Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından:
TEHLİKELİ
MADDELERİN KARAYOLUYLA TAŞINMASI
HAKKINDA
YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı, tehlikeli maddelerin; insan sağlığı ve diğer
canlı varlıklar ile çevreye zarar vermeden güvenli ve düzenli bir şekilde
kamuya açık karayoluyla taşınmasını sağlamak; bu faaliyetlerde yer alan
gönderenlerin, alıcıların, dolduranların, yükleyenlerin, boşaltanların,
paketleyenlerin, taşımacıların ve tehlikeli maddeleri taşıyan her türlü
taşıt sürücüleri veya operatörlerinin hak, sorumluluk, yükümlülük ve
çalışma koşullarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik;
a) Karayolu ile yapılan
tehlikeli madde taşımacılığını, tehlikeli maddeleri gönderenleri ve bu
maddelerin alıcılarını, tehlikeli maddeleri dolduran, yükleyen, boşaltan ve
paketleyenleri, maksada uygun teknik özelliklere sahip her türlü taşıt ile
taşıma yapan taşımacıları, tehlikeli madde yüklü her türlü taşıtı kullanan
sürücü ve operatörleri, işletmecileri ve bu faaliyetlerde kullanılan her
türlü taşıt, araç, gereç, paket ve benzerlerini,
b) Türkiye sınırları içerisindeki karayolları üzerinde
yabancı plakalı taşıtlarla yapılan uluslararası taşımaları,
c) 11/6/2009 tarihli ve 27255
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında
yetki belgesi alma zorunluluğundan muaf olan ve kendi iştigal konusu ile
ilgili özmal taşıtlarıyla tehlikeli madde
taşımacılığı yapan veya yapacak kamu kurum ve kuruluşlarını,
ç) Türk Silahlı Kuvvetler (Jandarma Genel Komutanlığı dahil) adına yapılan, ancak silahlı kuvvetlerin doğrudan
sorumluluğu veya danışmanlığı altında olmayan, ticari yükleniciler
tarafından yapılan tehlikeli mal taşımacılığını,
kapsar.
(2) Bu Yönetmelik,
a) Uluslararası anlaşmalar ile savaş hali ve olağanüstü
hallerde uygulanacak mevzuat hükümlerine göre yapılan taşıma işlemlerini,
b) Türk Silahlı Kuvvetlerine (Jandarma Genel Komutanlığı
dahil) ait olan ya da Türk Silahlı Kuvvetlerinin
temsilcilerinin refakat ettiği taşıtlarla yapılan taşıma işlemlerini,
c) Emniyet Genel Müdürlüğüne ait olan ya da Emniyet
Genel Müdürlüğü temsilcilerinin refakat ettiği taşıtlarla yapılan taşıma
işlemlerini,
kapsamaz.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik;
a) 26/9/2011 tarihli ve 655
sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 10/7/2003 tarihli ve 4925
sayılı Karayolu Taşıma Kanunu, 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı
Karayolları Trafik Kanunu, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere
İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanuna
dayanılarak,
b) 30/11/2005 tarihli ve 5434
sayılı Kanun ile kabul edilen Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası
Taşımacılığına İlişkin Avrupa Anlaşmasına paralel olarak,
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) ADR: Tehlikeli Malların Karayolu ile Uluslararası
Taşımacılığına İlişkin Avrupa Anlaşmasını,
b) Alıcı: Taşıma evrakı, sevk irsaliyesi, taşıma
irsaliyesi veya taşıma senedinde belirtilen eşyanın teslim edileceği
işletmeyi,
c) ADR Uygunluk Belgesi/Taşıt Uygunluk Belgesi: ADR
Bölüm 9.1.3’te belirlenen ve taşıtın tescil edildiği ülkenin yetkili
otoritesi veya yetkili otorite tarafından yetkilendirilen kuruluş
tarafından verilen belgeyi,
ç) Bakanlık: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığını,
d) Boşaltan: Paketli veya dökme olarak taşınan tehlikeli
maddeleri taşıt, tank veya konteynerlerden
boşaltan işletmeleri,
e) Çok bölmeli gaz konteyneri:
Bir bağlantı elemanıyla birbirine bağlanan ve sabit bir yüzeye tutturulmuş
birden fazla bölümler veya elemanlar içeren yapıyı,
f) Dolduran: Tehlikeli maddeleri; tanklara, tankerlere,
mobil tanklara ya da tank konteynerlere, tüplü
gaz tankerlerine, çok bölmeli gaz konteynerine,
bir araca veya büyük veya küçük bir konteynere
dökme olarak dolum yapan işletmeleri,
g) Gaz: ADR Bölüm 2.2.2.1.2’de ifade edilen maddeleri,
ğ) Gönderen: Eşyayı taşımacıya teslim eden, alıcıyı
belirleyen ve taşıma senedini imzalayan kişiyi,
h) IMDG Kod: Tehlikeli yüklerin denizyoluyla taşınmasına
ilişkin uluslararası kodu,
ı) İstiap haddi/Taşıma kapasitesi: Bir taşıtın veya aracın
güvenle taşıyabileceği ve imalat standardında belirtilen en çok yük
ağırlığı ve hizmetli sayısını,
i) İşletme: Kamu kurum ve kuruluşları da dahil olmak üzere, kâr amacı bulunup bulunmadığına
bakılmaksızın bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerde bulunan gerçek ve
tüzel kişileri,
j) Kanun: 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununu,
k) Konteyner: Bir taşıma
donanımı parçası olarak, yükleme biçimi korunarak veya bozulmadan birden
çok taşıma türüyle taşınmasına imkân verebilen, taşıma yolunda aktarma ve
istiflemeye, kolaylıkla doldurulup boşaltılmaya, birçok kez kullanılmaya
uygun ve dayanıklı malzemeden imal edilmiş kabı,
l) Meskun mahal: İl, ilçe,
kasaba, köy, toplu işyeri veya sanayi bölgeleri gibi insanların topluca
yaşadıkları alanları ve bu alanların bitiminden 500 metreye kadar olan
mesafeyi,
m) Özmal taşıt: Araç tescil
belgesinde yetki belgesi sahibi adına kayıtlı taşıtı,
n) Paketleyen: Tehlikeli maddeleri, büyük paketler ve
orta boy hacimli konteynerler de dahil olmak üzere, değişik cinsteki kaplara yerleştiren
ve gerektiğinde paketleri taşınmak üzere hazır hale getiren, tehlikeli
maddeleri paketleten ya da bu malların paketlerini, etiketlerini değiştiren
işletmeleri,
o) Patlayıcı madde: ADR Bölüm 2.2.1’de ifade edilen
maddeleri,
ö) Tank-konteyner/taşınabilir
tank işletmecisi: Tank konteyner, taşınabilir
tank ya da tankerlerin, adına kayıtlı olduğu ya da bunları bir sözleşmeye
dayalı olarak işleten işletmecileri,
p) Taşıma evrakı: ADR Bölüm 5.4.1’deki bilgileri
içerecek şekilde gönderen tarafından düzenlenmiş belgeyi,
r) Taşıma irsaliyesi: Taşıma faaliyetinde bulunanların,
taşınmasını üstlendikleri bir veya birden çok gönderilen ve gönderene ait
aynı taşıtta, aynı zamanda taşınan eşya veya kargo için ilgili mevzuat
hükümleri uyarınca düzenlenen belgeyi,
