|
Özelleştirme
İdaresi Başkanlığından:
TÜRKİYE
DENİZCİLİK İŞLETMELERİ ANONİM ŞİRKETİ
İHTİYAÇ
FAZLASI VE İHTİYAÇ DIŞI MALZEMELER
DEĞERLENDİRME
VE SATIŞ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı; Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketine ait
hurda, ihtiyaç fazlası ve/veya ihtiyaç dışı deniz vasıtası, taşıt, iş
makinesi ile malzeme ve yedek parçaların satışına ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı
Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 37 nci
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Deniz vasıtaları: Şirket mülkiyetinde bulunan her
türlü motorlu ve motorsuz deniz araçlarını,
b) Genel Müdür: Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim
Şirketi Genel Müdürünü,
c) Hurda: Ekonomik ömrünü doldurmuş, tamir edilmesi
mümkün olmayan ve/veya tamir için yapılacak masraf ekonomik olmayan, teknik
özelliği azalan veya kullanılmayacak derecede hasara uğramış olması
nedeniyle ancak hurda olarak değer ifade eden deniz vasıtası, iş makinesi,
makine, teçhizat, yedek parça ve her türlü malzemeleri,
ç) Hurda taşıt: 5/1/1961
tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununun 13 üncü maddesi hükümlerine göre
oluşturulan komisyon tarafından muayenesi yapılarak 18/7/1997 tarihli ve
23053 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolları Trafik
Yönetmeliğinin ilgili maddeleri doğrultusunda, hurda olarak tefrik edilen
ve hurda işlemine tabi tutulan taşıtları,
d) İhtiyaç fazlası (ölü stok) malzeme: Çeşitli
nedenlerle uzun süre hareket görmeyen ve kullanım alanı kalmayan,
ihtiyaçtan fazla olması nedeniyle kullanılmasına, tüketilmesine imkân
bulunmayan yeni, kullanılmamış, kullanılmış, sağlam veya onarım ile
kullanılabilir durumdaki deniz vasıtası, taşıt, iş makinesi, makine,
teçhizat, yedek parça ve her türlü malzemeleri,
e) İstekli: İhaleye teklif veren gerçek ve tüzel
kişileri,
f) İşletme: Genel Müdürlüğe bağlı olarak faaliyetlerini
yürüten işletme müdürlüklerini,
g) Satış yetkilisi: Yönetim Kurulunca belirlenen satış
yetki sınırları dahilindeki yetkilileri,
ğ) Şirket: Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim
Şirketini,
h) Ünite: Genel Müdürlük birimleri ile işletme
müdürlüklerini,
ı) Üst Birim: Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş. Genel
Müdürü ve Genel Müdür Yardımcılarını,
i) Yönetim Kurulu: Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim
Şirketi Yönetim Kurulunu,
j) Taşıt: Motorlu ve motorsuz bütün kara vasıtalarını,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Yetkiler,
Tespit ve Değer Takdir Komisyonunun Kuruluşu
Satış
yetkisi
MADDE 4 – (1) Satış
yetkisi, Yönetim Kurulunca belirlenen satış yetki limitleridir.
Tespit
işlemleri
MADDE 5 – (1)
Taşıtların hurda veya ekonomik ömrünü doldurmuş olduğunun belirlenmesi için
Taşıt Kanununun 13 üncü maddesi hükümlerine uygun olarak komisyon teşkil
ettirilir.
(2) Deniz vasıtası, iş makinesi, makine, teçhizat, yedek
parça ve malzemelerin hurda veya ekonomik ömrünü doldurmuş olduğunun
belirlenmesi işlemleri ilgili ünitesince veya Destek Hizmetleri Dairesi
Başkanlığınca yürütülür.
Değer
takdir komisyonunun kuruluşu ve çalışması
MADDE 6 – (1) Değer
takdir komisyonları, Üst Birim tarafından belirlenen, satışı talep eden
üniteden konu hakkında bilgi sahibi iki personel ve Destek Hizmetler
Dairesi Başkanlığından bir personel olmak üzere en az üç asil ve her asil
üyenin yedeklerinden oluşur.
