azami yirmi kişi kapasiteli en az iki tane
bekletme odası oluşturmak,
2) Genel kolluk
görevlileri ile özel güvenlik görevlileri için ayrı ayrı
olmak üzere güvenlik kameraları ve anons sistemlerinin yönetildiği yeteri
kadar kontrol odasını, spor alanının tümüne hâkim olacak bir noktada yapmak,
3) Müsabaka güvenlik
amirinin ve kulüp güvenlik sorumlusunun spor alanının içi ve dışındaki
topluluğa anons yaptırabileceği teknik donanımlar ile uluslararası
federasyonların belirlemiş olduğu kriterler de dikkate alınarak, spor
alanının içi ve dışı dahil olmak üzere tümünü
görüntüleyebilme ve gerektiğinde fotoğraf alabilme özelliğine sahip kapalı
devre kamera sisteminin yönetildiği kontrol odasında ilgili teknik
personeli hazır bulundurmak ve sistemi çalışır durumda tutmak,
4) Kontrol odasında
federasyon ve spor kulübü temsilcilerinin de bulunmasını sağlamak ve kayıt
altına alınan görüntü ve dokümanların birer örneğinin, müsabakanın sonunda
ilgili spor güvenlik birimine, federasyona ve her iki kulüp temsilcisine
verilmesini sağlamak,
5) Futbolda en üst
profesyonel lig ve bir altındaki ligde kontrol odalarının giderlerini
karşılamak, Kanunda sayılan diğer spor dallarında ise uluslararası spor
müsabakalarının yapıldığı spor alanları kendi kullanımlarında ise bu
odaların giderlerini karşılamak.
h) Kullanım hakkına
sahip olduğu spor alanları ile çevresinde; bu alanlara sokulması yasak
maddelere ve eşyaya, yasak olan davranışlara ve bu alanlarda elektronik
takibin yapıldığına ilişkin uyarı levhalarına yer vermek.
ı) Elektronik kart
ile elektronik kart kapsamında satışı gerçekleştirilecek biletlerin basım,
satış ve dağıtımına ilişkin yerel uygulamaları gerçekleştirmek.
i)
Profesyonel spor dallarında yapılan müsabakalara katılanlar ile basketbol
en üst liginde, genel kolluk görevlileri ile birlikte görev yapmak üzere
güvenliği sağlamaya yetecek il veya ilçe spor güvenlik kurullarının
belirlediği ve spor alanı güvenlik planındaki görev tanımlarına uygun
olacak sayıda spor güvenliği eğitimi almış özel güvenlik görevlilerini ve
kulüp görevlilerini müsabaka öncesinden müsabakanın tamamlanıp seyirci ve
sporcuların tahliyesine kadar geçecek dönem içerisinde, müsabakanın
yapılacağı yerde bulundurmak ve spor alanının iç güvenliğini sağlamak.
j) En üst profesyonel
futbol liginde güvenliğin sağlanması amacıyla gerektiğinde, belirlenen özel
güvenlik sayısının üçte birini geçmeyecek sayıda özel güvenlik görevlisi
yerine genel kolluk kuvveti görevlendirilmesi için Türkiye Futbol
Federasyonuna müsabakadan en az beş gün önce başvurmak.
k)
Kanunda belirtilen spor alanına sokulması yasak olan ruhsatlı dahi olsa
ateşli silahlar ile esasen bulundurulması yasak olan diğer silahların, her
türlü kesici, ezici, bereleyici veya delici aletler ile patlayıcı,
parlayıcı, yanıcı veya yakıcı maddelerin, uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin
ve ilgili federasyonun belirlediği esaslara aykırı olarak alkollü içecekler
ile çevreyi kirletebilecek veya müsabaka düzenini bozabilecek cisimlerin,
müsabaka öncesinde spor alanında bulunup bulunmadığını özel güvenlik
personeli marifetiyle kontrol etmek ve bunların spor alanlarına sokulmasını
ve müsabaka alanına atılmasını önlemek.
l) Müsabaka alanında
uluslararası federasyonların kriterleri
doğrultusunda, spor alanı güvenlik planında belirtilen sayıda, kulüp
güvenlik sorumlusunun koordinasyonunda, ambulans ve itfaiye araç ve
gereçleri ile personeli bulundurmak, yangın söndürme tedbirlerini almak ve
yetkililerin yerlerini tespit etmek.
