|
Ekonomi Bakanlýðýndan:
ÇEVRENÝN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN
ATIKLARIN ÝTHALAT DENETÝMÝ TEBLÝÐÝ
(ÜRÜN GÜVENLÝÐÝ VE DENETÝMÝ: 2014/3)
Amaç
MADDE 1 ‒ (1) Bu Tebliðin amacý, Türkiye gümrük bölgesine girecek ek-1’deki listede yer
alan atýklarýn, çevrenin korunmasý yönünden uygunluk denetimine iliþkin usul ve esaslarý düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 ‒ (1) Bu Teblið, Türkiye gümrük bölgesine girecek ek-1’deki listede yer
alan atýklarýn denetim iþlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 ‒ (1) Bu Teblið, 28/1/2013 tarihli ve 2013/4284 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile yürürlüðe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararýnýn 4 üncü maddesine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.
Ýthalatçý
MADDE 4 ‒ (1) Ek-1’deki listede yer
alan atýklarý, Çevre ve Þehircilik Bakanlýðýndan Lisans, Geçici Faaliyet Belgesi, Çevre Ýzin ve Lisans Belgesi veya Çevre Lisansý alan geri kazaným tesislerine
sahip sanayiciler ithal edebilir.
(2) Ek-1’deki listede yer alan 39.01-39.14 GTÝP’li (39.03 hariç) maddeleri, münhasýran Dahilde Ýþleme Rejimi Kararý çerçevesinde alýnmýþ Dahilde Ýþleme Ýzin Belgesi kapsamýnda ihraç kaydýyla ithalat yapan
sanayiciler ithal edebilir.
(3) Ek-1’deki listede yer alan 4012.20.00.90.00 GTÝP’li maddeyi, münhasýran Dahilde Ýþleme Rejimi Kararý kapsamýnda ihraç kaydýyla ithalat yapan ve Çevre ve Þehircilik Bakanlýðýndan uygun görüþ alan sanayiciler ithal edebilir.
(4) Ýkinci ve üçüncü fýkralarda yer alan maddelerin ithalatýnda birinci fýkrada belirtilen koþullar aranmaz.
(5) Ek-1’deki listede yer alan 4004.00.00.00.11,
4004.00.00.00.12 ve 4004.00.00.00.13 GTÝP’li atýklarýn ithalatýnda, ithalatçýsý tarafýndan bu atýklarýn nihai ürün olduðunun beyan edilmesi ve nihai ürün olduðuna iliþkin ürün özelliklerini gösteren üretici beyanýnýn olmasý halinde birinci fýkrada belirtilen koþullar aranmaz.
(6)
4004.00.00.00.11, 4004.00.00.00.12 ve 4004.00.00.00.13 GTÝP’li atýklarýn vulkanize edilmemiþ kauçuk hamuru olduðunun belgelenmesi
halinde, bu ürünler nihai ürün kabul edilir ve birinci fýkrada belirtilen
koþullar aranmaz.
(7) 4004.00.00.00.11, 4004.00.00.00.12 ve 4004.00.00.00.13 GTÝP’li atýklarýn enerji geri kazanýmý amacýyla ithalatý, Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý tarafýndan enerji geri kazanýmý amacýyla faaliyet gösteren beraber yakma tesisleri için belirlenecek
tahsisat miktarý ve esaslar çerçevesinde 5 inci maddeye göre yapýlýr.
Baþvuru
MADDE 5 ‒ (1) Ek-1’deki listede yer
alan atýklarý ithal etmek isteyen ithalatçý veya temsilcisi, atýðýn Türkiye gümrük bölgesine gireceði sýnýr gümrük idaresinin bulunduðu ilin Çevre ve Þehircilik Ýl Müdürlüðüne Uygunluk Yazýsý (ek-5) almak için baþvurur.
