|
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından:
ÇİFTÇİ
KAYIT SİSTEMİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmeliğin amacı, tarım politikalarının oluşturulmasına yönelik olarak çiftçilere
ait tarımsal faaliyetlerin kayıt altına alınması için kurulan Çiftçi Kayıt
Sisteminin kullanılması, güncellenmesi, geliştirilmesine ilişkin usul ve
esasların belirlenmesi ve Çiftçi Kayıt Sistemi ile bağlı sistemlere yönelik
tarımsal destekleme programlarının denetlenebilir, izlenebilir,
raporlanabilir bir şekilde yürütülmesini sağlamaktır.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik, Çiftçi Kayıt Sisteminin kurulması, kullanılması, güncellenmesi
ve geliştirilmesi ile ilgili kayıt işlemlerinin izlenmesi ve
raporlanmasında görev alacak birimlerin belirlenmesini, görevlerin tanımlanmasını,
tarımsal faaliyetle uğraşan çiftçilerin, kayıtlarının yapılması ve
düzenlenmesini, uygulanacak destekleme programlarında Çiftçi Kayıt
Sisteminin genel kullanımına ilişkin usul ve esasları kapsamaktadır.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelik, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım
Kanunu, 3/6/2011 tarihli ve 639 sayılı Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) İl/ilçe müdürlüğü: Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığı il/ilçe müdürlüğünü,
c) Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) Sorumlusu: Bakanlık
Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce, Bakanlık merkez teşkilatı ve Bakanlık
il/ilçe müdürlüklerinde belirlenen personeli/personelleri,
ç) Çiftçi: Mal sahibi, kiracı, yarıcı veya ortakçı
olarak devamlı veya en az bir üretim dönemi veya yetiştirme devresi tarımsal
üretim yapan gerçek ve tüzel kişileri,
d) ÇKS Belgesi: Düzenleme tarihi itibariyle, çiftçilerin
Çiftçi Kayıt Sisteminde yer alan bilgilerini gösterir belgeyi,
e) Çiftçi Belgesi: Çiftçilerin özlük ve tarımsal
faaliyetlerine ilişkin bilgileri içeren, kanunen bağlı bulundukları ziraat
odası tarafından verilen ve o yılın tasdikini taşıyan belgeyi,
f) Çiftçi Kayıt Formu: Çiftçi Kayıt Sistemine kayıt
yapılabilmesi ve/veya Çiftçi Kayıt Sisteminin güncellenebilmesi için
başvuru sahibi çiftçilerden talep edilen ve bir örneği EK-1’de yer alan
formu,
g) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Bakanlık tarafından
oluşturulan çiftçilerin kayıt altına alındığı tarımsal veri tabanını,
ğ) ÇKS il sistem sorumlusu: ÇKS’nin
il düzeyinde sorumluluğunu üstlenen ve il müdürlüğü tarafından görevlendirilen
personeli/personelleri,
h) ÇKS ilçe sistem sorumlusu: ÇKS’nin
ilçe düzeyinde sorumluluğunu üstlenen ve il/ilçe müdürlüğü tarafından
görevlendirilen personeli/personelleri,
ı) ÇKS sistem yöneticisi: Bakanlık merkez teşkilatında
görevli ÇKS’ye ilişkin iş ve işlemleri takip
etmekle görevli personeli/personelleri,
i) ÇKS tarım parseli: Tarım arazisi sınırları içerisinde
kalan ve salt tarımsal üretim faaliyeti gerçekleştirilen her bir arazi
parçasını,
j) Destekleme uygulamaları sorumlusu: Bakanlık merkez
teşkilatında ÇKS’ye bağlı destekleme uygulamalarına
yönelik iş ve işlemleri takip etmekle görevli personeli/personelleri,
k) E-devlet kapısı: Kamu hizmetlerinin ortak platformda,
tek kapıdan (portal) sunumunu ve vatandaşın
devlet hizmetlerine elektronik ortamdan güvenli ve etkin bir şekilde
erişimini sağlayan internet sitesini,
l) Fiili kullanım: Tarım arazisi hissedarlarının kendi
aralarında anlaşmak suretiyle ya da uzun zaman sonucu fiili kullanım durumu
oluşmuş, hissedar oldukları ya da olmadıkları tarım arazilerinin belirlenen
bölümlerinin kullanımını,
m) Fiili kullanım taahhütnamesi: EK-6’da yer alan
belgeyi,
n) İl/ilçe keşif komisyonu:
Kadastro geçmemiş birimler, parsel yenileme çalışmaları devam eden alanlar,
toplulaştırma kararı alınmış ve toplulaştırma çalışması bitirilmemiş
alanlar için il ve ilçelerde; il/ilçe müdürlüğü teknik elemanının
başkanlığında, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü teknik elemanı, ormanlık