m) Kulüp güvenlik
sorumlusu ve kulüp görevlilerinin federasyonun belirlediği kriterlere uygun olmasını ve kusurlu davranan özel
güvenlik görevlisinin yeniden görev almamasını sağlamak.
n) Müsabaka için
seyircilerin içeriye alınmaya başlanmasından, müsabaka sonrası seyircinin
tamamen tahliyesine kadar geçecek sürede ulusal veya uluslararası
federasyonların öngördüğü görevli kişiler dışında kalan kişilerin ve
seyircilerin her ne şekilde olursa olsun müsabaka alanına veya yasak
alanlara girmesini önleyici tedbirleri almak.
o) Biletlerin
satılacağı yerleri önceden belirlemek, belirlenen yerler dışında bilet
satışını, spor tesisinin koltuk kapasitesinin üzerinde bilet basımını ve
seyirci alınmasını veya biletsiz seyirci kabul edilmesini engellemek.
ö) Spor alanlarında
oluşabilecek acil durumlarda düzenli acil tahliye olanaklarını sağlamak, bu
amaçla acil tahliye güzergâhında ayakta ya da oturarak hiçbir surette
seyirci bulundurmamak ve bu güzergâh üzerinde acil çıkışı sağlayacak kulüp
görevlileri ve özel güvenlik görevlileri bulundurmak.
p) Kanunun 11 inci
maddesinde tanımlanan suçlardan dolayı mahkûmiyetle birlikte haklarında
Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesi hükümlerine göre yasaklanma kararı
verilen kişilerin belirlenen yasak süresince yönetim ve denetim
organlarında görev almamasını sağlamak.
r) Haklarında
güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklanma kararı
verilen kişilerin yasak süresince yönetimlerinde yer almamasını sağlamak, bu
kişilerin spor alanlarına girmesini önleyici tedbirleri almak.
s) Spor alanlarında
ev sahibi takım ile misafir takımın taraftarlarının seyir alanlarını
belirlemek ve belirlenen seyir alanları arasında geçişi engellemek, ev
sahibi takımın seyircilerinin bulunduğu yerlerin fizikî koşulları ile
misafir takımın seyircilerinin bulunduğu yerlerin fizikî koşullarının aynı
olmasını sağlamak.
ş)
Spor alanlarında veya çevresinde taraftarların grup halinde veya münferiden
belirli bir kişiyi hedef veya muhatap alıp almadığına bakılmaksızın, duyan
veya gören kişiler tarafından hakaret olarak algılanacak tarzda aleni
olarak söz ve davranışta bulunmalarını, her türlü ayrımcılığı çağrıştıran,
toplum kesimlerini din, dil, ırk, etnik köken, cinsiyet veya mezhep farkı
gözeterek hakaret oluşturan söz ve davranışlarda bulunmalarını veya bu
mahiyette afiş veya pankartların spor alanına sokulmasını engelleyici
tedbirleri almak, bu afişlerin spor alanı çevresine asılmasını engellemek
ve içeride tespit edilenleri müsabaka güvenlik amirinin koordinesinde
dışarı çıkartmak.
t) Taraftardan
sorumlu kulüp temsilcisini belirleyerek ilgili spor güvenlik birimine
bildirmek, bu bildirimi gerçekleştirmediği takdirde başkan ve yönetim
kurulu üyelerinin tamamı aracılığıyla müsabaka güvenliğinin sağlanması
konusunda genel kolluk görevlileri ile özel güvenlik görevlilerine yardımcı
olmak.
u) Spor alanlarına ve
bu alanlardaki eşyaya taraftarları tarafından zarar verilmesi halinde bu
zararları karşılamak, spor alanının zarara uğramaması için her türlü
tedbiri almak.