(2) Çevre ve Þehircilik Ýl Müdürlüðüne baþvuru, atýðýn Türkiye gümrük bölgesine gelmesinden en az üç iþ günü önce aþaðýda belirtilen belgelerle birlikte yapýlýr:
a) Baþvuru dilekçesi (ek-3),
b) Bilgi formu
(ek-4),
c) 4 üncü maddenin birinci fýkrasýnda belirtilen belgenin bir örneði,
ç) 2620.11.00.00.00 GTÝP’li atýðýn ithalinde, menþe veya çýkýþ ülkesinin yetkili merciinden veya akredite kuruluþlarýndan alýnan ve ek-1’deki listede atýðýn madde açýlýmýnda belirtilen dros deðerlerini karþýladýðýna dair analiz belgesinin aslý ve tercümesi,
d)
4012.20.00.90.00 GTÝP’li atýðýn ithalinde, menþe veya çýkýþ ülkesinin yetkili merciinden veya akredite kuruluþlarýndan alýnan ve ürünün karkas olduðuna dair belge ve
tercümesi,
e)
8548.10.21.00.00 GTÝP’li atýðýn ithalinde, menþe veya çýkýþ ülkesinin yetkili merciinden veya akredite kuruluþlarýndan alýnan ve ürünün aðýrlýkça %3’ünden fazla sývý asit içermediðine dair belge ve
tercümesi,
f)
4004.00.00.00.11, 4004.00.00.00.12 ve 4004.00.00.00.13 GTÝP’li atýklarýn nihai ürün olarak ithalinde ürünün özelliklerini gösteren üretici beyanýnýn bir örneði.
(3) Ýthalatçý veya temsilcisi bu maddenin ikinci fýkrasýnýn (b) bendinde belirtilen bilgi formunu Çevre ve Þehircilik Ýl Müdürlüðüne verdiði tarihte, formun
bir örneðini ilgili sýnýr gümrük idaresine de yazýlý olarak iletmekle yükümlüdür.
Uygunluk denetimi
MADDE 6 ‒ (1) Çevre ve Þehircilik Ýl Müdürlüðü tarafýndan, ek-1’deki listedeki atýklarýn 5 inci maddede belirtilen belgeler üzerinden deðerlendirilmesi ve fiziki kontrolü sonucunda;
a) Uygun
bulunmasý durumunda, Uygunluk Yazýsý düzenlenir.
b) Gerek
duyulmasý halinde, atýklardan numune alýnarak yeterliliði Çevre ve Þehircilik Bakanlýðýnca kabul edilmiþ laboratuvarlarda atýðýn tehlikeli
madde ile kontamine olup olmadýðýna dair
elementel analiz yaptýrýlýr. Analiz sonucunun uygun bulunmasý durumunda Uygunluk Yazýsý, uygun bulunmamasý durumunda ise Uygunsuzluk Yazýsý (ek-6) düzenlenir.
(2) Uygunluk ve
Uygunsuzluk Yazýlarý Çevre ve Þehircilik Ýl Müdürlüðünce ilgili sýnýr gümrük idaresine ve ithalatçý veya temsilcisine bildirilir.
(3) Uygun
bulunmayan atýk, ithalatçýsý tarafýndan menþe ülkeye/yüklemenin yapýldýðý ülkeye iade edilir veya üçüncü bir ülkeye transit
edilir.
(4) Gümrük iþlemleri sýrasýnda ithalinin yasak olduðu anlaþýlan atýklar hakkýnda, her türlü cezai hükümler saklý kalmak kaydýyla, uluslararasý sözleþmelerden kaynaklanan haklarýmýz doðrultusunda Çevre ve Þehircilik Bakanlýðýnýn gözetim ve denetiminde gerekli iþlemler yapýlýr. Bu atýklara gümrük mevzuatýnýn tasfiyeye iliþkin hükümleri uygulanmaz.