veya ormanla ilişkili alanlarda il ve ilçelerdeki Orman Genel Müdürlüğüne bağlı
kurumun teknik elemanı, ziraat odasının olduğu yerlerde ziraat odasının
yetkili temsilcisi ve köy/mahalle muhtarından oluşan komisyonu,
o) İl tahkim komisyonu: İl
müdürlüğünden sorumlu vali yardımcısının başkanlığında, Bakanlık İl Müdürü,
il müdürlüğünden ilgili şube müdürü, Millî Emlâk Müdürü, Tapu Müdürü,
Kadastro Müdürü, Orman Genel Müdürlüğünün il teşkilatındaki birim amiri,
ziraat odasının olduğu yerlerde ziraat odasının yetkili temsilcisi ve mülki
amirin uygun gördüğü tarımsal faaliyetlerle ilişkili yerel sivil toplum
kuruluşlarından birinin yetkili temsilcilerinden oluşan komisyonu,
ö) İlçe tahkim komisyonu:
Kaymakamın başkanlığında, Bakanlık İlçe Müdürü, Mal Müdürü, Tapu Müdürü,
ormanlık veya ormanla ilişkili alanlarda Orman Genel Müdürlüğünün ilçe
teşkilatındaki birim amiri, ziraat odasının olduğu yerlerde ziraat odasının
yetkili temsilcisi ve mülki amirin uygun gördüğü tarımsal faaliyetlerle
ilişkili yerel sivil toplum kuruluşlarından birinin yetkili temsilcisinden
oluşan komisyonu,
p) İl/ilçe tespit komisyonu: Örnekleme yöntemi ile
yapılacak tespit çalışmaları, üretim bilgilerine yönelik çalışmalar ile
kullanımı ihtilaflı araziler için ve Bakanlıkça yürütülen destekleme
uygulamaları çerçevesinde yapılacak tespit çalışmalarında il ve ilçelerde; il/ilçe
müdürlüğünde görevli en az iki teknik personel, CBS Sorumlusu ve
köy/mahalle muhtarından oluşan komisyonu,
r) İzleyici: ÇKS’ye kayıt
ve/veya güncelleme yapma yetkisi bulunmayan, ilgisi gereği, sınırları
Bakanlık tarafından belirlenen ölçülerde ÇKS’de
kayıtlı bilgi ve raporları görebilen kullanıcıyı,
s) Keşif raporu: İl/ilçe keşif komisyonu tarafından
düzenlenen ve EK-2’de yer alan belgeyi,
ş) Kira sözleşmesi: EK-4’te yer alan belgeyi,
t) KPS: İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri
Genel Müdürlüğü tarafından sağlanan Kimlik Paylaşım Sistemini,
u) Kullanıcı adı ve şifre: Sisteme giriş yapacak
kullanıcılara verilecek ad ve parolayı,
ü) Muvafakatname: EK-7’de yer
alan belgeyi,
v) Sözleşmeli üretim: Üretici ve yetiştiriciler ile diğer
gerçek ve tüzel kişilerin karşılıklı menfaat esaslarına dayalı yazılı
akitlerle yürütülen tarımsal üretim şeklini,
y) Taahhütname: EK-5’te yer alan belgeyi,
z) TAKBİS: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından
sağlanan Tapu Kadastro Bilgi Sistemini,
aa) Tarım
arazisi: Toprak, topografya ve iklimsel özellikleri tarımsal üretim için
uygun olup, hâlihazırda tarımsal üretim yapılan veya yapılmaya uygun olan
veya imar, ihya, ıslah edilerek tarımsal üretim yapılmaya uygun hale
dönüştürülebilen arazileri,
bb) Tarım
arazisi tasarruf şekilleri: Tarım arazilerinin kendi malı, kira ve tahsis
şeklinde kullanımını,
cc) Tarımsal
faaliyet: Doğal kaynakları uygun girdilerle birlikte kullanarak yapılan her
türlü üretim, yetiştirme, işleme ve pazarlama faaliyetlerini,
çç) Tespit
raporu: İl/ilçe tespit komisyonu tarafından düzenlenen ve EK-3’te yer alan
belgeyi,
dd) Üretim
yılı: Tek yıllık ürün türleri için ürünün hasat edildiği yılı, çok yıllık
ürün türleri için ekim dikim tarihi ile son hasat tarihi arasındaki her bir
yılı,
ee) VEDOP:
Vergi Daireleri Otomasyon Projesini,
ff) Veri
giriş görevlisi: ÇKS’ye kayıt olmak ve/veya
güncelleme işlemi yapmak üzere müracaat eden çiftçilerin bilgilerini
sisteme kaydeden personeli,
gg)
Vejetasyon süresi: Her bir ürün türü için ekim/dikim tarihinden itibaren
son hasat tarihine kadar geçen süreyi,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Uygulama
Esasları
Görevli
kurum ve kuruluşlar
MADDE
5 –
(1) ÇKS’nin yönetimi ile ilgili idari konular
Bakanlık Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, bilgi işlem altyapısı ile ilgili
teknik konulardaki iş ve işlemler, Bakanlık Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,
uygulamaya ve kayıtların doğruluğunu sağlamaya ilişkin iş ve işlemler
il/ilçe tahkim komisyonları, il/ilçe keşif komisyonları, il/ilçe tespit
komisyonları ve il/ilçe müdürlükleri tarafından yürütülür.