ü) Spor alanında
rakip takım taraftarlarının ihtiyaçlarını ayrı ayrı
karşılayabilecek sayı ve nitelikte büfe, tuvalet ve benzeri alanları
oluşturmak ve bu alanlarda uluslararası federasyonun güvenlik kriterlerine uygun olarak dağıtılan veya satılan yiyecek
ve içecek servisinin, tehlikeli bir şekilde kullanılmayacak kâğıt veya
plastik ambalajlarda yapılmasını sağlamak ve satışların nakitsiz olarak
yapılmasını sağlamak.
v)
Müsabaka öncesinde tesis çevresinde genel kolluk kuvvetlerince yapılacak
arama ve kontrolleri sağlamak amacıyla kullanılacak portatif bariyerleri
temin etmek, kurmak ve kaldırmak, ayrıca kapı ve turnikelerde genel kolluk
ve genel kolluk denetiminde olmak üzere özel güvenlik görevlilerince
yapılacak üst ve eşya aramalarında kullanılacak metal arama dedektörü ve x-ray cihazı gibi mekanik ve elektronik
cihazları temin etmek.
y) Müsabaka güvenlik
amirinin genel kolluk ve özel güvenlik görevlileri, müsabaka ilk yardım
sorumlusu, müsabaka itfaiye sorumlusu, kulüp güvenlik sorumlusu, kulüp
görevlileri, sağlık ve itfaiye personeliyle irtibat kurabileceği telsiz
sistemini ve cihazları temin etmek ve müsabaka öncesinde çalışır durumda
ilgililere teslim etmek.
z) Müsabakanın
yapılacağı tesis kapasitesine cevap verebilecek nitelikte otopark alanı
oluşturmak.
aa)
Taraftar derneklerini ilgili federasyona bildirmek.
bb)
Genel kolluk kuvvetlerince Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında istenecek her
türlü bilgi ve belgeyi vermek.
cc)
Kontrol odasının yanında önemli olaylarda, gerektiğinde müsabaka güvenlik
amirinin başkanlığında; sağlık, itfaiye, kulüp temsilcileri, federasyon
yetkilileri ve uluslararası müsabakalarda uluslararası federasyon
yetkililerinin de katılımıyla bir araya gelebilecekleri bir toplantı odası
oluşturmak.
çç)
Spor alanına giren alkollü kişileri, kulüp görevlileri ve özel güvenlik
görevlileri aracılığıyla spor alanı dışına çıkartmak, çıkmamakta ısrar eden
kişileri genel kolluk görevlilerine bildirmek.
dd)
Spor alanlarında genel kolluk görevlileri için bekleme odaları oluşturmak.
ee)
Federasyonlarla koordineli olarak taraftar derneklerine yönelik eğitici
faaliyet yapmak.
ff)
Spor güvenlik kurullarına taraftardan sorumlu kulüp temsilcilerinin ve
kulüp güvenlik sorumlusunun katılmasını sağlamak ve kurul kararlarını
uygulamak.
gg)
Spor tesisine koltuk kapasitesinin üzerinde bilet satımı ve seyirci
alınması ile müsabaka süresince biletsiz seyirci kabul edilmesini
engellemek.
ğğ)
Müsabakalardan önce takım ve taraftarların seyahat ve konaklama bilgileri
hakkında gözlemci polise bilgi vermek.
hh)
Profesyonel futbol müsabakaları ile basketbol, voleybol ve hentbol
dallarının en üst liglerinde yapılan müsabakalarda görevlendirilen genel
kolluk görevlilerine beslenme uzmanınca belirlenecek kalori ve nitelikte
kumanya vermek.
ıı)
Müsabakalarda seyirciler için yasak eylemler ve yaptırımlara ilişkin
bilgilendirici broşürler hazırlamak ve dağıtmak.
ii)
11 inci maddenin birinci fıkrasının (ö) ve (p) bentlerinde belirtilen görev
ücreti ile masrafları Türkiye Futbol Federasyonuna ödemek.
Özel güvenlik
görevlilerinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 13 –
(1) Özel güvenlik görevlilerinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Spor alanı
güvenlik planında belirtilen görev tanımlarına uygun olarak, spor alanında
görev almak.
b) Seyirciler seyir
alanına alınmadan önce spor alanında bulunmak, güvenlik kontrolü yapmak,
müsabaka tamamlandıktan sonra sporcu ve seyirciler spor alanını tamamen
terk edinceye kadar spor alanının iç güvenliğini sağlamak.
c) Spor alanı
içerisinde düzeni bozan fiilleri işleyen seyircileri en yakın genel kolluk
görevlisine bildirmek.