(2) Asil üyenin yedeği olarak seçilen üye, zorunluluk
bulunmadıkça farklı üniteden olamaz.
(3) Üst Birim tarafından üyelerden biri komisyon başkanı
olarak atanır. Komisyon üye tam sayısıyla toplanır ve oy çokluğuyla karar
alır. Üyeler oy ve kararlarından sorumlu olup oy kullanmaktan kaçınamaz ve
çekimser oy kullanamaz. Karşı oy kullanılması halinde karşı oyun sahibi
gerekçesini komisyon kararına yazarak imzalar.
(4) Komisyon üyeleri, onayı takip eden beş iş günü
içinde toplanır. Asil üyelerin toplantıya izin, rapor, görevlendirilme,
ücretsiz izin nedenleriyle katılamaması veya görevinden ayrılması halinde
yerlerine yedek üye görev yapar.
(5) Komisyon üyeleri kararlarında bağımsız olup,
görevlerine müdahale edilemez ve kendilerine görevleriyle ilgili herhangi
bir telkinde bulunulamaz.
(6) Satış işleminin niteliği gerektirdiğinde komisyon
başkanı konu ile ilgili personelin bilgisine başvurabilir.
(7) İstanbul il sınırları dışında kalan ünite ve
işletmelerde, Üst Birim tarafından verilecek yetki dahilinde,
komisyon işletme müdürleri veya ünite müdürleri tarafından konuyla ilgili
personelden oluşturulabilir.
Tahmini
bedelin tespiti
MADDE 7 – (1) Üst
Birimce oluşturulan değer takdir komisyonu tarafından her türlü fiyat
araştırması yapılarak, Katma Değer Vergisi hariç olmak üzere tahmini bedel
belirlenir. Komisyonun gerek görmesi üzerine tahmini bedel 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 18
inci maddesinde yer alan ihale usullerine göre uzman bir kuruluşa tespit
ettirilebilir.
(2) Değer takdir komisyonu tarafından belirlenen tahmini
bedel, satışı gerçekleştirmek üzere Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığına
gönderilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Satış
Taşıtların
satışı
MADDE 8 – (1) Hurda
taşıtların satış işlemleri, Taşıt Kanununun 13 üncü maddesi ile 30/12/2009 tarihli ve 27448 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Ömrünü Tamamlamış Araçların Kontrolü Hakkında Yönetmelik hükümlerine
göre yerine getirilir.
Hurda
satışı
MADDE 9 – (1) Her
çeşit hurdanın satış işlemleri, 20/3/1971 tarihli
ve 7/2156 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı hükümlerine göre yapılır.
İhtiyaç
fazlası (ölü stok) malzemelerin satışı
MADDE 10 – (1) İhtiyaç
fazlası (ölü stok) malzemeler, 31/10/1972 tarihli
ve 7/5472 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İhtiyaç
Fazlası (Ölü Stok) Yedek Parça ve Malzemelerin Tarifi, Tespiti, Değerlendirme
ve Tasfiyesi Hakkında Karar hükümleri doğrultusunda en az iki kez piyasaya
satışa arz edilerek değerlendirilir. Piyasaya satılarak
değerlendirilemeyenler, 3/7/2003 tarih 4916 sayılı
Çeşitli Kanunlarda ve Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 37 nci maddesinde yer alan kuruluşlara sorularak talepleri
halinde satılır. Satışı gerçekleşemeyenler Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumuna
satış suretiyle devredilir.
Satış
komisyonunun kurulması
MADDE
11 –
(1) Satış komisyonu motorlu deniz vasıtalarının satışı için Yönetim Kurulu,
diğer satışlarda satış yetkilisi tarafından seçilen; satışı talep eden
üniteden konu hakkında bilgi sahibi en az iki personel, Destek Hizmetler
Dairesi Başkanlığı, İdari Mali ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı ve Hukuk Başmüşavirliğinden birer personel olmak üzere en az beş
asil ve her asil üyenin yedeklerinden oluşur. Asil üyenin
yedeği olarak seçilen üye, zorunluluk bulunmadıkça farklı üniteden olamaz.