(2) Bu Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde
Bakanlık tarafından ÇKS kayıtlarının yapılması ve/veya güncellenmesi
amacıyla çiftçilere elektronik ortamda başvuru yapma yetkisi verilebilir.
(3) ÇKS’ye girişi yapılan
bilgiler, Bakanlık tarafından kontrol edildikten sonra ödemeye esas alınır.
Çiftçilerin
ÇKS’ye kayıt olması, kontrollerin yapılması ve ÇKS’nin güncellenmesi
MADDE 6 – (1)
Çiftçiler ÇKS’ye kayıt olabilmek, ÇKS kayıtlarını
güncellemek için, istenen bilgi ve belgelerle, il/ilçe müdürlüklerine
başvurabilirler. Birden fazla ilçe sınırları dahilinde
tarımsal faaliyet sürdüren çiftçiler ÇKS’ye kayıt
olmak için, başvurularını tarım arazisinin bulunduğu yerleşim birimlerinden
herhangi birinin bulunduğu ilçe müdürlüğüne, arazi merkez ilçede ise il
müdürlüğüne yaparlar. Çiftçiler, Bakanlıkça yetki verilmesi halinde yetki
verilen iş ve işlemlerini kendileri internet üzerinden Bakanlıkça
sağlanacak ÇKS uygulaması ve/veya e-devlet kapısı üzerinden de
yapabilirler.
(2) Üretim yılına ilişkin çiftçi başvuruları bir önceki
yılın 31 Aralık tarihinde sona erer. Çiftçilerin bu tarihten sonra sahip
oldukları veya kiraladıkları tarım arazileri hariç olmak üzere ÇKS’ye yeni bir çiftçi ve arazi kaydı yapılamaz. Ancak
çiftçiler, içinde bulunulan üretim yılında ÇKS’ye
kayıtlı tarım arazileri üzerindeki üretim bilgilerinin güncellenmesini,
üretim yılının 15 Mart-15 Mayıs tarihleri arasında yapabilirler. Mücbir
sebeplerden kaynaklanan üretim bilgisi değişiklikleri üretim yılı
içerisinde yapılabilir.
(3) ÇKS’ye kayıt edilmek üzere
çiftçiler tarafından beyan edilen tarım arazileri için yapılacak üretim
bilgileri kaydında, üretim alanı, CBS sorumlusu tarafından belirlenen tarım
parseli alanını geçemez.
(4) Çiftçilere EK-1’deki formlar elektronik ortamda veya
basılı olarak verilir.
(5) Çiftçiler ÇKS’ye başvuru
sırasında tarımsal faaliyette bulundukları arazilerin ve tarımsal
faaliyetlerine ilişkin bilgilerin tamamının beyan edilmesinden ve
başvuruları sırasında teslim ettikleri belgelerdeki ve/veya internet
üzerinden yapılan başvurularda beyan edilen bilgilerin doğru olmasından
sorumludurlar.
(6) Kayıt süresince, başvuru sahipleri tarafından
doldurulan çiftçi kayıt formları ve istenecek diğer bilgi-belgeler, il/ilçe
müdürlüklerince teslim alınarak her çiftçi için açılacak dosyada saklanır.
İnternet üzerinden müracaat eden çiftçilerin bilgileri Bakanlık veri
tabanında saklanır, söz konusu başvurulara dair, il/ilçe sistem
sorumlularınca, sistemden alınacak ÇKS Belgesi çiftçinin dosyasında
muhafaza edilir.
Çiftçilerden
istenecek bilgi ve belgeler
MADDE 7 – (1) ÇKS’ye kaydolmak veya kayıtlarını güncellemek üzere
il/ilçe müdürlüklerine başvuruda bulunan çiftçilerden, Çiftçi Kayıt Formu
(EK-1) istenir. İnternet ortamından ve/veya e-devlet kapısı üzerinden yapılan
başvurularda sistemdeki ilgili alanlar doldurulur.