ç) Spor alanında ev
sahibi takım ile misafir takım seyircileri arasındaki geçişleri engellemek.
d) Seyircilerin seyir
alanına alınmaya başlanmasından, müsabaka sonrası tamamen tahliyesine kadar
geçecek sürede, ulusal veya uluslararası federasyonların öngördüğü görevli
kişiler dışında kalanların her ne şekilde olursa olsun müsabaka alanına
girmesini engellemek.
e)
Spor alanına girişte, genel kolluk görevlilerinin gözetiminde olmak üzere
mülki amirin yazılı iznine istinaden izleyicilerin üstünü ve eşyasını
teknik cihazlarla ve gerektiğinde el ile kontrol etmek ve aramak ile seyir
alanına ruhsatlı dahi olsa ateşli silahlar ile esasen bulundurulması yasak
olan diğer silahların, her türlü kesici, ezici, bereleyici veya delici
aletler ile patlayıcı, parlayıcı, yanıcı veya yakıcı maddeler ile
uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin ve ilgili federasyonun belirlediği
esaslara aykırı olarak alkollü içeceklerin sokulmasını ve kullanılmasını
engellemek.
f) Seyircilerden,
ferdi veya toplu olarak söz, yazı veya hareketlerle belirli bir kişiyi
hedef veya muhatap alıp almadığına bakılmaksızın duyan veya gören kişiler
tarafından hakaret olarak algılanacak tarzda aleni olarak söz ve
davranışlarda bulunanları en yakın genel kolluk görevlisine bildirmek.
g) Müsabaka alanında
ve seyir alanında insan hayatı açısından tehlike oluşturabilecek yerlerden
müsabakanın izlenmesini engellemek ve gerekli güvenlik tedbirlerini almak.
ğ) Seyircilerin,
biletlerinde belirtilen koltuk numaralarına göre oturmalarını ve tahliye
merdivenlerinin boş bırakılmasını sağlamak.
h) Müsabaka öncesi ve
esnasında bilet kontrolleri yaparak biletsiz ve başkasına ait elektronik
kartla seyirci girişini engellemek.
ı) Spor alanlarındaki
alkollü, uyuşturucu ve uyarıcı madde etkisinde olan taraftarların dışarıya
çıkartılmasını sağlamak.
i) Bu fıkranın (c) ve
(f) bentlerinde belirtilen hallerde
genel kolluk görevlileri gelinceye kadar olay yerini ve failleri tespit
edici önlemleri almak.
Taraftar derneklerinin
görev ve sorumlulukları
MADDE 14 –
(1) Taraftar derneklerinin görev ve sorumlulukları şunlardır:
a) Kanunun amacına
uygun faaliyette bulunmak.
b) Taraftarların spor
ahlakı ve ilkelerine uygun biçimde sportif faaliyetleri izlemelerini
sağlamaya yönelik eğitici faaliyetler düzenlemek.
c) Üyelerinin Kanun
hükümlerine aykırı davranmalarını engellemeye yönelik tedbirler almak ve bu
amaçla çalışmalar yapmak.
ç) Haklarında
güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklanma kararı
verilen kişilerin yasak süresince yönetimlerinde yer almasını önlemek.
d) Spor kulübünün
taraftar projelerinde yer almak ve spor kulübünün taraftar yönetim
politikasını taraftarlara duyurmak.
e) Spor kulübü ile
işbirliği içinde çalışmak, taraftar yönetimini geliştirmek ve bu yönde spor
kulübü faaliyetlerine destek olmak.
f) Müsabaka esnasında
seyircileri yönetmeye ve bilgilendirmeye yardımcı olmak, gerektiğinde dış
saha ve yurtdışı müsabakalarına giden taraftarlara eşlik etmek üzere kendi
üyeleri arasından temsilciler tayin etmek.
g) Üyelerinin kimlik
bilgilerini ilgili kulübe bildirmek.