s) Taşımacı: Karayolu Taşıma Yönetmeliğine göre C1, C2,
K1, K2, L1, L2, R1, R2 yetki belgesi sahiplerini,
ş) Taşınabilir basınçlı ekipman: Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığının 31/12/2012 tarihli ve 28514 4 üncü mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Taşınabilir Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği
(2010/35/AB)’nde tanımlanan kapları,
t) Taşıt (Araç): Karayolunda
tehlikeli madde taşımacılığı yapılması amacıyla ilgili mevzuata uygun
olarak imal edilen en az dört tekerlekli ve azami tasarım hızı 25 km/s’den fazla olan kamyon, kamyonet, tanker ve bunlar
tarafından çekilmesine izin verilen römorklar ile çekici türündeki
taşıtlarla çekilen yarı römork veya römork türündeki taşıtlar ile bu amaçla
özel donanımı bulunan diğer taşıtları,
u) Tehlike etiketi: Tehlikeli yük taşımacılığında
kullanılan ambalajlardaki yüklerin, sınıf, tehlike derecesi ve muhteviyatı
gibi özelliklerini ifade eden harf, rakam ve şekillerin yer aldığı etiketi,
ü) Tehlikeli madde (Tehlikeli yük): ADR Bölüm 3.2’deki tehlikeli malların listelendiği Tablo A’da yer alan maddeleri,
v) Tehlikeli madde güvenlik danışmanı: İfa edeceği görev
ve nitelikleri ADR Bölüm 1.8.3’te belirtilen ve alması gereken eğitime
istinaden Bakanlıkça yetkilendirilmiş gerçek kişiyi,
y) Turuncu plaka: ADR Bölüm 5.3.2.2’de tanımlanan
özellikteki plakaları,
z) Tüplü gaz tankeri: Birbirine manifoltlarla
bağlı ve bu araca kalıcı olarak sabitlenmiş 450 litreden fazla kapasiteli
tanklardan oluşan bir aracı,
aa) UN
numarası: ADR Bölüm 3.2’de Tablo A’da yer alan tehlikeli maddeleri tanımlayan dört
basamaklı Birleşmiş Milletler Numarasını,
bb) Yazılı
talimat: ADR Bölüm 5.4.3’te belirtildiği şekilde, taşıyıcı tarafından
sürücüye verilmek üzere hazırlanan ve taşıma esnasında oluşabilecek bir
kaza durumunda alınacak tedbirler ile taşınan maddelerle ilgili
özelliklerin yazılı olduğu belgeyi,
cc)
Yetkilendirilmiş kuruluş: TSE ISO/IEC 17020 standardına uygun
dokümantasyona sahip olduğu Bakanlıkça tespit edilen ve yetkilendirilmesini
müteakip bir yıl içerisinde yetki kapsamında TSE ISO/IEC 17020 standardına
göre Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen kuruluşu,
çç) Yükleyen:
Paketli veya dökme tehlikeli maddelerin içerisinde bulunduğu ambalaj, konteyner veya portatif tankları bir aracın içine veya
üzerine veya bir konteynerin içine yükleyen
işletmeleri,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Taşımacılık
Faaliyetlerine İlişkin Genel Kurallar
Taşımacılık
faaliyetlerinde genel kurallar
MADDE 5 – (1)
Tehlikeli maddeler kamuya açık karayolunda, bu Yönetmelik ve ADR hükümlerine
uygun olarak ekonomik, kontrollü, seri, güvenli, insan sağlığına zarar
vermeden ve çevreye olumsuz etkisi en az olacak şekilde taşınır.
(2) ADR Bölüm 3.2 Tablo A ve
Bölüm 3.3’te belirtilen taşınması yasaklanan tehlikeli maddeler taşınamaz.
(3) Tehlikeli maddelerin taşınmasında yer alan taraflar,
hasar ve yaralanmaları önleyebilmek ve gerekirse bunların etkisini en aza
indirebilmek için ön görülebilen risklerin yapısını ve boyutunu göz önünde
bulundurarak bu Yönetmeliğe ve ADR hükümlerine uygun tedbirleri almak
zorundadırlar.
(4) Tehlikeli maddelerin karayolu ile taşınmasında; ADR
Bölüm 6’da tanımlanan ve Bakanlıkça yetkilendirilmiş kuruluş tarafından
test edilip UN Numarası verilerek sertifikalandırılmış olan ambalajların
kullanılması zorunludur.
(5) Tehlikeli madde taşımacılığında ADR’de
tanımlanan etiket, işaret ve turuncu plakaların kullanılması zorunludur.
Yetki
belgesi sahibi olma zorunluluğu
MADDE 6 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında taşımacılık faaliyetinde bulunacak gerçek ve tüzel
kişiler, Karayolu Taşıma Yönetmeliğine göre C1, C2, K1, K2, L1, L2, R1, R2
yetki belgelerinden herhangi birine sahip olmak zorundadırlar.
(2) Kendi faaliyetleri ile ilgili olarak özmal araçlarıyla ticari olmayan taşıma yapacak kamu
kurum ve kuruluşlarının; tehlikeli madde taşımaları için bu Yönetmeliğe
uymak kaydı ile Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında herhangi bir yetki
belgesine sahip olmaları gerekmez.
(3) Bu Yönetmelik ve ADR’ye
göre tehlikeli maddelerin karayoluyla taşımacılığı alanında faaliyet
gösteren; dolduran, paketleyen, yükleyen, gönderen, alıcı, boşaltan ve
tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecileri, bu
faaliyet alanlarından biri veya birden fazlası için Bakanlığa başvurarak
Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi almaları zorunludur. Faaliyet Belgesinin düzenlenmesine
ilişkin hususlar Bakanlıkça belirlenir.
Taşıt
uygunluk belgesi ve izin alma zorunluluğu
MADDE 7 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında taşıma yapacak yetki belgesi sahipleri ile kamu kurum
ve kuruluşları, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tabloda sınıfları
belirtilen tehlikeli madde ve eşyaları taşıyabilmek için söz konusu tabloda
belirtilen ilgili veya yetkili mercilerden izin almak zorundadırlar. Söz
konusu izinler, izin alma tarihinden itibaren en fazla bir yıl geçerli
olacak şekilde düzenlenir.
(2) ADR Bölüm 3.2 Tablo A’da yer alan bir kısım tehlikeli maddelerin
taşınmasında kullanılacak taşıtlar (EX/II, EX/III, FL, OX, AT ve MEMU) ADR
Bölüm 9’da belirtilen hükümlere uygun olması gerekir. Söz konusu
taşıtların, Türkiye’deki ilk muayenesinde, Bakanlık veya Bakanlığın
yetkilendirdiği kurum/kuruluşça verilmiş Taşıt Uygunluk Belgesi (ADR
Uygunluk Belgesi) ile belgelendirilmesi zorunludur.
(3) Bakanlık, ADR Bölüm 9’da tanımlanan taşıtların,
dönemsel teknik muayenelerinin yapılması ve bunun sonucunda ADR Uygunluk
Belgesinin geçerlilik süresinin uzatılmasına yönelik olarak ayrı bir
düzenleme yapar.
Tehlikeli
mal taşımacılığı sürücü eğitim sertifikası alma zorunluluğu
MADDE 8 – (1) Bu
Yönetmelik ve (ADR) hükümlerine uygun olarak ulusal ve uluslararası
karayollarında tehlikeli yük taşımacılığı yapacak şoförlerin, Tehlikeli Mal
Taşımacılığı Sürücü Eğitim Sertifikası (SRC5)/ADR Şoför Eğitim
Sertifikasına sahip olmaları zorunludur.