(2) Satış yetkilisi tarafından üyelerden biri komisyon
başkanı olarak atanır.
(3) Satış komisyonu üyelerine ihale dosyasını,
şartnameleri, ilan metinlerini, ihale öncesi yapılan tüm işlemleri inceleme
ve satış hakkındaki işlerle ilgili gerekli bilgileri edinme imkan ve yeterli zaman verilir.
(4) Asil üyelerin toplantıya izin, rapor,
görevlendirilme, ücretsiz izin nedenleriyle katılamamaları veya görevden
ayrılmaları halinde yerlerine yedek üyeler görev yapar. Bu durumda asil
üyenin mazereti komisyon başkanlığına yazılı olarak iletilir ve bu durum
toplantı tutanağına yazılır.
(5) Satış komisyonu üye tamsayısı ile toplanır ve oy
çokluğuyla karar alır. Üyeler oy ve kararlarından sorumlu olup oy
kullanmaktan kaçınamazlar ve çekimser oy kullanamazlar. Karşı oy kullanılması
halinde karşı oyun sahibi gerekçesini komisyon kararına yazarak imzalar.
(6) Satış komisyonu üyeleri kararlarında bağımsız olup,
görevlerine müdahale edilemez ve kendilerine görevleriyle ilgili herhangi
bir telkinde bulunulamaz.
(7) Satış işleminin niteliği gerektirdiğinde komisyon
başkanı konu ile ilgili personelin bilgisine başvurabilir.
(8) Satış komisyonunun aldığı karar, Destek Hizmetler
Dairesi Başkanlığınca, satış onayı alınmak üzere motorlu deniz vasıtaları
için Yönetim Kurulu, diğer satışlarda satış yetkilisinin onayına sunulur.
Satış komisyonu kararları, satış yetkisi sınırlarına göre onaylandıktan
sonra kesinlik kazanır.
Satış
komisyonunun görev ve yetkileri
MADDE 12 – (1)
Komisyonun görev ve yetkileri aşağıda belirtilmiştir:
a) Seçilen satış şekline göre satış işlemlerini yapmak.
b) Seçilen satış şekline göre, alınan geçici teminatları
kontrol ederek teklifleri alıp değerlendirmek.
c) Tekliflerin incelenmesi sonucu, verilen fiyatların
yeterli görülmemesi halinde satış işleminin iptalini teklif etmek.
ç) Verilen fiyatların yeterli görülmesi halinde satışa
dair komisyon kararı vermek.
d) Komisyon kararını ve karara esas olan belgeleri kesin
satış kararının alınması için Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığına sunmak.
Satış
usulleri
MADDE 13 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında yapılacak satışlarda aşağıdaki usuller uygulanır.
a) Kapalı teklif usulü satış
b) Pazarlık usulü ile satış
c) Açık artırma usulü satış
(2) Bu usullerden hangisinin veya hangilerinin
uygulanacağı satışın niteliğine göre satış yetkilisi tarafından belirlenir.
(3) Satış komisyonu, ihaleye devam eden isteklilere
yapacağı duyuru ve şartnamede belirtilmek koşuluyla, yukarıda belirtilen
usullerden biri ile başlayan ihaleyi diğer usullerle sonuçlandırabilir.
Kapalı
teklif usulü
MADDE 14 – (1) Kapalı
teklif usulü, bütün isteklilerin kapalı zarf ile teklif verebileceği
usuldür.
(2) Teklif bedelinin tahmini bedeli geçmesi kaydıyla,
satış komisyonu kararı ve satış yetkilisinin onayıyla tek teklif ile de
satış işlemi gerçekleştirilebilir.
Pazarlık
usulü
MADDE 15 – (1) Satışa
birden fazla teklif sahibinden kapalı zarf içerisinde teklif almak şartı
ile başlanabilir. Pazarlık görüşmeleri teklif sahipleriyle ayrı ayrı yapılır. Her bir teklif sahibi ile birden fazla
pazarlık görüşmesi yapılabilir.