Taraftardan sorumlu
kulüp temsilcisinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 15 –
(1) Taraftardan sorumlu kulüp temsilcisinin görev, yetki ve sorumlulukları
şunlardır:
a) Müsabaka güvenliğinin
sağlanması konusunda güvenlik görevlilerine yardımcı olmak.
b) Müsabaka
alanlarında güvenlik için tehlike oluşturabilecek konuları güvenlik
görevlilerine iletmek.
c) Spor kulübünün yurtiçi
ve yurtdışında yapacağı spor müsabakalarına ve kulüple ilgili yurtiçi ve
yurtdışı toplantılara katılmak, riskli taraftarlarla ilgili bilgileri
ilgili mercilerle paylaşmak.
ç)
Müsabaka güvenlik amiri ve kulüp güvenlik sorumlusu ile işbirliği içinde,
spor kulübünün hem kendi sahasında hem de dış sahada yapacağı ulusal ve
uluslararası müsabakalarda rakip spor kulübü görevlileri, taraftar dernekleri,
diğer ülke genel kolluk görevlileri ve ilgili kuruluşlar ile irtibat
kurulmasını sağlamak, riskli seyircilerin listesini ve müsabakadan en az üç
gün önce takımların yol güzergâhı ile konaklama bilgilerini il spor
güvenlik birimine bildirmek.
d) Taraftarların
kulüp ile yakın bir işbirliği kurmasını ve kulüple ilişkilerinin
geliştirilmesini sağlamak.
e) Taraftar
dernekleri ile birlikte, müsabaka sırasında seyircileri yönetmeye ve
bilgilendirmeye yardımcı olmak, gerektiğinde dış saha maçlarına seyahat
eden taraftarlara eşlik etmek ve gerekli hallerde seyahatlerde kulüp
görevlileri ve özel güvenlik personeli bulundurmak.
f) Kulübün tanıdığı
taraftar derneklerini ilgili federasyona bildirmek ve bu derneklerin Kanun
kapsamındaki faaliyetlerini takip etmek.
g) Taraftarla
iletişim kurmak için oyuncular ve yöneticilerle toplantılar yapmak ve
faaliyetler düzenlemek.
ğ) Taraftarlarla
uygun iletişim araçları vasıtasıyla irtibat halinde olmak.
h) Taraftarlar
içerisinde mevzuata uygun hareket etmeyenler ile taşkınlık ve düzensizlik
gösterenlerin kulüple ilgili faaliyetlere katılmalarını engelleyici
tedbirleri almak.
ı) Taraftar
organizasyonları yapmak ve taraftarların seyahat, konaklama, araç ve
sayılarına ilişkin bilgileri müsabakadan önce spor güvenlik birimine
bildirmek.
Gençlik hizmetleri ve
spor il ve ilçe müdürlüklerinin görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 16 – (1) Gençlik hizmetleri ve spor il ve ilçe
müdürlüklerinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) Protokol
tribünleri ile ilgili düzenleme yapmak, seyirden yasaklı kişilerin protokol
tribünlerine girişlerini engelleyecek tedbirleri almak ve protokol tribünlerine
girecek kişilerin kontrolünü yapmak.
b) Alkollü
içeceklerin federasyonların belirlediği esaslara aykırı olarak protokol
tribünlerine sokulmamasına ilişkin gerekli denetimi yapmak.
c) Müsabakadan önce
müsabakaya gelecek protokol listesini ilgili genel kolluk birimlerine
bildirmek.
Belediyelerin görev,
yetki ve sorumlulukları
MADDE 17 – (1) Belediyelerin
görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:
a) İl veya ilçe spor
güvenlik kurulu tarafından belirlenen sayıda zabıtayı spor müsabakaları
öncesinde spor alanı çevresinde görevlendirmek.
b) Esasen
bulundurulması yasak olmamakla beraber kesici, ezici, bereleyici veya
delici aletler ile patlayıcı, parlayıcı, yanıcı veya yakıcı maddeler ile
suç oluşturmayan uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin ve alkollü içeceklerin
spor alanı çevresinde satışını, tüketimini ve dağıtılmasını engellemek.
Basın ve yayın kuruluşlarının yükümlülükleri
MADDE 18 – (1)
Basın ve yayın kuruluşları sporda şiddet ve düzensizliği teşvik edecek ve
haber verme ve eleştiri hakkının sınırlarını aşacak şekilde yayın
yapamazlar. Bu kapsama giren fiillerin tekrar tekrar
yayımlanması halinde haber verme hakkının sınırlarının aşıldığı kabul
edilir.