Ýstisnai durumlar
MADDE 7 ‒ (1)
Denizlerin Gemiler Tarafýndan Kirletilmesinin Önlenmesine Ait
Uluslararasý Sözleþme (MARPOL-73 Sözleþmesi) ile bu Sözleþmeyi tadil eden diðer Protokol
(MARPOL-78 Protokolü) ve deðiþiklikler kapsamýnda yer alan yabancý bayraklý gemilerin seferleri sýrasýnda normal operasyonlarýndan kaynaklanan
atýklar, atýk alma gemisine
veya doðrudan atýk kabul tesisine
boþaltýlma iþlemi ve/veya
teslimi ile serbest dolaþýma girer. Söz konusu atýklar bu Tebliðe tabi deðildir. Bu tür atýklarýn gemilerden alýnmasý iþlemi, 26/12/2004 tarihli
ve 25682 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Gemilerden Atýk Alýnmasý ve Atýklarýn Kontrolü Yönetmeliðine göre sonuçlandýrýlýr.
(2) GTÝP itibariyle ek-1’deki listede yer alan ancak ithalatçýsý tarafýndan atýk olmadýðý, yeni ürün olduðu beyan edilen ürünlerin ithalatýnda, ilgili gümrük idaresince bu Teblið kapsamýnda herhangi bir
belge aranmaz. Bu fýkra kapsamýndaki iþlemlerde ithalatçý veya temsilcisinin beyaný esastýr. Sonradan yapýlacak kontrollerde
beyanýný ispat edemeyenler hakkýnda 12 nci madde hükümleri uygulanýr.
(3) 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Gümrük Yönetmeliðinin 446 ncý maddesinin birinci fýkrasýnýn (a), (b) ve (c) bentlerinde tanýmlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiþ olan ve ek-1, ek-2/A ve ek-2/B’deki listelerde yer alan atýklarýn Türkiye gümrük bölgesine giriþinde ilgili sýnýr gümrük idarelerince Çevre ve Þehircilik Bakanlýðýnýn uygun görüþünün alýnmasý ve 11 inci maddenin altýncý fýkrasýnda belirtilen sýnýr gümrük kapýlarýndan/özel liman veya iskelelerin radyasyon kontrolüne iliþkin gerekli alt yapýyý haiz terminallerinden giriþ yapýlmasý kaydýyla, bu Teblið hükümleri uygulanmaz.
Kapsam dýþý
MADDE 8 ‒ (1) Ek-1’deki listede yer
alan bir atýðýn numune olarak Türkiye gümrük bölgesine giriþi, yýllýk 200 kg’ý aþmamasý ve ilgili Çevre ve Þehircilik Ýl Müdürlüðünün uygun görüþünün alýnmasý halinde mümkündür. Bu durumda, Çevre ve Þehircilik Ýl Müdürlüðünce Kapsam Dýþý Yazýsý (ek-7) düzenlenir ve ilgili
sýnýr gümrük idaresine iletilir.
(2) Ekonomik etkili gümrük rejimleri kapsamýnda Türkiye gümrük bölgesine gelen bir eþyanýn herhangi bir iþçilik, iþleme, kullaným veya bekleme sonucu ek-1, ek-2/A ve ek-2/B’deki listelerde yer alan atýða dönüþmesi durumunda, Çevre ve Þehircilik Ýl Müdürlüðünce yapýlacak deðerlendirme sonucu Kapsam Dýþý Yazýsý (ek-7) düzenlenir ve ilgili
gümrük idaresine iletilir.
(3) Dahilde Ýþleme Rejimi Kararý kapsamýnda ithal edilen ürünlerden elde edilen ikincil iþlem görmüþ ürünlerin ek-1, ek-2/A ve ek-2/B’deki listelerde yer almasý halinde bu ürünlerin ithalatýnda bu Teblið hükümleri uygulanmaz.
(4) Türkiye gümrük bölgesinden transit geçen atýklar bu Tebliðe tabi deðildir. Ancak 28/12/1993 tarihli ve 3957 sayýlý Kanun ile onaylanmasý uygun bulunan,
Tehlikeli Atýklarýn Sýnýrlarötesi Taþýnýmýnýn ve Bertarafýnýn Kontrolüne Ýliþkin Basel Sözleþmesi’nin ilgili hükümleri gereði, ek-2/A ve ek-2/B’de yer alan atýklarýn ülkemiz gümrük bölgesinden transit geçiþinde Çevre ve Þehircilik Bakanlýðýndan alýnacak Ýzin Yazýsý ilgili sýnýr giriþ gümrük idaresine ibraz edilir.