(2) İhalenin herhangi bir aşamasında pazarlık
görüşmelerine devam edilen teklif sahipleriyle, pazarlık görüşmelerinin
müştereken yapılmasına satış komisyonunca karar verilebilir.
(3) Pazarlık görüşmeleri sırasında ortaya çıkabilecek
yeni durumlar karşısında rekabete engel teşkil etmemek, satış ilanında
ve/veya şartnamede yer alan hususlara aykırı olmamak ve pazarlık
görüşmelerine devam edilen teklif sahiplerine eşit olarak uygulanmak kaydı
ile yeni esaslar belirlenebilir.
(4) Pazarlığın ne suretle yapıldığı ve ne gibi
tekliflerde bulunulduğu ve üzerinde ihale kalanın neden dolayı tercih
edildiği pazarlık kararında açıklanır.
(5) İlanda ve/veya şartnamede belirtilmiş olması
koşuluyla, satış komisyonunca gerekli görüldüğü takdirde satış, pazarlık
görüşmesine devam edilen teklif sahiplerinin katılımı ile açık artırma
suretiyle sonuçlandırılabilir.
(6) Görüşmeler satış komisyonu tarafından tutanağa
geçirilir, tutanak satış komisyonu üyeleri ve teklif sahiplerince
imzalanır.
Açık
artırma usulü
MADDE 16 – (1) Açık
artırma usulü ile yapılan ihalelere, istenilen teminatı vermiş ve ihale
ilanında, ihaleye katılabilmek için belirtilen gerekli şartları yerine
getirmiş oldukları satış komisyonunca tespit edilen teklif sahipleri
katılabilirler.
(2) İstenilen ilk değer ile açık artırmanın her
aşamasında verilecek tekliflerde asgari artırılabilecek miktar komisyonca
belirlenir.
(3) Açık artırmanın süresi komisyonca belirlenerek açık
artırmaya başlanılmadan önce hazır bulunan teklif sahiplerine duyurulur.
Komisyonca gerekli görülen hallerde süre bir defaya mahsus olmak ve en çok
önceki sürenin yarısını geçmemek üzere artırılabilir. Bu işlemler ve
komisyonca belirlenecek teklif verme sırası teklif sahiplerinin huzurunda
komisyonca bir tutanakla tespit edilir.
(4) Teklif sahipleri tarafından, açık artırmaya esas
alınacak ilk değer kadar veya bu değerin üzerinde teklif yapıldığı takdirde
açık artırmaya devam olunur. Teklif sahipleri bir önceki teklifi artırmak
suretiyle yeni tekliflerde bulunurlar. Bu suretle yapılan açık artırmada yeni
bir teklif gelmezse komisyon başkanı son teklif üzerinden ihalenin
bitirileceğini duyurur ve bu duyuru üç kez yapılır. Buna rağmen teklif
gelmemesi halinde açık artırmaya son verilir.
(5) Açık artırmaya ilişkin işlemler tutanakla tespit
edilir. Tutanak komisyon üyeleri ve teklif sahiplerince imzalanır.
Doğrudan
satış
MADDE
17 –
(1) 4916 sayılı Çeşitli Kanunlarda ve Maliye Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanunun 37 nci maddesi doğrultusunda hizmet dışı
kaldığından kullanılmayan veya ihtiyaç fazlası olan iş makinesi, makine ve
teçhizat, demirbaş, araç, gereç ve malzemeleri belediyelere, il özel
idarelerine, tarımsal kalkınma kooperatiflerine, sulama kooperatiflerine,
sulama birliklerine ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına karşılıklı anlaşma
suretiyle satmaya, kiralamaya, satış ve kira bedellerini taksitlendirerek
diğer satış yöntemlerine başvurulmaksızın doğrudan satışa, Yönetim Kurulu
yetkilidir.
(2) Bu usulde; teminat alınması, şartname hazırlanması,
ilana çıkılması ve sözleşme imzalanması zorunlu değildir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
İhaleye
Hazırlık
İhale işlem
dosyasının hazırlanması
MADDE 18 – (1) İhalesi
yapılacak her iş için Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığınca bir işlem
dosyası düzenlenir. Alınan olurlar, ihale dokümanı, ilan metinleri,
istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler, değer takdir
komisyonu ile satış komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile
ilgili bütün belgeler bu dosyada bulunur.