(2) Bu madde
hükümlerine aykırı hareket eden basın ve yayın kuruluşları hakkında gerekli
yaptırımların uygulanması hususunda ilgili makamlara bildirimde
bulunulur.
Eşgüdüm toplantısı
MADDE 19 – (1) Spor müsabakalarından
önce profesyonel futbol ligleri ile basketbol ve voleybolun üst liglerinde,
gözlemci polis, hakem, her iki kulüpten birer temsilci, ev sahibi kulübün
güvenlik ve akreditasyon sorumluları ile spor tesisi yetkilisinin
katılımıyla, müsabaka güvenliğine ilişkin olarak müsabaka güvenlik amiri
ile federasyon temsilcisinin eş başkanlığında eşgüdüm toplantısı yapılır.
(2) Ev sahibi kulüp yetkilisi, müsabaka
güvenlik amiri ve federasyon temsilcisi katılmadığı takdirde eşgüdüm
toplantısı başlatılamaz.
(3) Eşgüdüm toplantısının organizasyon
sorumluluğu ev sahibi spor kulübüne aittir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Spor alanlarındaki
güvenlik sistemleri
MADDE 20 –
(1) Spor alanlarında, uluslararası federasyonların öngördüğü kriterlere uygun olarak aşağıda belirtilen teknik
donanımlar kurulur ve önlemler alınır:
a) Müsabaka kontrol
odasında, saha içi ve dışındaki tüm alanları izleyebilme ve aynı zamanda
fotoğraf alabilme imkânı veren kapalı devre güvenlik kamera sistemi
kurulur.
b) Enerji kaybı
olması durumunda, elektrikle çalışan tahliye kapıları ve turnikelerin
çalışması ile buralarda yeterli ışıklandırmayı sağlayacak bağımsız güç sistemi kurulur.
c) Müsabaka
öncesinde, esnasında ve sonrasında, seyircilerin tamamına hitap edebilen
ses sistemi kurulur.
ç) Engellilerin
giriş, çıkış ve müsabakayı seyretmeleri için gerekli düzenlemeler ve
donanımlar kurulur.
d) Profesyonel
müsabakaların oynandığı spor alanları ile basketbol, voleybol ve hentbol
dallarının en üst liglerinde acil tıbbi müdahale için her tribünde bir ilk
yardım odası kurulur ve yeterli sayıda sağlık personeli ve ambulans
bulundurulur. Diğer spor faaliyetleri için müsabakanın özelliği ve seyirci
kapasitesi dikkate alınarak gerekli teknik donanım ile yeterli sayıda
sağlık personeli bulundurulur.
e) İtfaiye ve benzeri
acil durum araçları için özel park yerleri ve bu araçların geçişlerine
olanak sağlayacak güzergâh belirlenir.
f) Seyircilerin
numaralı koltuklarına oturmalarını sağlayacak yön gösterme tabelaları yerleştirilir.
g) Seyircilerin spor
alanına giriş ve çıkışlarında izdihamı önlemek için yeterli sayıda giriş,
çıkış ve acil tahliye kapısı bulundurulur.
ğ) Tesisin özelliğine
göre girişlerde turnike veya benzeri sistemler kurulur.
h) Uluslararası
federasyonların belirlediği kurallar çerçevesinde federasyonca hazırlanacak
talimat doğrultusunda ilgili kulüp, kurum ve kuruluşlarca gerekli teknik
donanım ve güvenlik sistemi ayrıca kurulur.
(2) Uluslararası
federasyonların kriterleri doğrultusunda, spor
alanının fizikî yapısı dikkate alınarak kurulacak olan güvenlik sistemleri
ile teknik donanımların özellikleri, kurulmasına ilişkin esaslar ile
alınacak diğer güvenlik önlemleri, ilgili federasyon tarafından çıkarılan
talimatla düzenlenir.
(3) Birinci fıkranın
(a), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen hususlar spor alanı güvenlik
planında belirtilir.