Ýthali yasak atýklar
MADDE 9 ‒ (1) Ek-2/A ve ek-2/B’deki listelerde
yer alan atýklarýn, serbest bölgeler dahil, Türkiye gümrük bölgesine giriþi yasaktýr.
(2) Ek-1’deki listede yer alan atýklarýn, patlayýcý madde ve radyasyon içermemesi, herhangi
bir þekilde tehlikeli veya ithali yasak atýklarla veya tehlikeli maddelerle kontamine olmamasý gerekir.
Serbest bölgede oluþan atýklar
MADDE 10 ‒ (1) Serbest bölgelerdeki
faaliyetler sonucu ortaya çýkan, ek-1, ek-2/A ve ek-2/B’deki listelerde yer alan atýklarýn toplanmasý, ayrýþtýrýlmasý, depolanmasý, geri kazanýlmasý ve/veya bertarafý amacýyla serbest bölgede atýk yönetimi veya geri dönüþüm tesisi bulunmamasý veya atýk üreticisi firma tarafýndan atýklarýn bu tesislere verilmemesi durumunda, atýk üreticisi veya serbest bölgede atýklarý toplayan, ayrýþtýran, depolayan, iþleyen veya geri kazaným ve benzeri iþleri yapan firmanýn talebi üzerine, 10/3/1993 tarihli ve 21520 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Serbest Bölgeler Uygulama Yönetmeliðine göre oluþturulan Atýk Komisyonuna aþaðýdaki belgelerle müracaat edilir:
a) Atýklarýn serbest bölge içindeki bir üretim ve/veya tüketim faaliyeti
sonucu ortaya çýktýðýna iliþkin belge,
b) Atýðý oluþturan faaliyetin türü, atýðýn türü ve miktarý,
c) Atýðýn özelliðine göre Çevre ve Þehircilik Bakanlýðýnca ilgili yönetmelikler gereðince verilmiþ olan Toplama, Ayýrma, Geri Dönüþüm, Geri Kazaným, Ara Depolama, Bertaraf Tesisi Lisansý, Geçici Faaliyet Belgesi, Çevre Ýzin ve Lisans Belgesi veya Çevre Lisansý,
ç) Atýklarýn (c) bendinde belirtilen belgelere sahip tesislere
gönderileceðine dair sözleþme.
(2) Atýk Komisyonunun uygun görüþünü müteakip, bu atýklar birinci fýkranýn (c) bendinde belirtilen belgelere sahip tesislere
gönderilir, ayrýca Uygunluk Yazýsý aranmaz.
(3) Serbest Bölge Müdürlükleri, bölgeden çýkartýlan atýklara iliþkin bilgileri 6 aylýk raporlar halinde düzenli olarak Çevre ve Þehircilik Bakanlýðýna gönderir. Bu süre içinde herhangi bir iþlem yapýlmamýþsa, buna iliþkin yazý gönderilir.
Gümrük iþlemleri
MADDE 11 ‒ (1) Ýlgili sýnýr gümrük idarelerince, ek-1’deki listede yer
alan atýklara iliþkin Uygunluk Yazýsý, bu atýklarýn Türkiye gümrük bölgesine giriþinde aranýr.
(2) Ýlgili sýnýr gümrük idareleri, uygunsuz bulunan atýklarýn Türkiye gümrük bölgesine giriþine izin vermez. Çevre ve Þehircilik Ýl Müdürlüðünün düzenlediði Uygunsuzluk Yazýsý gümrük idaresince atýðýn taþýma belgesine iliþtirilir.
(3) 8 inci
maddenin birinci fýkrasý çerçevesinde Kapsam Dýþý Yazýsý düzenlenen atýklarýn Türkiye gümrük bölgesine giriþine ilgili sýnýr gümrük idareleri izin verir.