Tehlikeli
madde taşıyan araçlarda bulundurulması gerekli olan belgeler
MADDE 9 – (1)
Tehlikeli madde taşıyan araçlarda aşağıdaki belgelerin bulundurulması
zorunludur:
a) ADR Bölüm 5.4.1’de belirtildiği şekilde düzenlenen
taşıma evrakı,
b) ADR Bölüm 8.2.2.8’de belirtildiği şekilde Tehlikeli
Madde Taşımacılığı Sürücü Eğitim Sertifikası (SRC5),
c) Araçta görevli her personel için resimli kimlik
belgesi (nüfus cüzdanı, sürücü belgesi veya pasaport),
ç) ADR Bölüm 5.4.3’te belirtildiği şekilde, taşımacı
tarafından sürücüye verilmek üzere hazırlanan yazılı talimat,
d) Birden fazla modla taşınan
tehlikeli yükler için ADR Bölüm 5.4.5’teki Çok Modlu
Tehlikeli Mal Taşıma Formu,
e) Taşıtlar için geçerli ADR uygunluk belgesi,
f) ADR’de tanımlanan Sınıf 1,
Sınıf 6 ve Sınıf 7 tehlikeli yüklerin taşınmasında, bu Yönetmelik
kapsamında belirlenen ilgili/yetkili mercilerden alınmış taşıma izin
belgesinin fotokopisi,
g) Tehlikeli madde taşımacılığı yapan taşıtlara ait
Tehlikeli Maddeler ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası
poliçesi.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Taşımacılık
Faaliyetinde Yer Alan Tarafların Hak, Sorumluluk ve Yükümlülükleri
Gönderenin
yükümlülükleri
MADDE 10 – (1)
Gönderen, taşınmak üzere sevk edilen malı ADR hükümlerine uygun bir biçimde
teslim etmek zorundadır. Ayrıca gönderen;
a) Tehlikeli maddelerin taşınmasının, Bakanlıktan uygun yetki
belgesi almış olanlarca yapılmasını ve özel izin gereken durumlarda bu
iznin alınmış olmasını sağlamakla,
b) Tehlikeli malların ADR hükümlerine uygun olarak
sınıflandırılmış bir şekilde taşınmasını sağlamakla,
c) Taşımacıya ADR Bölüm 5.4.3’te belirtildiği şekilde
hazırlanmış yazılı talimatı ve taşıma için gerekli olan; taşıma evrakı,
izinler, onaylar, bildiriler, sertifikalar ve diğer belgeleri vermekle,
ç) Yükün yapısına ve özelliklerine uygun araç
kullanılmasını sağlamakla,
d) Taşıma şekli ve taşıma kısıtlamalarına uygun hareket
etmekle,
e) Boş durumdaki temizlenmemiş ve dezenfekte
edilmemiş tankerler, mobil tanklar, tüplü gaz tankeri, çok bölmeli gaz konteyner, tank konteynerler
ve taşınabilir tanklar gibi araçlar ile büyük veya küçük konteynerlerinde uygun olarak işaretlenmiş,
etiketlenmiş olmasını ve boş durumdaki temizlenmemiş tankerlerin doluları
kadar sızdırmaz olmasını sağlamakla,
f) İzlenecek güzergâhlar ile ilgili gerekli bilgileri
vermekle,
g) ADR Bölüm 1.4.2.1’de yer alan diğer yükümlülükleri
yerine getirmekle,
yükümlüdür.
Paketleyenin
yükümlülükleri
MADDE 11 – (1)
Paketleyen ADR’nin;
a) Paketleme ve birlikte paketleme ile ilgili mevzuatına
ve kurallarına,
b) Paketleri taşınmaya hazırlıyorsa, paketleri
işaretleme ve etiketleme ile ilgili mevzuatına ve kurallarına,
c) 1.4.3.2’de yer alan diğer kurallarına,
uymakla
yükümlüdür.
Yükleyenin
yükümlülükleri
MADDE 12 – (1)
Yükleyen;
a) Tehlikeli maddeleri, ancak ADR hükümlerine uygun
şartların sağlanmış olması halinde taşıta yüklemekle,
b) Paketlenmiş tehlikeli maddeleri ya da temizlenmemiş
boş paketleri taşımacıya verirken paketlerin zarar görüp görmediğini
kontrol etmekle,
c) Hasarlı veya sızdırma riski taşıyan ya da boş
temizlenmemiş tehlikeli madde paketini hasar giderilene kadar yüklememekle,
ç) Tehlikeli maddelerin yüklenmesi ve elleçlenmesi ile ilgili mevzuata ve özel kurallara
uymakla,
d) Paketler ve ekipman üzerinde
bulunması gereken tehlike işaretleri ve etiketlerin bulunmasını ve bulundurulmasını
sağlamakla,
e) Tehlikeli maddeleri konteynere
yükledikten sonra konteynerin gerekli tehlike
işaretleri ile işaretlenmesini ve etiketlendirilmesini sağlamakla,
f) Paketleri yüklerken, araç içinde var olan diğer
yükleri de göz önüne alarak, birlikte yükleme yasaklarına ve ayrıca besin
ve gıda maddelerinin ya da hayvan yemlerinin ayrı tutulması kurallarına
uymakla,
g) Taşınan tehlikeli madde, maddenin UN Numarası,
taşımada kullanılan resmi adı ve eğer mümkünse paketleme grubu ile ilgili
olarak sürücüyü bilgilendirmekle,
ğ) ADR Bölüm 3.4’e göre sınırlı
miktarda ambalajlanan tehlikeli maddelere ilişkin muafiyetler kapsamında taşıma
yapılıyorsa; paketlerin üzerine sınırlı miktar etiketi ve UN numarasını
bulundurmakla,
h) Tehlikeli maddeleri yükleyecek personelin bu konuda
eğitim almış olmasını sağlamak ve gerektiğinde bu eğitim belgelerini ibraz
etmekle,
ı) Taşıtlara yükleme yaptığı sırada taşıtların yakın
çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma yapılmasına ve sigara
içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine sahip cisimler
bulundurmamakla ve bu özelliğe sahip giysilerle çalışmaya müsaade
etmemekle,
i) Araçlara yüklenecek tehlikeli maddelerin ADR Bölüm
7.5.7’de belirtilen yükleme emniyet kurallarına göre yapılmasını
sağlamakla,
j) ADR Bölüm 1.4.3.1’de yer alan hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
Dolduranın
yükümlülükleri
MADDE 13 – (1)
Dolduran;
a) Dolum öncesinde, tankların ve gerekli ekipmanın teknik olarak eksiksiz ve taşımaya uygun
olmasını sağlamakla,
b) Tehlikeli madde taşınmasında kullanılan taşıtların,
tankların ve ekipmanın test, muayene ve kontrol
sürelerinin geçerliliğini kontrol etmekle,
c) Dolumu yapılacak tehlikeli maddelere uygun olan ve bu
hususta uygunluk belgesi bulunan tanklara dolum yapmakla,
ç) Dolum esnasında birlikte yükleme kurallarına uygun
hareket etmekle,
d) Doldurulan madde için izin verilen azami doldurma
oranını (doldurma derecesi) ve azami dolum hacim oranını geçmemekle,
e) Dolumu yaptıktan sonra tankın kapak bölümlerinin
sızdırmazlığını kontrol etmekle,
f) Doldurulan tehlikeli maddelerin tankın dış yüzeyine
bulaşmadığını kontrol etmekle,
g) Tehlikeli maddeleri taşınması için hazırlarken,
turuncu ikaz levhalarının, plakaların ya da etiketlerin tank, taşıt, tank konteyner, büyük ve küçük konteynerlerin
yanı sıra tehlikeli madde paketlerinin de üzerine kurallara uygun bir
biçimde takılmasını sağlamakla,
ğ) Taşıtlara dolum yaptığı sırada, taşıtların yakın
çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma yapılmasına ve sigara
içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine sahip cisimler
bulundurmamakla ve bu özelliğe sahip giysiler ile çalışmaya müsaade
etmemekle,
h) ADR Bölüm 1.4.3.3’te yer alan diğer hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
Taşımacının
yükümlülükleri
MADDE 14 – (1)
Taşımacı;
a) Taşınacak olan tehlikeli maddelerin taşınma
aşamasında bu Yönetmelik hükümlerine uygun olduğunu kontrol etmekle,
b) Taşıma için gerekli olan tüm belgelerin taşıtta
eksiksiz ve doğru olarak bulunmasını sağlamakla,
c) Taşıtlarda, mobil tanklarda ve yüklerde görsel olarak
belirgin sızıntı, çatlak ya da eksik ekipman olmadığını
kontrol etmekle,
ç) Tanker, mobil tank, tüplü gaz tankeri, çok bölmeli
gaz konteyneri, hareketli tank ve tank konteynerlerin test, muayene ve kontrol sürelerinin