(2) Çiftçilerden, çiftçi kayıt formlarında ve/veya
sistemdeki ilgili alanlarda, kendilerine ve arazisini kullandığı kişilere
ait kimlik ve tüzel kişilik bilgilerinin beyanları istenir.
a) Gerçek kişiler tarafından beyan edilen kimlik
bilgileri KPS bilgileri ile eşleştirilir. Beyan edilen kimlik bilgileri ile
KPS bilgileri eşleşmeyen çiftçilerden Nüfus Müdürlüğünden onaylı Nüfus
Kayıt Örneği ve KPS bilgilerinin düzelttirilmesi istenir. Nüfus Müdürlüğünden
alınan kayıt örneklerindeki bilgiler esas alınır.
b) Tüzel kişiler tarafından beyan edilen bilgiler VEDOP
bilgileri ile eşleştirilir. Beyan edilen bilgiler ile VEDOP bilgileri
eşleşmeyen çiftçilerden, VEDOP bilgilerinin düzelttirilmesi istenir. Tüzel
kişiliği temsile yetkili olanların başvuru sırasında imza sirküleri ve
yetki belgesi istenir.
(3) ÇKS’ye kaydolmak üzere
başvuruda bulunan çiftçilerden, çiftçi kayıt formlarında veya sistemdeki
ilgili alanlarda kadastro geçmiş birimlerdeki tarım arazileri için tapu
kayıtları beyanı istenir.
a) Tapu kaydı beyanları ile TAKBİS kayıtları eşleşmeyen
arazilerde TAKBİS kayıtları esas alınır.
b) Tescil işlemleri tamamlanmış birimlerde TAKBİS
sisteminden erişilemeyen Tapu kayıtları dikkate alınmaz. Bu tapuların TAKBİS’e kayıt edilmesi esastır.
(4) Kadastro geçmeyen araziler için köşe noktaları
koordinat değerlerini içeren EK-2’de yer alan keşif raporu istenir.
(5) Parsel yenileme (arazi
toplulaştırması ve/veya Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından yapılan
her türlü parsel yenileme) çalışmalarının yapıldığı yıl ile aynı üretim
yılında, çiftçilerin tarımsal faaliyette bulundukları eski arazileri için,
eski tapu kayıtları dikkate alınarak ve/veya yerinde tespit çalışmaları
yapılarak düzenlenen köşe noktaları koordinat değerlerini içeren EK-2’de
yer alan keşif raporu istenir.
(6) Tarım arazisinin mülkiyeti ve kullanımını gösterir
belgelerden;
a) Başvuruda bulunulan arazilere ait tapu bilgilerinin
doğrulanması TAKBİS üzerinden yapılır.
b) Çiftçinin mülkiyeti kendisine ait hisse oranları
belli arazilerinin ÇKS’ye kaydı için tapu kaydı
esas alınır.
c) Ormandan tahsisli araziler hariç olmak üzere,
çiftçinin mülkiyeti kendisine ait olmayan, ancak hisse oranları belli
araziler için tapu kayıtları beyanı ve bu arazilerin kayıtlarında EK-4’de
yer alan kira sözleşmesi istenir.
ç) Tarım arazisini işleyen çiftçinin bu arazide kendine
ait hissesi olması durumunda EK-4’te yer alan hissedarlarla yapılmış kira
sözleşmesi istenir. Söz konusu tarım arazisi ile ilgili kira sözleşmesine sahip
olunmaması halinde EK-7’de yer alan muvafakatname,
bunun mümkün olmaması halinde EK-5’te yer alan taahhütname istenir.
d) Birden fazla parselde
hissesi olmakla birlikte fiili kullanım neticesi hissedar olduğu veya
olmadığı parsellerde fiilen tarımsal faaliyette bulunan çiftçinin o
parseller için kira sözleşmesi, söz konusu tarım arazisi ile ilgili kira
sözleşmesine sahip olmaması halinde EK-7’de yer alan muvafakatname,
bunun mümkün olmaması halinde EK-6’da yer alan fiili kullanım taahhütnamesi
ile müracaat etmesi esastır.
e) Veraseten iştirak olup,
hisse oranları belli olmayan arazilerin hissedar olmayan çiftçi tarafından
kullanılması durumunda tüm hissedarlarla yapılmış EK-4’te yer alan kira
sözleşmesi istenir. Bu arazileri hissedarlardan birinin kullanması
durumunda diğer hissedarlarla yapılmış EK-4’te yer alan kira sözleşmesi
istenir. Tarım arazisini işleyen hissedarın söz konusu kira sözleşmesine
sahip olmaması halinde EK-7’de yer alan muvafakatname,
bunun mümkün olmaması halinde EK-5’te yer alan taahhütname veya EK-6’da yer
alan fiili kullanım taahhütnamesi istenir.