Şartname
MADDE 19 – (1) Şartnamelerde
ihale konusu işlemin her türlü özelliğini belirten özel ve teknik şartlar
ve varsa ekleri satışı talep eden ilgili birimlerce hazırlanır ve ihale
işlem dosyasına eklenir.
Şartname ve
sözleşmede bulunması gerekli hususlar
MADDE 20 – (1) Şartname
ve sözleşmelerde satış işleminin özelliğine göre özel ve teknik şartların
yanında aşağıda belirtilen hususlardan ilgili olanlar yer alır:
a) Taraflar.
b) Satış konusu.
c) Birimi.
ç) Evsafı ve görülmesi.
d) Artırma ve eksiltme haddi.
e) İhaleye katılabilme ve ihaleden vazgeçme şartları.
f) Teklif verme şekli.
g) Devir, teslim yeri ve şartları.
ğ) Tarafların yükümlülükleri.
h) Sözleşme süresi.
ı) Ödeme şartları.
i) Geçici ve kati teminat miktarı ve teminat olarak
nelerin kabul edileceği.
j) Teminat ve belgelerin iadesi.
k) Mevcut ve muhtemel her türlü vergi, resim, fon ve
masrafların istekliye ait olacağı.
l) Cezai şartlar.
m) Sözleşmenin feshi ve tasfiyesi.
n) Gerektiğinde ihaleye katılacaklarda aranan mali ve
teknik yeterlilikler.
o) Tekliflerin geçerlilik süresi.
ö) Anlaşmazlıkların çözüm yeri.
p) Kanuni ikametgâh ve tebligat adresleri.
r) Sözleşmenin noterlikçe onaylanıp onaylanmayacağı.
s) Gerekli görülebilecek diğer hususlar ile ön şartlar.
Geçici
teminat
MADDE 21 – (1) Geçici
teminat, takdir edilen kıymet bedelinin % 3’ünden az olmamak üzere
belirlenir.
(2) Şirket tarafından belirtilen tutardan daha az geçici
teminat veren isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
(3) Geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Bu
süre teklif geçerlilik süresinden itibaren otuz günden az olmamak üzere
isteklilerce belirlenir.
(4) Teminat mektupları, teklif zarfının içinde satış
komisyonuna sunulur.
(5) Teminat mektupları dışındaki teminatlar satış
komisyonunca teslim alınmaz. Bunların niteliklerine göre Şirket banka
hesabına veya veznesine yatırılması ve makbuzlarının teklif zarfının içinde
sunulması gerekir.
Geçici
teminatın iadesi
MADDE 22 – (1)
Üzerinde ihale kalan istekli ile ekonomik açıdan en uygun ikinci teklif
sahibi istekliye ait geçici teminat mektupları ihaleden sonra tutulur.
Diğer isteklilere ait geçici teminatlar ise iade edilebilir.
(2) Üzerinde ihale kalan isteklinin geçici teminatı
satış bedelinin yatırılması veya kesin teminatın verilip sözleşmenin
imzalanması halinde iade edilir.
(3) Ekonomik açıdan en uygun ikinci teklif sahibi
istekliye ait geçici teminat; üzerinde ihale kalan isteklinin, satış
bedelini yatırması veya kesin teminatı verip sözleşmenin imzalanması
halinde iade edilir.
(4) Geçici teminat, Şirket tarafından istekli veya
yetkili temsilcisine iade edilir.
Kesin
teminat
MADDE 23 – (1) Kesin
teminat, ihale bedelinin % 6’sından az olmamak üzere belirlenir.
(2) Satış bedelinin peşin ödendiği hallerde kesin
teminat alınmayabilir.
Kesin
teminatın iadesi
MADDE 24 – (1) Satış
işleminin şartname ve sözleşme hükümlerine uygun biçimde yerine getirildiği
ve Şirkete herhangi borcun olmadığı tespit edildikten sonra iade edilir.