(4) Spor alanlarında
kurulacak teknik donanımlar, ilk yardım ve sağlık, yangından korunma, spor
alanının yapısal sağlamlığıyla ilgili olarak spor alanı güvenlik sertifikası
ile tebliğ-tebellüğ belgeleri ve benzeri konularda hazırlanacak olan
standart formlar, ilgili bakanlık ve federasyonların görüşleri alınarak
Spor Genel Müdürlüğünce hazırlanır.
Biletlerin basılması
ve satışa sunulması
MADDE 21 – (1)
Biletler, teknik olarak her türlü sahtecilik suçunu önleyecek tedbirler
dikkate alınarak, kişinin adı ve soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik
numarası, koltuk numarası, müsabaka tarihi ve saati, takımların isimleri,
tesisin adı ve tribün sırasını içerecek şekilde ait olduğu seyir alanına
göre farklı renklerde basılır.
(2) Elektronik kart uygulamasına geçilen spor
alanlarında, müsabakada görevli genel kolluk görevlileri haricinde, spor
alanlarına giren diğer görevliler elektronik kart ile giriş yaparlar.
(3) Elektronik kart
uygulaması ile ilgili olarak aşağıda yer alan usul ve esaslara uyulur:
a) Elektronik kart
üzerinde kişilerin adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve
fotoğrafının bulunması zorunludur. Elektronik kart üzerinde bulunacak diğer
bilgileri belirleme yetkisi ilgili federasyona aittir. Bilet organizasyonu
ve seyircilerin müsabaka alanlarına giriş ve çıkışına ilişkin kontrol ve
denetim yetkisi federasyonlara aittir. Federasyonlar bu amaçla bünyelerinde
merkezi kontrol sistemi oluşturur. Elektronik kart oluşturulmak amacıyla
alınacak kişisel bilgiler federasyon bünyesinde oluşturulan merkezi veri
tabanında tutulur. Bu veri tabanı İçişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığının
erişimine açıktır.
b) Elektronik kart
basımı ile bu kart üzerinden satışı gerçekleştirilecek biletlerin satış ve
dağıtımına ilişkin yerel uygulamalar kulüpler tarafından, sistem üzerinden
merkezi satışları ise ilgili federasyonlar tarafından gerçekleştirilir.
c) Kulüpler, kişisel
bilgilerin kullanılmasına ilişkin olarak seyircilerden elektronik ortamda
veya yazılı muvafakatlerini alırlar. Muvafakatin içeriğinde kişisel
bilgiler ile bağlı bulunulan federasyon ve kulüplere ilişkin bilgilerin bulunmasının
yanısıra bu bilgilerin Kanunda belirtilen görev
ve yetkilerini yerine getirmesi amacıyla, federasyonun sponsorları
ve anlaşma yaptığı kurumların reklam ve diğer hizmetleri için
kullanılabileceği ve saklanabileceği hususları yer alır.
ç) Elektronik kart
bilgilerinin kulüpler adına reklam ve pazarlamasında ilgili federasyonlar
yetkilidir. Merkezi pazarlama ve bilet satışından elde edilecek gelirler
kulüplere aittir. Federasyon ya da yetki verdiği üçüncü kişiler nezdinde
oluşacak bu gelirler kamu kurum ve kuruluşlarına ilişkin alacaklar hariç
olmak üzere haczedilemez, devir ve temlik edilemez. Federasyonlar bu fıkra
kapsamında belirtilen yetkilerini kısmen veya tamamen üçüncü kişilere devredebilir.
d) Elektronik kart ve
merkezi elektronik bilet uygulamasına geçilmiş olan en üst ve bir alt
futbol liglerinde fiziksel bilet basım zorunluluğu yoktur.
(4) İlgili federasyon
veya kulüp tarafından belirlenen yerler ve görevliler dışında bilet satışı
yapılamaz.
(5) Müsabakanın
yapılacağı spor alanına tesis kapasitesinin üzerinde seyirci alınmaz ve
biletsiz seyirci kabul edilemez.
(6) Spor alanlarında
bilet satış noktalarında düzenin sağlanması için özel güvenlik personeli
bulundurulur.
(7) En üst ve bir alt
futbol liglerinde elektronik kart ve merkezi elektronik bilet uygulamasına
geçilinceye kadar ve diğer profesyonel ligler ile Kanunda adı geçen spor
dallarının en üst liglerinde, usulüne uygun olarak düzenlenmiş bilet
olmaksızın spor alanlarına girilmesi Kanunun 15 inci maddesi kapsamında
değerlendirilir.