f) Aynı köy veya mahallede birden fazla parselde hissesi
olmakla birlikte fiili kullanım neticesi hissedar olduğu veya olmadığı
parsellerde fiilen tarımsal faaliyette bulunan çiftçi hissedarı olduğu
diğer parsellerdeki haklarından feragat eder. Ancak çiftçinin fiili
kullanımında olan arazilerin toplam alanı, sahibi olduğu arazilerin toplam
alanından fazla olamaz.
g) Kira sözleşmesinde belirtilmek kaydıyla, kiracı
kiralamış olduğu tarım arazisini bir başka çiftçiye kiralayabilir. Bu
durumdaki arazilerin ÇKS’ye kaydı için her iki
kira sözleşmesi de istenir.
ğ) Kira sözleşmesine konu arazilerin ÇKS kayıtları
sözleşmenin feshi veya sözleşmede belirtilen sürenin sonuna kadar devam
eder.
h) Çiftçinin kullanımına verilen orman arazilerinin
kaydı için tahsis belgesi istenir.
ı) Hazine adına tespit ve tescil edilmiş ve/veya
devletin hüküm ve tasarrufu altında olan tarım arazilerinin zilyetlikle
iktisabı mümkün olmadığından, tarım arazisini işleyen şahsın bu yeri
defterdarlıktan veya mal müdürlüğünden kiraladığına dair kira sözleşmesi
istenir.
i) Tarım arazisi köy tüzel
kişiliğine ait ise; kiracı çiftçi ile muhtar ve iki aza arasında yapılan
EK- 4A’da yer alan kira sözleşmesi, kanunla büyük şehir olan illerde
mahalle statüsü kazanan köy tüzel kişiliğine ait tarım arazilerinde ise
kiracı çiftçi ile ilgili belediye başkanlığı arasında yapılan EK- 4B’de yer
alan kira sözleşmesi istenir.
j) Kadastro geçmiş ve tapu
sicilinde tescili bulunmayan mülkiyeti ihtilaflı tarım arazilerinde;
kadastro sırasında maliki belirlenmiş ise; maliki gösterir
kadastro/tapulama tutanağı, malik ölmüş ise kadastro/tapulama tutanağı ile
mirasçılarını gösterir mahkemeden veya noterden alınmış veraset belgesinin
aslı ya da onaylanmış sureti ve tarım arazisinin başvuruda bulunan kişi
tarafından halen kullanıldığını gösterir keşif komisyonunca düzenlenmiş
köşe noktaları koordinat değerlerini içeren EK- 2’de yer alan keşif raporu
istenir.
(7) ÇKS’ye kayıt olacak veya
ÇKS kayıtlarını güncelleyecek çiftçilerden Çiftçi Belgesi istenir.
Yürütülen diğer uygulamalar için alınan belgeler geçerlidir.
(8) Vesayet altındaki kişiler için vesayete ilişkin
mahkeme kararının onaylı sureti istenir. Vesayet altındaki kişiler vasileri
aracılığı ile başvurabilirler. Gerekli bilgiler vasi tarafından sağlanır ve
dosya vesayet altındaki kişi adına açılır.
(9) Bu maddede düzenlenen kira sözleşmesi, muvafakatname, taahhütnamelerin muhtar ve aza huzurunda
imzalanmış ve muhtar tarafından onaylanmış olması gerekir.
(10) Çiftçinin tek başına sahibi olduğu araziler hariç
hissedar olduğu veya olmadığı ancak fiili kullanımında olan arazilere
münhasır olmak üzere ÇKS kayıtları onbeş gün
süreyle Bakanlık web sitesinde yayınlanmak, il/ilçe müdürlükleri ve
muhtarlıklarda askıya çıkarılmak suretiyle ilan edilir. Askı süresince
herhangi bir itiraz olmaz ise kayıtlardaki bilgiler doğru kabul edilir.
Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve herhangi bir hak
doğurmaz. Askı süresince yapılan itirazlar il/ilçe tahkim komisyonlarınca
değerlendirilerek karara bağlanır.
İl/ilçe
tahkim komisyonlarının görev, yetki ve işleyişi
MADDE 8 – (1) Tahkim
komisyonları, bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanması sırasında ortaya çıkan
ihtilaflı konuları çözmeye ve karar almaya yetkilidir. Sekretarya
hizmetleri il/ilçe müdürlükleri tarafından yürütülmek üzere komisyonlar,
a) Hazırlanacak olan çalışma plânına ve gündeme göre
toplanır. İlgili mevzuat ve bu Yönetmelik hükümlerine göre karar alır.
b) İl tahkim komisyonu en az beş üye, ilçe tahkim
komisyonu en az dört üye ile toplanır ve kararlarını oy çokluğu ile alır.