Teminat
olarak kabul edilecek değerler
MADDE 25 – (1)
Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda belirtilmiştir:
a) Tedavüldeki Türk Parası veya Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankasınca konvertibilitesi kabul edilen
yabancı para.
b) Bankalar ve katılım bankaları tarafından verilen
teminat mektupları.
c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet iç
borçlanma senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler.
(2) Birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen senetler ve
bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal
değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış
değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.
(3) İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette
bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat
mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi
kuruluşlarının kontr-garantisi üzerine Türkiye’de
faaliyette bulunan bankaların veya katılım bankalarının düzenleyecekleri
teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir.
(4) Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer
değerlerle değiştirilebilir.
İhaleye
katılamayacak olanlar
MADDE 26 – (1)
Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı, kendileri veya başkaları adına
hiçbir şekilde ihaleye katılamazlar:
a) Kamu İhale Kanunu ve 5/1/2002
tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile diğer mevzuat
hükümleri gereğince geçici ve sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan
yasaklanmış olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele
Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan dolayı hükümlü
bulunanlar.
b) Şirketin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye
sahip kurullarda görevli kişiler.
c) Şirketin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale
işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli
olanlar.
ç) (b) ve (c) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri
ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile
evlatlıkları ve evlat edinenleri.
d) (b), (c) ve (ç) bentlerinde belirtilenlerin ortakları
ile şirketleri (bu kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları
veya sermayesinin % 10’undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler
hariç).
e) Kamu İhale Kanununun 53 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinin (8) numaralı alt bendi gereğince alınacak Bakanlar
Kurulu kararları ile belirlenecek yabancı ülkelerin isteklileri.
f) Şirket bünyesinde bulunan veya şirket ile ilgili her
ne amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi
kuruluşlar ile bunların sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları
şirketler.
(2) Birinci fıkradaki yasaklara rağmen ihaleye katılan
istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları ceza olarak gelir
kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine satış kararı alınmışsa
teminatı ceza olarak gelir kaydedilerek satış iptal edilir.
(3) Kısmi teklif verilen durumlarda, yukarıdaki
yasaklara rağmen ihaleye katılan isteklilerin uhdesinde kalan kısım iptal
edilerek teminatları ceza olarak gelir kaydedilir.
Yasak fiil
veya davranışlar
MADDE 27 – (1)
İhaleye katılanların aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunması
yasaktır.
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama,
anlaşma, irtikâp, rüşvet suretiyle veya başka yollarla satışa ilişkin
işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek,
isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya
satış kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak
veya bunlara teşebbüs etmek.
ç) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, satışlarda
bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı
olarak, asaleten ya da vekâleten birden fazla teklif vermek.
d) 26 ncı madde kapsamında
olmak.
(2) Birinci fıkrada belirlenen unsurların birinin
işlenmesi ve tutanakla tespit edilmesi halinde Cumhuriyet Savcılığına suç
duyurusunda bulunulur, teklifleri değerlendirmeye alınmaz. Bu durumda,
alıcının Şirket ihalelerine katılması bir yıl süreyle yasaklanır ve
teminatları ceza olarak gelir kaydedilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
İhale
İşlemleri
İhalenin
duyurulması
MADDE 28 – (1) İhale,
Şirketin firma adresleri listesinde yer alan ve iştigal konusu uygun olan
firmalara bildirilir ve ayrıca Şirketin internet sayfasında ilan edilir.
İhale, Şirketin gerekli görmesi halinde başka usullerle de ilan edilebilir.
(2) İlan yapıldıktan sonra ihale koşullarında herhangi
bir değişiklik yapılmaması esastır. Ancak, zorunlu nedenlerle değişiklik
yapılmak istenildiğinde, satış yetkilisinin onayı ile bu değişiklik
ihalenin duyurulduğu aynı usullerle duyurulur ve gerekirse son teklif
tarihi uzatılır.