dolup dolmadığını kontrol etmekle,
d) Taşıtların istiap hadlerine uygun olarak yüklenmesini
sağlamakla,
e) Tehlike etiketlerinin ve işaretlerinin taşıtların
üstüne takılmasını sağlamakla,
f) Araç sürücüsü için yazılı talimatlarda belirtilmiş
olan teçhizatların araçta bulunmasını sağlamakla,
g) Taşıma belgeleri ve beraberinde bulunması gereken
belgeleri incelemek ve taşıt, konteyner ve yükün
bunlara uygun olmasını sağlamakla,
ğ) Tankerlerin ADR’de
tanımlanmış olan amaçların dışında kullanılmasını önlemekle,
h) Sürücüye yazılı talimatları vererek okumasını ve
anlamasını ve gerektiği şekilde uygulayabilmesini sağlamakla,
ı) Taşınan madde ile ilgili varsa miktar sınırlamalarına
uymakla,
i) Taşınan tehlikeli maddenin özelliğine uygun ve
geçerli Tehlikeli Mal Taşımacılığı Sürücü Eğitim Sertifikası (SRC5)/ADR
Şoför Eğitim Sertifikasına sahip sürücüleri istihdam etmekle,
j) Yaptığı taşımalarda meydana gelen kazalarla ilgili
olarak, ADR hükümlerine göre hazırlanmış bir raporu kaza tarihinden
itibaren en geç otuz gün içerisinde Bakanlığa vermekle,
k) Bu Yönetmelikte belirtilen şartlardan herhangi
birinin ihlal edilmiş olduğunu tespit ederse, söz konusu ihlal
giderilinceye kadar taşımayı başlatmamakla,
l) Taşıma sırasında, taşımanın güvenliğini tehlikeye
sokacak bir ihlal oluşursa, trafik güvenliği, gönderilen maddenin güvenliği
ve kamu güvenliği bakımından, taşımayı söz konusu ihlal ortadan
kaldırılıncaya kadar, derhal durdurmakla, taşımayı ancak gerekli şartlar
yerine getirildiği takdirde devam ettirmekle,
m) Yüke uygun olan tank veya konteynerlerin
kullanılmasını sağlamakla,
n) Taşıtlara yükleme ve boşaltma yapıldığı sırada
taşıtların yakın çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma yapılmasına
ve sigara içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine sahip
cisimler bulundurmamakla ve bu özelliğe sahip giysiler ile çalışmaya
müsaade etmemekle,
o) ADR Bölüm 1.4.2.2’de yer alan hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
Taşıt
sürücüsünün ve araçta bulunan diğer görevlilerin yükümlülükleri
MADDE 15 – (1) Taşıt
sürücüsü ve araçta bulunan diğer görevliler;
a) Yangın söndürme cihazlarının kullanımı konusunda
bilgi sahibi olmakla,
b) Tehlikeli madde içeren ambalajları açmamakla,
c) Taşınabilir yanıcı aydınlatma aletleriyle ve yüzeyi
metal alaşımlı olan aletlerle taşıta binmemekle,
ç) Taşıtlara yükleme, doldurma ve boşaltma yapıldığı
sırada taşıtların yakın çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma
yapılmasına ve sigara içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine
sahip cisimler bulundurmamakla ve bu özelliğe sahip giysilerle
çalışmamakla,
d) Yükleme, doldurma ve boşaltma sırasında zorunlu hallerin
dışında taşıtın motorunu kapalı tutmakla,
e) Tehlikeli madde yüklü taşıtı park halinde iken el
frenini çekili vaziyette bulundurmakla,
f) Tehlikeli madde yüklü taşıt ve tanklar üzerinde
bulundurulması zorunlu etiket, levha ve turuncu plakaların takılmasını ve
usulüne uygun boşaltılarak temizlenmiş olan araçların üzerinden bu etiket,
levha ve turuncu plakaların çıkarılmasını sağlamakla,
g) Ambalajı hasar görmüş olan paketleri taşımamakla,
ğ) Tehlikeli madde sızıntısı olması veya böyle bir
ihtimalin bulunması durumunda, taşıma yapmamakla,
h) Tehlikeli madde yüklü veya tehlikeli maddeyi
boşalttığı halde temizlenmemiş taşıtları, doldurma ve boşaltma süresi
dışında, meskûn mahallerde park etmemekle,
ı) Karayolunun kullanımıyla ilgili yasak ve
sınırlamalara uymakla,
i) Taşıtın istiap haddine uygun yüklendiğini kontrol
etmek ve istiap haddinin üstünde yüklenmiş olan taşıtı kullanmamakla,
j) Dolumu kendisi yapıyorsa 13 üncü maddede belirtilen
yükümlülükleri üstlenmekle,
k) Tankların kullanımı, motorun çalıştırılması ve özel
sınıf veya maddelere ilişkin ek gereklilikler ile ilgili ADR hükümlerine
uymakla,
l) Tehlike anında yazılı talimatlarda belirtilen
tedbirleri almakla,
m) Taşınmakta olan tehlikeli maddeler, özellikle herhangi
bir kaza veya uygunsuzluk durumunda, üçüncü kişiler için risk teşkil
ediyorsa ve söz konusu risk hemen ortadan kaldırılamıyor ise bu tehlikeli
durumun gerçekleştiği bölgeye en yakın yetkili makamlara ulaşarak gerekli
olan tüm bilgileri iletmekle veya iletilmesini sağlamakla,
n) Taşıma sırasında gerekli belgeleri ve ekipmanı yanında bulundurmakla,
o) Tünel, tüp geçit ve köprü geçişlerinde trafiğin
durması halinde, ikaz ışıklarını yakmak, taşıtın ön ve arkasındaki
taşıtlarla olan güvenlik mesafesine dikkat etmek ve motoru kapatmakla,
ö) Boşaltım alanında güvenlik önlemlerinin tam olarak
alınmış olduğunu ve boşaltma işleminde kullanılan donanımın düzgün olarak
çalışıyor olduğunu kontrol etmekle,
yükümlüdürler.
Alıcının
yükümlülükleri
MADDE 16 – (1) Alıcı;
a) Yükün teslim alınmasına engel bir durum olmadıkça
yükün kabulünü ertelememekle,
b) Kullanılan taşıt ve konteynerlerin
boşaltıldıktan sonra öngörülen fiziksel ve kimyasal temizlik işlemlerinin
ADR hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini, bu işlemlerden sonra
aracın üzerindeki tehlike işaretlerinin çıkartılmasını ve boşaltma,
temizleme, zehirden arındırma gibi işlerde diğer kişilerin hizmetlerinden
yararlanıyorsa, ADR hükümlerine uygun tedbirlerin alınmasını sağlamakla,
c) Konteyner kullanılması durumunda,
ADR hükümlerinin ihlal edildiğinin tespit edilmesi halinde, ihlal durumu
düzeltilmeden konteyneri taşıyıcıya teslim
etmemekle,
ç) Boşaltım alanında güvenlik önlemlerinin tam olarak
alınmış olmasını sağlamakla ve boşaltma işleminde kullanılan donanımın
düzgün olarak çalıştığını kontrol etmekle,
d) Taşıtlardan boşaltma yapıldığı sırada taşıtların
yakın çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma yapılmasına ve sigara
içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine sahip cisimler
bulundurmamakla ve bu özelliklere sahip giysiler ile çalışmaya müsaade
etmemekle,
e) ADR Bölüm 1.4.2.3’te yer alan diğer hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
Boşaltanın
yükümlülükleri
MADDE 17 – (1)
Boşaltan;
a) Boşaltma öncesinde paket, konteyner,
tank veya araç bilgileri ile sevkiyat belgelerinde yer alan ilgili bilgileri
karşılaştırarak doğru yükün boşaltılacağını tespit etmekle,
b) Boşaltma öncesinde ve sırasında pakette, tankta,
araçta veya konteynerde boşaltma işlemini
tehlikeye sokacak ölçüde bir tahribatın olup olmadığını kontrol etmekle,
c) Bu maddenin (b) bendinde belirtilen olumsuz bir
durumun tespiti halinde, gerekli önlemler alınıncaya kadar boşaltma
işlemine ara vermekle,
ç) Tank, taşıt ve konteynerin
boşaltılması sırasında;
1) Boşaltma işlemi esnasında tankın, taşıtın veya konteynerin dışına bulaşan tehlikeli artıklardan
arındırılmasını sağlamakla,
2) Vana ve kontrol kapaklarının güvenli bir şekilde
kapatılmasını hemen sağlamakla.