Oyların eşitliği halinde, başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Karara
katılmayan üyeler gerekçelerini kararda yazılı olarak belirtir. Alınan
kararlar tahkim komisyonu karar defterinde muhafaza edilir, ayrıca ÇKS’de ilgili alana kaydedilir.
c) Alınan kararları ilgili kişi ve kurumlara tebliğ eder
ve uygulanmasını takip eder.
ç) Tarım Kanununun 23 üncü maddesinin uygulanmasında
gerekli işlemlerin yapılması için ve gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar
hakkında gerekli hukukî işlemlerin yapılması hususunda karar alır ve ilgili
mercilerce uygulanması yönünde girişimde bulunur.
d) Tespitine ihtiyaç duyulan alanlar için tespit ve keşif
komisyonlarını görevlendirir.
e) İl/ilçe keşif ve tespit komisyonlarının çalışmalarını
bir takvime bağlayarak öngörülen sürelerde çalışmalarını sağlıklı yürütmesi
için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlar.
f) ÇKS ile ilgili il/ilçe müdürlüğünün intikal ettirdiği
konuları inceler ve gerekiyorsa yerinde tespit yaparak karara bağlar.
g) Bakanlıkça yapılacak tarımsal desteklemeler ile
ilgili uygulamalarda da ortaya çıkacak problemlerin çözümüne yönelik olarak
gerekli tedbirleri alır. Tahkim komisyonları tarımsal destekleme
uygulamalarında ortaya çıkan problemlerin çözümünde yetkilidir.
ğ) İl tahkim komisyonları il genelinde yetkili olup;
merkez ilçede, ilçe tahkim komisyonlarının görevlerini de yapar.
İl/ilçe
keşif komisyonlarının görevleri
MADDE 9 – (1) Keşif
komisyonlarının görevleri şunlardır.
a) Kadastro geçmemiş köylerde/mahallelerde ÇKS’ye kayıt olmak amacıyla il/ilçe müdürlüklerine ilk
defa başvuruda bulunan ya da daha önce ÇKS’ye
kayıtlı olup yeni arazi beyan eden çiftçiler ile daha önce arazi tespiti
yapıldığı halde tahkim komisyonunca arazilerinin yeniden tespitine lüzum
görülen çiftçilerin tarım arazilerini yerinde tespit eder.
b) Parsel yenileme kararı alınmış ve çalışmaları devam
eden alanlarda ÇKS’ye konu olan arazileri tespit
eder.
c) Önceki yıllarda hazırlanan keşif raporlarını da
dikkate alarak, kadastro geçmemiş birimlerde köşe noktaları koordinat
değerlerini içeren keşif raporunu düzenler. Bu keşif raporu, önceki
yıllarda başvuruda bulunan çiftçilere ait arazi kayıtları için yapılan
tespitte bir değişiklik olmaması durumunda, keşif komisyonu tarafından daha
önce verilen keşif parsel numaraları aynı olacak şekilde düzenlenir. Keşif
raporları, il/ilçe müdürlüklerinde çiftçiye ait dosyada muhafaza edilir ve
varsa tapu zabıt kaydı da bu rapora eklenir. İlçelerdeki tüm keşifli
araziler sistemde yer alan keşifli araziler bölümüne ayrıca kaydedilir.
ç) Kadastro geçmiş ve tapu sicilinde tescili bulunmayan
mülkiyeti ihtilaflı tarım arazilerinde tarım arazisinin başvuruda bulunan
kişi tarafından halen kullanıldığını gösteren ve köşe noktaları koordinat
değerlerini içeren keşif raporunu düzenler.
d) Kadastro geçmemiş
birimlerde yapılacak çalışmalarda; ÇKS’ye kayıt
olmak üzere il/ilçe müdürlüklerine başvuruda bulunan çiftçilere ait toplam
tarım arazisi büyüklüğünü dikkate alarak, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün
bu birimlere yönelik tahmini çalışmalarından, uydu görüntülerinden, hava
fotoğraflarından, orman amenajman planları veya her nevi haritalardan, köy
sınırları kayıt defterlerinden ve diğer kamu kurumlarından elde edilecek
her türlü bilgi ve belgelerden, coğrafi bilgi sistemlerinden
faydalanılabilir.