İlanda
bulunması zorunlu hususlar
MADDE 29 – (1)
İlanlarda,
a) Satışın niteliği ve yeri,
b) Şartname ve belirlenecek diğer evrakın bedelli veya
bedelsiz olarak nerelerden sağlanabileceği,
c) Tekliflerin hangi gün ve saate kadar nereye
verileceği,
ç) İhalenin hangi usulle yapılacağı,
d) Teminatın alınması ile ilgili hususlar,
e) Şirketin, 8/9/1983 tarihli
ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmadığı, ihaleyi yapıp
yapmamakta serbest olduğu,
f) Satışın özelliğine göre gerekli görülecek diğer ön
şartlar,
açık ve
anlaşılır bir ifade ile belirtilir.
Tekliflerin
hazırlanması ve sunulması
MADDE 30 – (1) Teklif
mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere
ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur.
Zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı veya unvanı, tebligata esas açık
adresi, satışa ait dosya numarası yazılır ve zarfın kapağı istekli
tarafından imzalanarak istekliye ait kaşe ile mühürlenir. Bu şartları
taşımayan zarflar açılmadan değerlendirme dışı bırakılır.
(2) Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup
kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile
birbirine uygun olarak yazılması, üzerinde silinti, kazıntı ve düzeltme
bulunmaması ve adı ve soyadı veya unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olması gerekir. İhale dokümanının her sayfasının
isteklice imzalanarak zarfın içine konulmuş olması, isteklinin ihale
dokümanını okuduğu, anlaşıldığı ve kabul edildiği olarak değerlendirilir.
Teklif edilen bedelin yazı ve rakamlarında farklılık olması halinde teklif
değerlendirme dışı bırakılır.
(3) Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine
kadar sıra numaralı alındılar karşılığında Şirkete verilir. Bu saatten
sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir.
Teklifler posta veya kargo yoluyla da gönderilebilir. Gönderilecek
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar Şirkete
ulaşması şarttır. Gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin
alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir ve değerlendirmeye alınmayarak
iade edilirler.
(4) Verilen teklifler, herhangi bir sebeple geri
alınamaz ve değiştirilemez.
(5) Pazarlık usulüne göre yapılan ihalelerde, teklif
sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde gönderilen teklif son ve kesin
teklif olarak kabul edilir.
Tekliflerin
alınması ve açılması
MADDE 31 – (1) Satış
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu
bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye
başlanır. Satış komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler.
Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre
açılır.
(2) Belgelerin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile
geçici teminatın usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri
eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan
istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları
açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak satış komisyonunca
imzalanır.
Tekliflerin
değerlendirilmesi
MADDE 32 – (1) Satış
komisyonu tekliflerin değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan
hususlarla ilgili olarak isteklilerden açıklama isteyebilir. Ancak, bu
açıklama hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale
dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale
getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılamaz.
(2) Teklifleri usule aykırılıktan dolayı 31 inci maddeye
göre değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilenlerin haricindeki teklif
sahiplerinin 31 inci maddede belirtilenler haricindeki belgelerinin eksik
olması veya belgelerinde önemsiz bilgi eksikliği bulunması halinde,
Şirketçe belirlenen sürede isteklilerden bu eksik belge ve bilgilerin tamamlanması
yazılı olarak istenir.
(3) Teklif fiyatlarındaki aritmetik hatalar birim
fiyattan hareketle komisyonca düzeltilir. İstekliye yazılı olarak teyit
ettirilir. İsteklinin kabul etmemesi halinde teklif değerlendirilme dışı
bırakılarak geçici teminatı irad kaydedilir.
(4) Belirlenen sürede eksik belge veya bilgileri
tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır. Teklifleri usulüne
uygun olan isteklilerin teklifleri ayrıntılı olarak değerlendirilir.
(5) Kapalı teklif usulünde; birden fazla istekli
tarafından aynı bedeli içeren uygun teklif verildiği takdirde, aynı
teklifte bulunan birden fazla isteklinin hazır olması durumunda bu
isteklilerden ikinci bir yazılı teklif alınır ve bu işlem eşitlik
bozuluncaya kadar sürdürülür.