d) Taşımayı gerçekleştiren taşıt veya konteynerin ADR’de öngörülen
temizleme ve arındırma işlemlerinin yapılmasını sağlamakla,
e) Tehlikeli maddelerin taşınmasını takiben konteynerin tamamen boşaltılmış, temizlenmiş,
arındırılmış olması durumunda, ADR Bölüm 5.3
kapsamındaki tehlike işaretlerini konteynerin
üzerinden kaldırmakla,
f) Boşaltma işlemi devam ederken taşıtların yakın
çevresinde ateş yakılmasına, açık ışıklandırma yapılmasına ve sigara
içilmesine izin vermemekle, kıvılcım çıkma özelliğine sahip cisimler
bulundurmamakla ve bu özelliğe sahip giysiler ile çalışmaya müsaade
etmemekle,
g) Paket, tank, taşıt veya konteynerin
boşaltılması sırasında diğer üçüncü kişilerden hizmet alınması durumunda,
bu işlemi gerçekleştiren kişiler tarafından boşaltma öncesinde, sırasında
ve sonrasında ADR gereklerine uygun tedbirlerin alındığını kontrol etmekle,
ğ) ADR Bölüm 1.4.3.7’de yer alan hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
Tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecisinin
yükümlülükleri
MADDE 18 – (1) Tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecisi;
a) Tank-konteynerler veya taşınabilir
tankların testlerinin ve işaretlemelerinin ADR’nin
ilgili hükümlerine uygunluğunu sağlamakla,
b) Tank-konteynerler veya
taşınabilir tankların yapı ve ekipmanlarının özel
olarak, ADR hükümlerine uygun olmasını sağlamakla,
c) Boşaltılmış tank ya da tank konteynerlerinin
kullanıma tekrar sunulmadan, temizlenmesini ve hasarlı olmamasını
sağlamakla,
ç) Gerekli belgeleri bulundurmakla ve taşımacıya
vermekle,
d) ADR Bölüm 1.4.3.4’te yer alan diğer hükümleri yerine
getirmekle,
yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Muafiyet ve
Özel İzin Verilecek Haller
Muafiyet ve
özel izin verilecek haller
MADDE 19 – (1)
Bakanlık, tehlikeli maddelerin karayoluyla taşımacılığına ilişkin olarak
aşağıda belirtilen esaslar dahilinde; ADR ve bu
Yönetmelik hükümlerinin bir kısmıyla ilgili muafiyet ve/veya özel izin
verebilir.
a) Teknik gelişmeler nedeniyle taşınmasının ADR ve bu
Yönetmelik kapsamı dışına çıkarılması gerektiğinin belgelenmesine bağlı
olarak, bir tehlikeli maddenin taşınmasının talep edilmesi,
b) Gelişmiş teknolojilerle üretilen ve tehlikeli madde
özelliği ihtiva eden yeni ürünlerin, UN numarası alma ve ADR’nin ilgili bölümüne dâhil edilme sürecinde,
güvenlik tedbirleri alınmak suretiyle taşınmasının talep edilmesi.
(2) Muafiyet veya özel izin verilebilmesi için başvuru
sahibi, güvenlik danışmanı tarafından hazırlanmış tehlikeli madde taşınması
sırasında alınması gereken güvenlik tedbirlerini içeren bir raporu ibraz
etmek zorundadır. Birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen
durumlarda, güvenlik danışmanı tarafından hazırlanan raporda aynı zamanda
oluşabilecek riskler de belirtilir ve muafiyet veya özel iznin neden
gerekli olduğu gerekçelerle açıklanır. Bakanlık başvuru sahibinden daha
kapsamlı rapor sunmasını isteyebilir.
(3) Bakanlık tarafından birinci fıkranın (a) ve (b)
bentlerinde belirtilen bir ürün için tanınan muafiyet, en fazla beş yıl
süre ile geçerlidir. Bu beş yıllık süre içinde muafiyet tanınan ürünlerin ADR’nin ilgili bölümlerine eklenmesi veya ilgili
bölümlerinden çıkarılması gerekir. Ancak, Bakanlık bu sürenin uzatılmasını
talep edenlerden, söz konusu muafiyetin ADR’ye
eklenmesinin veya ADR’den çıkarılmasının bu süre
içerisinde sağlanamamasının haklı ve makul gerekçelerini gösteren
belgelerin sunulmasına bağlı olarak bu beş yıllık süreye ilave olarak en
çok bir yıllık ek süre verebilir.
(4) Bakanlık, kamu menfaati veya kamu güvenliğinin söz
konusu olduğu durumlarda, ilgili ve yetkili mercilerin talebi üzerine, ADR
ve bu Yönetmelik hükümleri ile ilgili olarak muafiyet veya özel izin
tanıyabilir.
(5) ADR Bölüm 1.1.3, Bölüm 3.4
ve Bölüm 3.5 kapsamında karayoluyla yapılacak tehlikeli madde taşımacılığında
ADR’de belirtilen hükümler uygulanır, ayrıca
Bakanlık izni aranmaz.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Araçlar
İçin İzlenecek Güzergâhlar ve Park Yerleri
Güzergâhlar
ve park yerleri
MADDE 20 – (1)
Tehlikeli madde yüklü taşıtların izleyeceği güzergâhlar ve park yerleri;
a) Şehirlerarası yollarda Karayolları Genel
Müdürlüğünce,
b) Büyükşehir belediyesi sınırları ve mücavir alanı
içerisinde ulaşım koordinasyon merkezlerince,
c) İl ve ilçe belediye sınırları ve mücavir alanı
içerisinde il/ilçe trafik komisyonlarınca,
ç) Diğer yerlerde ilgili kaymakamlıklarca,
tespit edilir.
ALTINCI
BÖLÜM
Tehlikeli
Maddelerin Taşınmasında Özel Kurallar
Tehlikeli
maddelerin taşınmasında özel kurallar
MADDE 21 – (1)
Tehlikeli madde taşımalarında ADR’nin yanı sıra
aşağıdaki hükümlere de uyulması zorunludur.
a) Patlayıcı madde ve gaz yüklü taşıtların, Türk
boğazları bölgesindeki köprü ve tüp geçitlerden geçişlerine, ilgili
valiliklerce, Karayolları Genel Müdürlüğünün görüşü dikkate alınarak
belirlenen usul ve esaslar dâhilinde izin verilir.
b) Karayolları üzerindeki tünellere ilişkin tünel
kategorilerinin, ADR’ye uygun olarak belirlenmesi
ve işaretlenmesi Karayolları Genel Müdürlüğünce yapılır. Karayolları
üzerindeki tünellerden tehlikeli madde taşıyan araçların geçişlerine
ilişkin hususlar Bakanlık tarafından belirlenir.
c) Karayolu üzerindeki tünel geçişlerinde, bir taşıtta
birden fazla farklı sınıfta tehlikeli madde taşınıyor ise, bu tehlikeli
maddelerden en yüksek tünel sınırlama koduna sahip tehlikeli madde
sınıfının tünel kodu dikkate alınır.
