Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığından:
ULAŞTIRMA,
DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI HUKUK
MÜŞAVİRLİĞİ
VE AVUKATLIK SINAV VE ATAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, Bakanlık hukuk müşaviri ve avukat kadrolarına
atanacaklarda aranacak nitelikler, giriş sınavının şekli ve uygulanmasını
düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, Bakanlık hukuk müşaviri ve avukat
kadrolarına atanacakları kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa
Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin ek 6 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Bakan: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanını,
b) Bakanlık: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme
Bakanlığını,
c) DPB: Devlet Personel Başkanlığını,
ç) Giriş sınavı: Hukuk müşaviri ve avukatlık alımı için
yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınavı,
d) KPSS (B): B Grubu kadrolar için yapılan Kamu Personel
Seçme Sınavını,
e) KPSSP3: Kamu Personel Seçme Sınavı puan 3’ü,
f) ÖSYM: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığını,
g) Sınav Komisyonu: Hukuk müşavirliği ve avukatlık giriş
sınav komisyonunu,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Giriş
Sınavı Başvurusu ve Başvuruların Değerlendirilmesi
Giriş
sınavı
MADDE 4 – (1)
Bakanlık hukuk müşaviri ve avukat kadrolarına atanacaklar, kadro ve ihtiyaç
durumuna göre Bakanlık tarafından uygun görülen zamanlarda açılacak giriş
sınavı ile alınırlar.
(2) Giriş sınavına çağrılacak adayların sayısı, atama
yapılması planlanan azami kadro sayısının beş katından fazla olamaz. KPSSP3
puanı en yüksek olan adaydan başlamak üzere yapılan sıralama sonucunda son
sıradaki aday ile eşit puana sahip adaylar da sınava çağrılır.
Giriş
sınavı duyurusu
MADDE 5 – (1) Giriş
sınavına katılma şartları, ilk ve son başvuru tarihi, başvuru yeri ve
şekli, Bakanlıkça belirlenecek asgari KPSSP3 puanı ve yılı, atama yapılması
planlanan azami kadro sayısı, sınıfı ve dereceleri, sınava girebileceklerin
sayısı, sınav konuları, sınavın şekli, yeri ve zamanı, başvuru evrakının
temin edileceği yerler ve başvuruda istenecek belgeler ile gerekli görülen
diğer hususlar Sınav Komisyonu tarafından belirlenir ve sınav tarihinden en
az bir ay önce Resmî Gazete ile Türkiye genelinde günlük olarak yayımlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde
yayımlanmak ve Bakanlığın internet sitesinde ilan edilmek suretiyle
duyurulur.
Giriş
sınavı başvuru şartları
MADDE 6 – (1) Giriş
sınavına katılmak isteyenlerin aşağıdaki şartları taşımaları gereklidir;
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci
maddesinde sayılan genel şartları taşımak,
b) Hukuk Fakültesi mezunu olmak,
c) Son başvuru tarihi itibariyle geçerlilik süresi
dolmamış KPSSP3 puan türünden, giriş sınavı ilanında belirtilmiş olan
asgari puanı almış olmak,
ç) Avukat kadrosu için başvuru tarihinin son günü
itibariyle avukatlık ruhsatnamesine sahip olmak.
Başvuruda
istenecek belgeler
MADDE 7 – (1) Giriş
sınavına katılmak isteyen adaylar, Personel ve Eğitim Dairesi
Başkanlığından veya Bakanlığın internet sayfasından temin edecekleri sınav
başvuru formunu doldurarak aşağıdaki belgeleri eklerler;
a) Diploma veya mezuniyet belgesinin aslı veya onaylı
örneği (eğitimini yurtdışında tamamlamış olanların diploma denklik
belgesinin aslı veya onaylı örneği),
b) Avukat kadrosu için avukatlık ruhsatnamesinin aslı
veya onaylı örneği,
c) Üç adet vesikalık fotoğraf,
ç) KPSS (B) sonuç belgesinin bilgisayar çıktısı,
d) Özgeçmiş.
(2) Birinci fıkrada sayılan belgeler, aslı ibraz edilmek
kaydıyla Bakanlıkça da onaylanabilir.