(4) 8 inci
maddenin ikinci fýkrasý çerçevesinde Kapsam Dýþý Yazýsý düzenlenen atýklarýn Türkiye gümrük bölgesine giriþine ilgili gümrük idareleri izin verir.
(5) 8 inci
maddenin dördüncü fýkrasý çerçevesinde Çevre ve Þehircilik Bakanlýðýnca Ýzin Yazýsý düzenlenen atýklarýn Türkiye gümrük bölgesinden transit geçiþine sýnýr giriþ gümrük idareleri izin verir.
(6) Ek-1’deki listede yer alan atýklarýn Türkiye gümrük bölgesine giriþinin yapýlacaðý sýnýr gümrük kapýlarý Gümrük ve Ticaret Bakanlýðý tarafýndan tespit edilir. Tespit edilen deniz sýnýr gümrük kapýlarý dýþýnda kalan, Gümrük ve Ticaret Bakanlýðýndan izin ve Türkiye Atom
Enerjisi Kurumundan uygun görüþ alýnan, özel liman veya
iskelelerin radyasyon kontrolüne iliþkin gerekli alt yapýyý haiz terminallerinden, ek-1’deki listede yer alan atýklarýn Türkiye gümrük bölgesine giriþ iþlemleri yapýlabilir.
Yaptýrýmlar
MADDE 12 ‒ (1) Bu Tebliðe aykýrý hareket eden ithalatçýlara çevre, dýþ ticaret ve gümrük mevzuatýnda öngörülen yaptýrýmlar uygulanýr.
(2) Yasal
olmayan atýk trafiðinin söz konusu olmasý halinde, 9/8/1983 tarihli
ve 2872 sayýlý Çevre Kanununun atýk ithalatýna iliþkin 20 nci maddesinde belirtilen idari para cezalarý uygulanýr.
(3) Bu Tebliðin ek-1’deki listesindeki atýklarýn, Türkiye gümrük bölgesine giriþinde uygunluk deðerlendirmesine tabi tutulmadýðýnýn gümrük iþlemleri sýrasýnda tespiti halinde, her türlü cezai hükümler saklý kalmak kaydýyla, 6 ncý maddenin dördüncü fýkrasý uygulanýr.
Uygulamaya iliþkin önlemler
MADDE 13 ‒ (1) Bu Tebliðde yer alan
hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ekonomi Bakanlýðý Ürün Güvenliði ve Denetimi
Genel Müdürlüðü yetkilidir.
Yürürlükten kaldýrýlan teblið
MADDE 14 ‒ (1) 30/12/2012 tarihli ve
28513 ikinci mükerrer sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Çevrenin Korunmasý Yönünden Kontrol Altýnda Tutulan Atýklarýn Ýthalat Denetimi Tebliði (Ürün Güvenliði ve Denetimi:
2013/3) yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.
Geçiþ süreci
GEÇÝCÝ MADDE 1 – (1) Bu Tebliðin yürürlüðe girdiði tarihten önce çýkýþ ülkesinde ihraç amacýyla taþýma belgesi düzenlenmiþ veya gümrük mevzuatý uyarýnca gümrük idarelerine sunulmuþ atýklarýn ithali, bu Tebliðin yürürlüðe girdiði tarihten
itibaren 45 gün süreyle Çevrenin Korunmasý Yönünden Kontrol Altýnda Tutulan Atýklarýn Ýthalat Denetimi Tebliði (Ürün Güvenliði ve Denetimi:
2013/3) hükümlerine tabidir. Ancak, bu Tebliðin lehteki hükümleri söz konusu iþlemlere uygulanýr.
Yürürlük
MADDE 15 ‒ (1) Bu Teblið 1/1/2014 tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
MADDE 16 ‒ (1) Bu Teblið hükümlerini Ekonomi Bakaný yürütür.
Tebliðin
ekleri için týklayýnýz
|