ç) Patlayıcı madde taşıyan taşıtların otoyol, çevreyolu,
devlet yolu veya yetkili merciiler tarafından belirlenmiş güzergâhlar
dışında meskûn mahaller içerisinde seyretmesine izin verilmez. Bu
taşıtların; meskûn mahaller içerisindeki boşaltma noktalarına gitmesine
trafik polisi veya zabıtası nezaretinde izin verilebilir.
d) Tehlikeli madde yüklü veya bu yükleri boşaltılmış
ancak usulüne uygun şekilde temizlenmemiş taşıtların meskûn mahallerde
yükleme ve boşaltma süreleri hariç 20 nci maddede
belirtilen park yerleri dışındaki alanlara park etmeleri yasaktır.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Denetim
Denetim
yetkisi ve kullanımı
MADDE 22 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında yer alan faaliyetler Bakanlık denetimine tabidir.
(2) Bakanlık yapacağı denetimleri, kendi personelinin
yanı sıra, 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci
maddesine göre bu Yönetmelik ile yetkilendirilen kurum veya kuruluş
personeli aracılığı ile de yapar veya yaptırır.
(3) Yetkili kılınan kurum ve kuruluşlar Kanun, 655
sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve bu Yönetmeliğin kendilerine
yüklediği görev ve yetkileri yerine getirir ve kullanırlar.
(4) Denetimle ilgili diğer mevzuat hükümleri saklıdır.
Denetimle
görevli ve yetkili kurum ve kuruluşlar
MADDE 23 – (1)
Bakanlık, Valilikler (kolluk kuvvetleri), Gümrük ve Ticaret Bakanlığının
sınır kapılarındaki birimleri ve Belediye Başkanlıklarının denetimden
sorumlu zabıta birimleri bu Yönetmelik kapsamındaki tehlikeli madde
taşımaları konusunda denetimle görevli ve yetkilidirler.
(2) Denetim yapmakla görevlendirilenler; Kanun, 655
sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, bu Yönetmelik ve diğer ilgili
mevzuat esaslarına göre denetim görevlerini yerine getirmekle ve denetimler
sırasında tespit ettikleri kusur ve ihlaller için tutanak düzenlemekle
yükümlüdürler.
(3) Bakanlık, uyarılmasına rağmen denetim görevini
aksatanları ilgili ve yetkili mercilere bildirir.
(4) Denetimle görevlendirilecek personelde en az lise
veya dengi okul mezunu olma şartı aranır.
(5) Bakanlık denetimlerde uygulanacak usul ve esasları
ADR Bölüm 1.8 ve ilgili AB mevzuatını dikkate alarak
düzenler.
Yol kenarı
denetimi
MADDE 24 – (1)
Bakanlık, görev ve yetkileri kapsamında, trafikte seyreden taşıtların
kontrolleri için karayolları kenarlarında tesis edilen sabit veya mobil
denetim istasyonlarında tehlikeli madde taşıyan taşıtların denetimini
yapar. Tehlikeli madde taşıyan taşıtların denetimleri ayrıca; 23 üncü
maddede belirtilen kurumlardan karayolunda denetim yapma yetkisi bulunan
diğer kamu kurum ve kuruluşlarına mensup personel tarafından da yapılır.
SEKİZİNCİ
BÖLÜM
Cezaların
Uygulanmasına İlişkin Kurallar
Tutanakları
düzenlemeye görevli ve yetkili kılınanlar
MADDE 25 – (1) İdari para
cezası karar tutanağı ve ihlal tespit tutanağı düzenlemeye yetkili ve
görevli personel aşağıda belirtilmiştir:
a) Yetkilendirilmiş Bakanlık personeli,
b) Trafik polisi,
c) Trafik polisinin görev alanı dışında kalan yerlerde
rütbeli jandarma personeli,
ç) Gümrük ve Ticaret Bakanlığının sınır kapılarında
görev yapan Gümrük Muhafaza ve Gümrük Muayene Memurları ile bunların
amirleri,
d) Belediye Başkanlıklarının denetimden sorumlu
zabıtaları.
Tutanakların
düzenlenmesi
MADDE
26 –
(1) Kanunda, 655 sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen ve bu
Yönetmelikte belirtilen hususlara uymayanlar hakkında, 25 inci maddede
belirtilen personel tarafından, “Karayolu Taşıma Kanunu İdari Para Cezası
Karar Tutanağı” ve/veya “655 sayılı KHK İdari Para Cezası Karar Tutanağı”
ile “İhlal Tespit Tutanağı” düzenlenir.
(2) Tutanaklar; uyarma ile ilgili olanlar için “İhlal
Tespit Tutanağı”, para cezaları için “Karayolu Taşıma Kanunu İdari Para
Cezası Karar Tutanağı” ve/veya “655 sayılı KHK İdari Para Cezası Karar
Tutanağı” olmak üzere iki şekilde düzenlenir.
Tutanak
düzenleyenler ile bağlı oldukları kurum ve kuruluşların yükümlülükleri
MADDE 27 – (1)
Tutanak düzenleyenler, tutanaklarla ilgili olarak aşağıdaki hususları
yerine getirmekle yükümlüdürler.
a) Tutanaklara, bağlı olduğu kurumun veya birimin adı
bulunan kaşe veya damgayı basmak veya bu kurumun veya birimin adını yazmak,
b) Tutanaklara, kendi adını, soyadını, görev unvanını ve
sicil numarasını yazarak veya bu bilgiler bulunan kaşe veya damgayı her
nüshasına basarak imza etmek,
c) Tutanakları, tebliğ yerine geçmek üzere, hakkında
işlem yapılana veya temsilcisine imza ettirmek ve bir nüshasını vermek,
ç) Tutanakları imza etmekten kaçınanlar için "imza
etmedi" kaydı koymak,
d) Zorunlu hallerde resmi ve özel kurum veya
kuruluşların sorumluları için "gıyabında" yazarak kayıt koymak,
e) Tutanakları bağlı bulunduğu kurum ve kuruluşa
düzenlendiği andan itibaren kırk sekiz saat içerisinde teslim etmek.
(2) Tutanak düzenleyenlerin bağlı olduğu kurum ve
kuruluşlar; tutanaklarla ilgili olarak aşağıdaki işlemleri yerine
getirmekle yükümlüdürler.
a) İdari para cezası karar tutanakları, kararın
kesinleşmesini takip eden yedi iş günü içinde takip ve tahsil edilmek üzere
borçlunun ikametgâhının, tüzel kişilerin kanuni ikametgâhının veya iş
merkezlerinin bulunduğu yerdeki vergi dairesine, birden fazla vergi dairesi
bulunması halinde süreksiz vergileri tahsil ile görevli vergi dairelerine
gönderilir.
b) Tutanakların birer örneği değerlendirme için
Bakanlığa gönderilir.
DOKUZUNCU
BÖLÜM
Yaptırımlar
İdari para
cezası
MADDE 28 – (1) 7 nci maddenin birinci fıkrasına aykırı hareket edenlere
Kanunun 26 ncı maddesinin (b) bendine göre beşyüz Türk Lirası idari para cezası uygulanır ve söz
konusu ihlal giderilinceye kadar taşıt güvenli bir alana park ettirilir ve
taşımanın devamına izin verilmez.
(2) 14 üncü maddenin birinci fıkrasının (i) bendine
aykırı hareket eden taşımacıya, Kanunun 26 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine göre beşyüz
Türk Lirası idari para cezası uygulanır.
(3) 8 inci maddenin birinci fıkrasına aykırı hareket
eden sürücülere, Kanunun 26 ncı maddesinin
birinci fıkrasının (l) bendine göre ikiyüz Türk
Lirası idari para cezası uygulanır.