Başvuru
usulü
MADDE 8 – (1) Giriş
sınavına başvuru; şahsen, elden veya posta yoluyla sınav ilanında
belirtilen adrese ya da ilanda belirtildiği takdirde Bakanlık internet
sitesinden yapılabilir.
(2) İstenen belgelerin en geç son başvuru tarihinin
mesai saati bitimine kadar Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığına teslim
edilmesi gerekir. Postadaki gecikmeler dikkate alınmaz.
Başvuruların
incelenmesi ve adayların sınava kabulü
MADDE 9 – (1) Giriş
sınavının sekretarya hizmetleri, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca
yürütülür. Başkanlık, süresinde yapılan başvuruları inceleyerek adaylarda
aranan şartların mevcut olup olmadığını tespit eder. Aranılan şartları
taşıyan adaylar, ilanda belirtilen KPSSP3 puan türünden en yüksek puanı
alan adaydan başlamak ve atama yapılması planlanan azami kadro sayısının
beş katını geçmemek üzere bir sıralamaya tabi tutulur. KPSSP3 puan türü itibariyle
en son adayın aldığı puanla aynı puana sahip adaylar da giriş sınavına
çağrılır. Sıralamaya giren adaylar Bakanlık internet sitesinde ve duyuru
panosunda ilan edilir.
(2) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığınca, sınava
girme hakkı kazanan adaylara fotoğraflı sınav giriş belgesi verilir. Sınav
giriş belgesinde kimlik bilgileri, sınav yeri ve tarihi yer alır. Sınav
giriş belgesi sınav saatine kadar adaylarca elden teslim alınır. Sınav
giriş belgesi olmayan aday sınava katılamaz.
Sınav
Komisyonu
MADDE 10 – (1) Sınav
Komisyonu, Müsteşar veya uygun görülen bir Müsteşar Yardımcısının
başkanlığında, Müsteşar Yardımcıları, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanı,
I. Hukuk Müşaviri, daire başkanı ve üstü yöneticiler, hukuk müşavirleri
ve/veya avukatlar arasından Bakan onayı ile belirlenen başkan dahil beş asıl üç yedek üyeden oluşur. Gerek görülmesi
halinde üniversitelerin hukuk fakültelerindeki öğretim üyeleri de hukuk
müşaviri ve/veya avukatların yerine Komisyonda üye olarak
görevlendirilebilir. Asıl üyelerin herhangi bir nedenle komisyona katılamamaları
halinde yedek üyeler tespit sırasına göre giriş sınavı komisyonuna
katılırlar.
(2) Sınav Komisyonu üye tam sayısıyla toplanır ve oy
çokluğu ile karar alır. Oylama sırasında çekimser oy kullanılamaz.
(3) Sınav Komisyonu başkan ve üyeleri; kendilerinin,
boşanmış olsalar dahi eşlerinin, ikinci dereceye kadar (bu derece dâhil)
kan ve kayın hısımlarının veya evlatlıklarının katıldığı sınavlarda görev
alamazlar.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Giriş
Sınavı
Giriş
sınavının şekli
MADDE 11 – (1) Giriş
sınavı, yazılı ve sözlü olarak iki aşamalı veya yalnızca sözlü olarak tek
aşamalı yapılır.
Sınav
konuları
MADDE 12 – (1) Yazılı
sınav konuları şunlardır:
a) Anayasa Hukuku.
b) Medeni Hukuk.
c) Borçlar Hukuku.
ç) Ticaret Hukuku.
d) Medeni Usul Hukuku.
e) İcra ve İflas Hukuku.
f) İdare Hukuku.
g) İdari Yargılama Hukuku.
ğ) Ceza Hukuku.
h) Ceza Usul Hukuku.
ı) İş Hukuku.
(2) Bakanlık gerek görmesi halinde, giriş sınavı
duyurusunda yer vermek şartıyla ilave konular da belirleyebilir.
Yazılı
sınav
MADDE 13 – (1) Yazılı
sınavın tümü ya da bir bölümü, 12 nci maddede
belirtilen sınav konularından Bakanlık tarafından açık uçlu sorulardan
oluşan klasik yöntemde veya çoktan seçmeli test usulünde yapılabileceği
gibi ÖSYM’ye veya üniversitelere de aynı yöntemlerle yaptırılabilir.