Müsabakaları seyirden
yasaklanma tedbirine ilişkin usul ve esaslar
MADDE 22 – (1) Müsabakaları seyirden
yasaklanma tedbirine ilişkin usul ve esaslar şunlardır:
a) Kanunda
tanımlanan veya yollamada bulunulan ilgili kanunlardaki suçlardan dolayı
soruşturmayla ilgili işlemler Cumhuriyet savcısının sözlü ya da yazılı
talimatı üzerine genel kolluk görevlileri tarafından başlatılır.
b) Kanun kapsamında
haklarında soruşturma başlatılan kişilerle ilgili gerekli işlemler
yapıldıktan sonra ilgililer hakkında genel kolluk tarafından resen
müsabakaları seyirden yasaklanma tedbiri uygulanarak düzenlenen form ilgili
spor güvenlik birimine gönderilir.
c) Seyirden yasaklanma
tedbirinin, soruşturma evresinde Cumhuriyet savcısı, kovuşturma evresinde
mahkeme tarafından kaldırılmasına karar verilmediği takdirde koruma tedbiri
olarak uygulanmasına devam edilir.
ç) Spor
müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbiri hakkında Cumhuriyet savcısı veya
mahkeme tarafından verilen kararlar elektronik bilgi bankasına kaydedilmek
üzere ilgili makam tarafından il spor güvenlik birimine gönderilir.
Kovuşturmaya yer olmadığı, sanık hakkında beraat veya düşme kararı
verilmesi hallerinde seyirden yasaklanma tedbiri derhal kaldırılır.
d) Kamu davasının
açılmasının ertelenmesine, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına, hapis
cezası yerine seçenek yaptırım olarak tedbire veya hapis cezasının
ertelenmesine karar verilmesi halinde, kararın kesinleştiği tarihten
itibaren; ön ödeme halinde ise ön ödemede bulunulduğu tarihten itibaren,
bir yıl süreyle spor müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbirinin
uygulanmasına devam edilir. Belirtilen bu kararlar, ilgili makam tarafından
elektronik bilgi bankasına işlenmek üzere il spor güvenlik birimine gönderilir.
e) Kanunda tanımlanan
veya yollamada bulunulan ilgili kanunlardaki suçlardan dolayı kişiler
hakkında mahkemeler tarafından hükmedilen seyirden yasaklanma tedbiri
güvenlik tedbiri olarak uygulanır. Belirtilen bu karar, ilgili makam
tarafından elektronik bilgi bankasına işlenmek üzere il spor güvenlik
birimine gönderilir.
f) Spor
müsabakalarını seyirden yasaklanan kişi, yasaklanma kararının sebebini
oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı ve taraftarı olduğu takımın
katıldığı spor müsabakalarının yapılacağı gün yurtiçinde bulunduğu takdirde,
müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en
yakın polis merkezi amirliğine veya jandarma karakol komutanlığına
başvurur.
g) Spor
müsabakalarını seyirden yasaklanma cezası alanlar hiçbir spor müsabakasını
ve antrenmanları izlemek amacıyla spor alanlarına giremez. Bu hüküm, sporcu
ve teknik heyetin mesleğini icra etmesine engel teşkil etmez.
Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
MADDE 23 – (1) Spor müsabakaları
öncesinde toplanan spor güvenlik kuruluna katılmayan, kurul kararlarına
uymayan, Kanunda öngörülen sorumluluk ve görevlerini yerine getirmeyen
kurum ve kuruluşlar ile ilk yardım ve itfaiye personeli, hakkında gerekli
adli ve idari işlem başlatılmak üzere mahallin en büyük mülki amirine
bildirilir. Bu yükümlülükleri yerine getirmeyen kulüpler ile taraftardan
sorumlu temsilci ve kulüp görevlileri, hakkında gerekli işlemler yapılmak
üzere ilgili federasyona bildirilir.
Yürürlükten
kaldırılan mevzuat
MADDE 24 – (1)
20/8/2004
tarihli ve 2004/7755 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
Spor Müsabakalarında Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunun
Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 25 – (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|