(4) Aşağıda yer alan ihlallere, 655 sayılı KHK’nin 28
inci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendine göre;
a) 5 inci maddenin dördüncü fıkrasına aykırı hareket
eden göndericiye, bin Türk Lirası,
b) 5 inci maddenin beşinci fıkrasına aykırı hareket eden
göndericiye bin Türk Lirası, taşıyıcıya beşyüz
Türk Lirası ve taşıt üzerindeki işaretleme eksiklikleri için sürücüye yüz
Türk Lirası,
c) 6 ncı maddenin üçüncü
fıkrasına göre “Faaliyet Belgesi” almadan faaliyette bulunan gerçek veya
tüzel kişilere, bin Türk Lirası,
ç) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (a) bendine aykırı
hareket eden göndericiye, beşyüz Türk Lirası,
d) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (ç) bendine aykırı
hareket eden; gönderene ikiyüzelli Türk Lirası,
taşımacıya ikiyüzelli Türk Lirası, sürücüye elli
Türk Lirası,
e) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (e) bendine aykırı
hareket eden taşımacıya bin Türk Lirası,
f) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (f) bendine aykırı
hareket eden sürücüye elli Türk Lirası,
g) 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (g) bendine aykırı
hareket eden taşımacıya beşyüz Türk Lirası,
ğ) 33 üncü maddeye aykırı hareket ederek tehlikeli madde
güvenlik danışmanı çalıştırmayan işletmelere bin Türk Lirası,
idari para
cezası uygulanır.
(5) Bu maddede belirtilen idari para cezaları, her
takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 4/11/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan edilen
yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır.
İdari para
cezası uygulanması ve diğer yaptırımlar
MADDE 29 – (1) Eylemin
başka bir suç teşkil etmesi halinde, 28 inci maddede belirtilen idari para
cezası, diğer kanunlardaki suçların takibine ve cezaların uygulanmasına,
Kanunda ve bu Yönetmelikte düzenlenen uyarma, geçici durdurma ve iptal gibi
idari müeyyidelerin uygulanmasına engel teşkil etmez.
Uyarmalar
MADDE 30 – (1)
Bakanlıkça bu Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket ettiği tespit edilen;
gönderen, taşımacı, alıcı, yükleyen, paketleyen, boşaltan, dolduran, taşıt
sürücüsü ve tank-konteyner/taşınabilir tank
işletmecilerine ilişkin olarak;
a) 10 uncu maddeye aykırı hareket eden gönderene,
maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
b) 11 inci maddeye aykırı hareket eden paketleyene,
maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
c) 12 nci maddeye aykırı
hareket eden yükleyene, maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
ç) 13 üncü maddeye aykırı hareket eden doldurana,
maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
d) 14 üncü maddeye aykırı hareket eden taşımacıya,
maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
e) 15 inci maddeye aykırı hareket eden sürücüye, maddede
ihlal ettiği her bir bent için 2 uyarma,
f) 16 ncı maddeye aykırı
hareket eden alıcıya, maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
g) 17 nci maddeye aykırı
hareket eden boşaltana, maddede ihlal ettiği her bir bent için 3 uyarma,
ğ) 18 inci maddeye aykırı hareket eden tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecisine, maddede ihlal
ettiği her bir bent için 3 uyarma,
verilir.
(2) Uyarmaların veriliş tarihinden itibaren ilgilinin
doksan gün içerisinde Bakanlığa yazılı başvuruda bulunarak, verilen
uyarmaların paraya çevrilebilmesi için her uyarmaya yetmişdokuz
Türk Lirası olmak üzere yetkili saymanlığa ödemede bulunduğunu bildirmesi
ve bunu belgelemesi halinde uyarmalar kaldırılır. Bu doksan günlük süre
içinde müracaat edilerek paraya çevrilmeyen uyarmalar kaldırılmaz.
(3) Bu ücret, her takvim yılı başından geçerli olmak
üzere o yıl için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca tespit ve ilan
edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır.
(4) Bu Yönetmeliğe göre kaldırılmayan uyarmaların toplam
sayısı elliye ulaşanların faaliyetleri 31 inci maddeye göre durdurulur.
Yapılan bütün faaliyet durdurma işlemleri, faaliyet durdurma işleminin
ilgiliye tebliğ tarihinden itibaren otuz gün sonra yürürlüğe girer.
Faaliyet
durdurma
MADDE
31 –
(1) Bu Yönetmeliğe göre verilen ve 30 uncu maddenin ikinci fıkrasına göre
kaldırılmayan uyarmaların toplam sayısı elliye ulaşan; gönderenlerin,
paketleyenlerin, yükleyenlerin, dolduranların, boşaltanların, alıcıların ve
tank-konteyner/taşınabilir tank işletmecilerinin
faaliyetleri, Bakanlığın ilgili valiliğe yazdığı bildirimin ulaştığı
tarihten itibaren en geç yirmi gün içinde valilikçe otuz gün süreyle
durdurulur.
(2) Bu maddenin birinci fıkrasına göre faaliyeti durdurulanlar,
faaliyet durdurma işleminin kesinleşmesinden sonra ödemede bulunmak
istemeleri halinde, her uyarma için iki katı ücret alınarak uyarmalar
kaldırılır ve faaliyet durdurma işlemi uygulanmaz.
(3) Bu Yönetmeliğe göre verilen ve 30 uncu maddenin ikinci
fıkrasına göre kaldırılmayan uyarmaların toplam sayısı elliye ulaşan
sürücülerin ADR Sürücü Eğitim Sertifikası (SRC5) en geç yirmi gün içinde
Bakanlıkça otuz gün süreyle geri alınır. Bu durumdaki sürücülerin ADR
Sürücü Eğitim Sertifikasını verilen sürede Bakanlığa teslim etmemeleri
halinde, söz konusu belgeleri iptal edilir ve bir yıl geçmedikçe yenisi
düzenlenmez.
ONUNCU
BÖLÜM
Yetkilendirme,
Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanı, Eğitim ve
Uygulamadan
Sorumlu Kurumlar
Yetkilendirme
MADDE 32 – (1) Bakanlık,
gerektiğinde teknik ve idari kapasite, teşkilat imkânları, hizmetin hızlı/etkin/yaygın
olarak üretilmesi ilkelerini gözeterek, Bakanlığın bu Yönetmelik kapsamında
yerine getirmekle yükümlü olduğu iş ve işlemlerin bir kısmını aşağıda
belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yürütmek üzere; kamu kurum/kuruluşlarını,
üniversiteleri, 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu kapsamına
giren birlik ve odalar ile TÜRKAK tarafından TSE ISO/IEC 17020 standardına
göre muayene kuruluşu olarak akredite edilen ve Bakanlık tarafından tasnif
kuruluşu olarak yetkilendirilen ve yetkilendirildikleri Birleşmiş
Milletlerin ilgili örgütleri tarafından ilan edilen kuruluşları
yetkilendirebilir.
a) Yetkilendirme, düzenlenecek bir protokol/sözleşme ile
yapılır. Bu protokol/sözleşmede yetkilendirmenin konusu, süresi ve
mutabakata varılan hususlar açıkça belirtilir.
b) Yetkilendirme, yetkilendirmenin konusu ve niteliği
gözetilmek suretiyle en az 1 yıl en fazla 5 yıl süreyle yapılabilir.
Yetkilendirme, süresinin sonunda yenilenebilir.
c) Bakanlık, yetkilendirmenin konusuna, niteliğine ve
özelliğine göre aynı konuda birden fazla kamu kurum/kuruluşu, üniversite
veya muayene kuruluşunu yetkilendirebilir.
ç) Yetkilendirme kapsamında üretilecek hizmetler için
alınacak/ödenecek ücretler Bakanlık tarafından onaylanır.
d) Yetkilendirilmiş olanlar ilgili mevzuata ve
Bakanlıkça yayımlanan idari düzenlemelere uymakla yükümlüdürler. Bakanlık,
yetkilendirmenin kullanımı ile ilgili olarak gerektiğinde her türlü
denetimi yapar.
e) Yetkilendirilmiş olanların ilgili mevzuata ve
Bakanlıkça yayımlanan idari düzenlemelere uymaması halinde yapılmış olan
yetkilendirme, Bakanlık tarafından iptal edilir.
f) Yetkilendirme, Bakanlığın bu konudaki görev,
sorumluluk ve yetkisini ortadan kaldırmaz.