Bütün
tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali
MADDE 33 – (1) Satış
komisyonunun kararı üzerine Şirket, verilmiş olan bütün teklifleri
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi
halinde bu durum bütün isteklilere yazılı olarak bildirilir. Şirket bütün
tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.
Şirket talepte bulunan isteklilere ihalenin iptal edilme gerekçelerini
bildirir.
Satışın
karara bağlanması ve onaylanması
MADDE 34 – (1) 31
inci ve 32 nci maddelere göre yapılan
değerlendirme sonucunda ihale, en yüksek fiyatı veren isteklinin üzerine
bırakılır.
(2) Satış komisyonu gerekçeli kararını, ihaleyi
sonuçlandırmamış ise nedenlerini belirterek, satış yetkilisinin onayına
sunulmak üzere Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığına sunar.
(3) Satış komisyonu satış konusu varlıkların daha önce
en az bir kez satış ihalesine çıkılmış olması koşuluyla sonraki ihalede
tahmini bedelin altında teklif alınması durumunda piyasa rayiç fiyatlarını
göz önüne alarak satışa karar verebilir.
(4) Satış özelliği veya yetki sınırlarına göre satış yetkilisi,
ihale kararını onaylar veya iptal eder.
Kesinleşen
ihale kararlarının bildirilmesi
MADDE 35 – (1) İhale
kararının onaylanmasını müteakip, en geç beş işgünü içinde ihale üzerinde
bırakılan alıcıya imza karşılığı elden veya iadeli taahhütlü mektup ile
tebligat adresine postalanmak suretiyle ya da faks yoluyla bildirilir.
Mektubun postaya verildiği gün dahil olmak üzere
takip eden onuncu gün kararın isteklilere tebliğ tarihi sayılır.
Gizlilik
MADDE 36 – (1) İhale
dosyası hazırlanmasından, satış komisyonunun kararının onaylanmasına kadar
olan süreçte gizlilik esastır. Bu hususlarla ilgili işlemleri açıklayan,
gizlilik icaplarına riayet etmemek suretiyle bunların duyulmasına sebebiyet
veren ve gereksiz yere işlemleri geciktirenler hakkında ilgili mevzuata
göre işlem yapılır.
ALTINCI
BÖLÜM
Sözleşme
Sözleşmeye
davet
MADDE 37 – (1) 35
inci maddede belirtilen tebligat sürelerinin bitimini izleyen günden
itibaren ihale üzerinde kalan istekli, alıcı durumuna geçer ve beş iş günü
içinde sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Tebligat adresi yurtdışı olan
isteklilerin tebligat ve sözleşme imzalama sürelerine on iki gün ilave
edilir.
Sözleşme
yapılmasında alıcının görev ve sorumluluğu
MADDE 38 – (1) İhale
üzerinde kalan alıcı sözleşmeyi imzalamak zorundadır.
(2) Sözleşme imzalanmadığı takdirde protesto çekmeye ve
ayrıca karar almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan alıcının geçici
teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda Şirket, satış yetkilisi tarafından da
uygun görülmesi kaydıyla, en uygun ikinci teklifi veren istekli ile
sözleşme imzalayabilir. Ancak, en uygun ikinci teklif sahibi istekli ile
sözleşme imzalanabilmesi için 35 inci ve 37 nci
maddelere göre tebligat yapılması zorunludur.
(3) En uygun ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi
imzalamaması durumunda, bu teklif sahibinin de teminatı ikinci fıkrada
belirtilen usulle gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.
İhalenin
sözleşmeye bağlanması
MADDE 39 – (1)
Sözleşmeler, Şirket tarafından hazırlanır ve Şirket yetkilileri ile alıcı
tarafından imzalanır. İhale dokümanında aksi belirtilmedikçe sözleşmelerin
notere tescili ve onaylattırılması zorunlu değildir.
(2) Alıcının ortak girişim veya konsorsiyum
olması halinde sözleşmeler ortak girişimin yada konsorsiyumun bütün
ortakları tarafından imzalanır.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 40 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 41 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Türkiye Denizcilik İşletmeleri Anonim Şirketi Genel
Müdürü yürütür.
|