İl/ilçe
tespit komisyonlarının görevleri
MADDE 10 – (1) Tespit
komisyonlarının görevleri şunlardır.
a) ÇKS’ye kayıtlı arazilerde örnekleme
yöntemi ile üretim bilgilerine yönelik çalışmaları yapmak,
b) Bakanlıkça yürütülen destekleme uygulamaları
çerçevesinde ilgili destekleme mevzuatları gereğince yerinde tespit
çalışmaları yapmak,
c) Kullanımı ihtilaflı tarım arazilerini kullanan çiftçilerin
ve kullandıkları arazilerin yerinde tespitini yapmak.
ÇKS sistem
yöneticisinin görevleri
MADDE 11 – (1) ÇKS
sistem yöneticisinin görevleri şunlardır.
a) ÇKS’nin uygulama ve
gelişimine ilişkin çalışmaları yapmak,
b) Kullanıcıların lokasyonunu
ve yetkilerini tanımlamak,
c) Yapılacak desteklemeleri ve ürünleri sisteme
tanımlamak,
ç) Raporlamaları düzenlemek,
d) Bu Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde belirtilen entegrasyonu sağlamak,
e) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.
ÇKS il sistem
sorumlusunun görevleri
MADDE 12 – (1) ÇKS il
sistem sorumlusunun görevleri şunlardır.
a) ÇKS’nin il genelindeki
uygulama ve gelişimine ilişkin çalışmalar yapmak,
b) İl genelinde ÇKS kullanıcılarını tanımlamak ve
yetkilendirmek, Bakanlıkça yetki verilmesi halinde başvurularını internet
üzerinden yapmak isteyen çiftçilere kullanıcı adı ve şifre tanımlamak,
c) Yetkilendirildiği ilde, ilçeler bazında ürün, bu
ürünlere ilişkin üretim yılı içerisindeki ekim/dikim tarih aralıkları ve
vejetasyon süresi ile üretim bilgilerine yönelik tanımlamaları yapmak,
ç) Tarım Kanununun 23 üncü maddesine göre
desteklemelerden yararlandırmama kararı verilen çiftçileri sisteme
tanımlamak,
d) ÇKS’ye bağlı destekleme
uygulamalarına ilişkin tüm icmal işlemlerini yürütmek,
e) Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanması sırasında
ortaya çıkan ihtilaflı konuları il tahkim komisyonuna iletmek,
f) İl tahkim komisyonu kararlarını, tahkim komisyonu
karar defterine işlemek ve ÇKS’ye kaydetmek,
g) Bakanlıkça yürütülen destekleme uygulamaları kapsamında
rızaen geri tahsil edilen ödemeler ile mahkeme
kararlarına istinaden geri alınan destekleme ödemeleri bilgilerini ÇKS’ye kaydetmek,
ğ) Bakanlıkça yürütülen destekleme uygulamaları
kapsamında çiftçilerin açmış olduğu davalar sonucunda mahkeme kararlarına
istinaden yapılan ilama bağlı ödeme bilgilerini ÇKS’ye
kaydetmek,
h) Bakanlıkça yürütülen destekleme uygulamaları
kapsamında kesinleşmiş icmaller üzerinden yapılan ödemeler dışında, teknik
aksaklılar veya veri girişi hataları nedeniyle ödenemeyen destekler için
oluşturulan manuel icmal bilgilerini ÇKS’ye kaydetmek.
ÇKS ilçe
sistem sorumlusunun görevleri
MADDE 13 – (1) ÇKS
ilçe sistem sorumlusunun görevleri şunlardır.
a) ÇKS’nin ilçe genelindeki
uygulama ve gelişimine ilişkin çalışmalar yapmak,
b) İlçe genelinde ürün ve üretim bilgilerine yönelik
tanımlamaları yapmak,
c) ÇKS’ye bağlı destekleme
uygulamalarına ilişkin kontrol icmal işlemlerini yürütmek,
ç) ÇKS ve bağlı destekleme uygulamalarında il sistem
sorumlusu ile koordinasyonu sağlamak,
d) Çalışmaların işbirliği içerisinde yürütülmesi için
gerekli olduğunda dosya kabul etmek ve veri girişi yapmak,
e) Bakanlıkça yetki verilmesi halinde başvurularını
internet üzerinden bizzat yapmak isteyen çiftçilere kullanıcı adı ve şifre
tanımlamak.
Dosya kabul
görevlisinin görevleri
MADDE 14 – (1) Dosya
kabul görevlisinin görevleri şunlardır.
a) ÇKS ve bağlı destekleme uygulamalarına ilişkin
başvuru evrakının ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunun şeklen kontrolünü
yapmak ve evrakı eksiksiz kabul etmek,
b) Teslim aldığı müracaat dosyasının ilgili bölümünü
ismiyle imzalamak.