Tehlikeli
madde güvenlik danışmanı
MADDE 33 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamındaki faaliyetleri gerçekleştiren işletmelerin, ADR Bölüm
1.8.3’te yer alan hükümlere göre tehlikeli madde güvenlik danışmanı
istihdam etmesi veya tehlikeli madde güvenlik danışmanından hizmet alması
zorunludur. Tehlikeli madde güvenlik danışmanı eğitimi, sınavı,
yetkilendirilmesi, görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili hususlar
Bakanlıkça belirlenir.
Eğitim
MADDE 34 – (1)
Tehlikeli maddelerin taşınması için gerekli olan eğitimler, 3/9/2004 tarihli ve 25572 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Karayolu Taşımacılık Faaliyetleri Mesleki Yeterlilik Eğitimi
Yönetmeliği ile Bakanlıkça belirlenen mevzuat kapsamında gerçekleştirilir.
Uygulamadan
sorumlu kurumlar ve sorumlu oldukları alanlar
MADDE 35 – (1) ADR’de yer alan ancak Bakanlık dışında diğer kamu kurum
ve kuruluşların görev, yetki ve sorumluluk alanında olan tehlikeli
maddelerle ilgili olarak düzenlemeden veya uygulamadan sorumlu diğer kurumlar,
ilgili tarafların görüşleri alındıktan sonra Bakanlıkça belirlenir.
ONBİRİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Tehlikeli
maddelerin taşınmasında sigorta yaptırma zorunluluğu
MADDE 36 – (1) Yetki
belgesi sahipleri tehlikeli madde taşıyan taşıtlarına, Tehlikeli Maddeler
ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası yaptırmak zorundadır.
Sigortasız
taşıma yapılamayacağı
MADDE 37 – (1) Taşıt
belgelerinde kayıtlı özmal ve sözleşmeli tüm taşıtlar
için Tehlikeli Maddeler ve Tehlikeli Atık Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası
yaptırmayan yetki belgesi sahipleri, tehlikeli madde taşımacılığı yapamaz.
(2) Denetimler sırasında birinci fıkrada belirtilen
sigortanın yapılmadığı tespit edilirse, taşımanın başlamış olması halinde,
taşımanın devamına en yakın yerleşim noktasına kadar izin verilir.
Güncelleme
MADDE 38 – (1) Bu
Yönetmelik, başta ADR’nin son ekleri olmak üzere
ilgili uluslararası anlaşmalar ve standartlardaki değişmeler dikkate
alınarak güncel tutulur.
İstatistik
MADDE 39 – (1)
Bakanlık, tehlikeli madde taşımacılık faaliyetlerinin genel seyrinin
tespiti ve politika oluşturulması bakımından bu faaliyetlere ilişkin
istatistikler oluşturur.
(2) Taşımacılık yetki belgesi sahipleri, faaliyet raporlarını
Bakanlıkça belirlenen usule göre göndermek zorundadır.
Uzaktan
takip
MADDE
40 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki tehlikeli maddelerin, insan sağlığı ve diğer
canlı varlıklar ile çevreye zarar vermeden güvenli ve emniyetli bir şekilde
karayoluyla taşınmasını sağlamak ve bu taşıtların karışabileceği muhtemel
kazalara erken müdahale edebilmek, patlayıcı madde trafiğini takip
edebilmek ve patlayıcının kaçağa çıkarılmasını önlemek amacıyla,
gerektiğinde uzaktan takip sisteminin kullanılması zorunlu kılınabilir.
Diğer
hükümler
MADDE 41 – (1)
Tehlikeli madde taşıyan bir karayolu taşıtının, taşıma zinciri içinde
kalkış ve varış noktaları arasında denizyolu, iç suyolu veya demir yolunu
kullanması halinde; taşımacı kısmen kullandığı bu diğer taşıma türlerinin kullanımı
esnasında o türe ait tehlikeli madde taşımacılığı mevzuatına uymak
zorundadır.
Uygunluk
Belgesi olmadan faaliyette bulunan taşıtlar
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) ADR Bölüm 3.2 Tablo A’da yer alan tehlikeli maddelerin yurt içindeki
taşınmasında kullanılan ve bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte trafik
siciline tescilli ve Taşıt Uygunluk Belgesi/ADR Uygunluk Belgesi olmadan
faaliyette bulunan taşıtlardan;
a) 2006-2013 model taşıtlar 31/12/2014
tarihine kadar,
b) 1996-2005 model taşıtlar 31/12/2015
tarihine kadar,
c) 1986-1995 model taşıtlar 31/12/2016
tarihine kadar,
ç) 1985 model ve öncesi taşıtlar 31/12/2017
tarihine kadar,
Bakanlığın belirleyeceği usul ve esaslara göre
Bakanlıktan veya Bakanlığın yetkilendirdiği kurum/kuruluştan taşıt uygunluk
belgesini almak zorundadırlar.
(2) Birinci fıkrada belirtilen takvime uygun olarak
taşıt uygunluk belgesi almayan taşıtlara 28 inci maddenin dördüncü
fıkrasının (e) bendine göre idari para cezası uygulanır.
Mevcut
taşınabilir basınçlı ekipmanlar
GEÇİCİ
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
ilgili mevzuata göre imal edilmiş olan ve ADR Bölüm 3.2
Tablo A’da yer alan Sınıf 2 gazların karayoluyla
taşınmasında kullanılan taşınabilir basınçlı ekipmanların, dönemsel
muayeneleri, ara muayene ve istisnai kontrollerinin ilgili mevzuata uygun
bir şekilde ve ilgili mevzuatta tanımlanan yetkili kişilerce yapılması ve
bu kontrol ve denetimlere göre elverişli olması halinde bunların
kullanımlarına müsaade edilir.
Faaliyet
belgesinin aranması
GEÇİCİ
MADDE 3 – (1) 6 ncı maddenin 3 üçüncü
fıkrasında yer alan gerçek veya tüzel kişilerden Tehlikeli Madde Faaliyet
Belgesi 1/9/2014 tarihine kadar aranmaz. Bu
tarihten sonra Faaliyet Belgesi olmayanların faaliyetlerine müsaade
edilmez.
Tehlikeli
madde güvenlik danışmanı istihdam etme
GEÇİCİ
MADDE 4 – (1) 33 üncü maddede yer alan tehlikeli madde güvenlik
danışmanı istihdam etme veya tehlikeli madde güvenlik danışmanından hizmet
alma zorunluluğu 1/9/2014 tarihine kadar aranmaz.
Tünel
kategorilerinin belirlenmesi ve işaretlenmesi
GEÇİCİ
MADDE 5 – (1) Karayolları Genel Müdürlüğünce, karayolları
üzerindeki tünellere ilişkin tünel kategorilerinin ADR’ye
uygun olarak belirlenmesi ve işaretlenmesi 31/12/2014
tarihine kadar tamamlanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 42 – (1) 31/3/2007 tarihli ve 26479 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 43 – (1) Bu
Yönetmelik 1/1/2014 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 44 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı yürütür.
EK-1
İZİN ALINMASI ZORUNLU OLAN TEHLİKELİ MADDE SINIFI
İzin Alınması Gereken Tehlikeli Madde Sınıfı
|
İzin Alınması Gereken
İlgili/Yetkili Merci
|
ADR’de yer alan Sınıf 1’deki maddeler
|
İçişleri Bakanlığı
|
ADR’de yer alan Sınıf 6’daki maddeler
|
Sağlık Bakanlığı,
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı,
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
|
ADR’de yer alan Sınıf 7’deki maddeler
|
Enerji ve Tabii Kay. Bakanlığı (TAEK)
|
|