(2) Yazılı sınavın Bakanlık tarafından yapılması halinde
sınav soruları, Sınav Komisyonu tarafından hazırlattırılır. Sınav soruları,
puanları ve sınav süresini gösterir tutanak Sınav Komisyonu Başkanı ve
üyeleri tarafından imzalanır. Çoğaltılan soru kâğıtları, zarflar içerisine
konularak mühürlenmek suretiyle kapatılıp muhafaza edilir ve sınav
salonunda adayların huzurunda açılır. Soruların hazırlanması, muhafazası ve
sonuçlarının değerlendirilmesinde gizliliğe riayet edilir. Yazılı sınav
Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından bu iş için görevlendirilen
personel ile Sınav Komisyonu üyelerinin gözetim ve denetimi altında
yapılır.
(3) Yazılı sınavın değerlendirmesi yüz tam puan
üzerinden yapılır. Sınavda başarılı sayılabilmek için en az yetmiş puan
almak gerekir.
(4) Yazılı sınavda başarılı olanlar Bakanlık internet
sitesinde ve duyuru panosunda ilan edilir.
(5) Yazılı sınavın ÖSYM veya bir üniversiteye
yaptırılması halinde, sınava ilişkin usul ve esaslar ilgili kurum ile
yapılacak protokolle belirlenir.
Sözlü sınav
MADDE
14 –
(1) Yazılı sınav yapılması halinde sözlü sınava, son sıradaki aday ile eşit
puan alan adaylar dâhil olmak üzere yazılı sınavdaki başarı sırasına;
sadece sözlü sınav yapılması halinde ise KPSSP3 puanı en yüksek adaydan
başlamak üzere yapılan sıralamaya göre, atama yapılacak kadro sayısının en
fazla beş katı kadar aday sınava çağrılır. KPSSP3
puanı en yüksek adaydan başlamak üzere yapılan sıralama sonucunda son
sıradaki aday ile eşit puana sahip adaylar da sınava çağrılır.
(2) Sözlü sınava girme hakkını kazananların yazılı sınav
sonuçları ile sözlü sınavın yapılacağı yer, gün ve saat sözlü sınav
tarihinden en az yirmi gün önce Bakanlık internet sitesinde ve duyuru
panosunda duyurulur.
(3) Sözlü sınavda adaylar;
a) 12 nci maddede belirtilen
yazılı sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi,
b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve
muhakeme gücü,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, davranış ve tepkilerinin
mesleğe uygunluğu,
ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı,
d) Genel yetenek ve genel kültürü,
e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı,
yönlerinden ayrı ayrı puan verilmek suretiyle değerlendirilir.
(4) Adaylar, Sınav Komisyonu tarafından üçüncü fıkranın
(a) bendi için elli puan, (b) ila (e) bentlerinde yazılı özelliklerin her
biri için onar puan üzerinden değerlendirilir ve verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir.
(5) Sonuçlar; her bir Sınav Komisyonu üyesince yüz tam
puan üzerinden verilen notlar ayrı ayrı
belirtilmek kaydıyla, tek bir ortalama puan olarak sözlü sınav sonuç
tutanağında gösterilir.
(6) Sözlü sınavda başarılı sayılmak için, komisyon
başkan ve üyelerinin yüz tam puan üzerinden verdikleri puanların aritmetik
ortalamasının en az yetmiş olması şarttır.
Giriş
sınavının değerlendirilmesi
MADDE 15 – (1) Sınav
Komisyonu, giriş sınavının yazılı ve sözlü olarak yapılması halinde yazılı
ve sözlü sınav notları ortalaması alınarak, sınavın sadece sözlü olarak
yapılması halinde sözlü sınavda en yüksek not alan adaydan başlanarak
başarı puanını tespit eder ve nihai başarı sıralamasını yapar. Başarı
sıralaması en yüksek not alandan başlamak üzere belirlenir. Sınav puanlarının eşit olması durumunda
KPSSP3 puanı yüksek olan adaya öncelik tanınır. Bu sıralama sonucunda
ilanda belirtilen kadro sayısı kadar asil aday ile ilanda belirtilen kadro
sayısının yarısını geçmemek üzere yedek aday belirlenir.
(2) Giriş sınavı sonuçları, Bakanlık internet sitesinde
ve duyuru panosunda ilan edilir. Ayrıca, sınavı asil olarak kazanan
adaylara ve atama sırası gelen yedek adaylara yazılı bildirim yapılır.
Başarı sırasına göre oluşturulacak yedek aday listesi, sınav sonuçlarının
ilanından itibaren altı ay süreyle geçerlidir. Bu süre içerisinde atama
yapılan kadrolarda boşalma olması halinde yedekler başarı sırasına göre atanabilir.
(3) Sınavda yetmiş ve üzerinde puan almış olmak
sıralamaya giremeyen adaylar için müktesep hak teşkil etmez.
Sınav
belgelerinin saklanması
MADDE 16 – (1)
Ataması yapılanların sınavla ilgili belgeleri, ilgililerin özlük
dosyalarında; başarısız olanlar ile başarılı olduğu halde herhangi bir
nedenle atanamayanların sınav belgeleri ise dava açma süresinden az olmamak
kaydıyla bir sonraki sınava kadar Bakanlıkça saklanır.
Sınav
sonucuna itiraz
MADDE 17 – (1)
Adaylar sınav sonuçlarının ilanı tarihinden itibaren on gün içinde sınav
sonuçlarına yazılı olarak itiraz edebilirler. İtirazlar en geç yedi iş günü
içinde Sınav Komisyonu tarafından değerlendirilerek sonuçlandırılır ve
ilgililere yazılı olarak bildirilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Atama ve
Bildirim
Atama işlemleri
MADDE 18 – (1) Giriş
sınavı sonucunda başarılı olanların, kendilerine yapılacak bildirimde
belirtilen süre içerisinde;
a) Başvuruların elektronik ortamda alınması halinde
diploma veya mezuniyet belgesi ile avukatlık kadrosuna yapılacak atamalarda
ruhsatnamenin onaylı bir örneği,
b) Erkek adayların askerlikle ilişiği olmadığına dair
yazılı beyanı,
c) Sağlık açısından görevini devamlı olarak yapmaya
engel bir durumu bulunmadığına dair yazılı beyanı,
ç) Adli sicil kaydına ilişkin yazılı beyanı,
d) 4 adet vesikalık fotoğraf,
e) Mal bildirimi,
ile birlikte
yapacakları yazılı başvuru üzerine Bakanlık tarafından hukuk müşaviri veya
avukat kadrolarına atamaları yapılır.
(2) Gerekli belgeleri süresinde ibraz etmeyenlerin
atamaları yapılmaz.
(3) Sınavda başarılı olup süresi içerisinde belgelerini
teslim etmeyenler ile atanma isteminden vazgeçenler, atanıp da görevine
başlamayanlar veya ataması yapılıp herhangi bir sebeple görevden
ayrılanların yerine, yeni bir sınav yapılmaması ve altı aylık süreyi
aşmamak kaydıyla, yedek listeden atama yapılabilir.
(4) Gerekli şartları taşımadığı anlaşılanların atama
işlemleri yapılmaz. Atamaları yapılmış ise bu atamalar iptal edilir. Atama
yapılması için kendilerine bildirilen süre içinde mazeretsiz olarak
başvurmayanlar veya ataması yapıldığı halde süresi içinde göreve mazeretsiz
başlamayanlar atama işleminden sarfınazar etmiş sayılırlar ve sınav
sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.
Bildirim
MADDE 19 – (1) Giriş
sınavında başarılı olup atananlara ilişkin bilgiler, atama işleminden
itibaren otuz gün içerisinde DPB e-uygulama sistemi üzerinden Devlet
Personel Başkanlığına bildirilir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Gerçeğe
aykırı beyan
MADDE 20 – (1) Giriş
sınavını kazananlardan sınav başvuru formunda gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu
veya belge verdiği tespit edilenlerin sınav sonuçları geçersiz sayılır ve
atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış olsa dahi iptal edilir. Bunlar
hiçbir hak talep edemez.
(2) Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu veya belge verdiği
tespit edilenler hakkında Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda
bulunulur.
Yönetmelikte
hüküm bulunmayan haller
MADDE 21 – (1) Bu
Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu
ve Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında
Genel Yönetmelik ile diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 22 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 23 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı yürütür.
|