Veri giriş
görevlisinin görevleri
MADDE 15 – (1)Veri
giriş görevlisinin görevleri şunlardır.
a) Veri girişi yapılmak üzere kendisine verilen dosyadaki
evrakın bilgilerini sisteme eksiksiz kaydetmek,
b) Veri girişi esnasında tespit edilen eksiklikleri
gidermek üzere ilçe sistem sorumlusuna bilgi vermek,
c) Veri girişi yaptığı dosyanın ilgili bölümünü ismiyle
imzalamak.
Destekleme
uygulamaları birim sorumlusunun görevleri
MADDE 16 – (1)
Destekleme uygulamaları birim sorumlusunun görevleri şunlardır.
a) Destekleme uygulamalarında ÇKS ile ilgili iş ve
işlemleri takip etmek,
b) Destekleme uygulamalarında icmal işlemlerini takip
etmek,
c) Destekleme mevzuatlarının oluşturulmasında ilgili
birimlerle koordinasyon sağlamak.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
ÇKS’ye Kayıt Edilmeyecek Olanlar
Kayıtlara dahil edilmeyecek kişi ve araziler
MADDE 17 – (1)
Aşağıda belirtilenler Çiftçi Kayıt Sistemine kayıt edilemez:
a) Bu Yönetmeliğin altı ve yedinci maddelerinde
belirtilen şartları sağlamayanlar,
b) Tapu tescil işlemleri bitirilmiş alanlar keşif
raporları ile,
c) Kiralama ve/veya tahsis yoluyla kullanım hakkı
alınmayan, 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk
Medeni Kanununun 708 inci, 715 inci ve 999 uncu maddeleri, 31/8/1956
tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu, 21/6/1987 tarihli ve 3402 sayılı
Kadastro Kanununun 16 ncı maddesinin (B) bendi ve
25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu hükümleri uyarınca, devletin
hüküm ve tasarrufu altında bulunan ve kamu yararına olan taşınmaz mallar
ile kadastro geçmemiş birimlerde tarım arazisi vasfı olmayan ve yeni tarıma
açıldığı tespit edilen alanlar üzerinde tarımsal üretimde bulunulan
araziler,
ç) Kiralama ve/veya tahsis yoluyla kullanım hakkı
alınmayan Mülkiyeti kamulaştırılan araziler,
d) Üzerinde tarımsal faaliyet yapılmayan arsa ve
arazilerle halihazırda taşlık, kayalık ve ham
toprak vasfında olan araziler,
e) Kira sözleşmesi olmayan, sahibi ölmüş ve mirasçıları
bulunamayan tarım arazileri,
f) Maliki ölmüş olmakla birlikte tapu kayıtlarında
mirasçıları adına intikali yapılmamış araziler.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli ve
Son Hükümler
Yararlanma
hakkı
MADDE 18 – (1)
Çiftçinin ve tarımsal faaliyet bilgilerinin ÇKS’ye
kayıtlı olması, ÇKS’ye bağlı olarak yapılabilecek
uygulamaların diğer şartlarını yerine getirmeksizin bu uygulamalardan
yararlanma hakkı doğurmaz. ÇKS’ye yapılan
kayıtlar, esas olarak tarımsal faaliyetin belirlenmesine yöneliktir. Bu
kayıtlar hiçbir şekilde mülkiyet tespitinde esas alınmaz ve mülkiyet hakkı
doğurmaz.
Entegrasyon
MADDE 19 – (1) Bu
Yönetmeliğin uygulamasında Bakanlık bünyesindeki elektronik ortamda bulunan
verilerden ve ihtiyaç halinde diğer kurum ve kuruluşların veri tabanlarında
yer alan elektronik verilerden yararlanılır. Bu Yönetmelik hükümlerinin
uygulanması sonucunda, ÇKS veri tabanında yer alan veriler Bakanlıkça
oluşturulacak diğer bilgi sistemlerine entegre
edilebilir.
Veri
paylaşımı
MADDE 20 – (1) Bu
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde ÇKS’ye kayıt olanlar,
verilerin kullanım ve paylaşım hakkının Bakanlıkta olduğunu kabul ederler. ÇKS’de yer alan veriler, mevzuatları gereği kullanma
ihtiyacı duyan kurum ve kuruluşlarla şartları Bakanlık tarafından
belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde izleyici olarak paylaşılır.
Güvenlik
MADDE 21 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamındaki işlemleri yürütmek üzere sistem yöneticisi ve
il/ilçe sistem sorumlularınca kendilerine kullanıcı adı ve şifresi
verilenler, bunları hiçbir surette başkaları ile paylaşamaz. ÇKS verileri paylaşılan
kurum ve kuruluşlar, Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde
hareket etmek zorundadırlar. Bu hükme aykırı davrananlar doğacak zararların
tazmininden sorumludur.
Görevlilerin
sorumlulukları
MADDE 22 – (1) Bu
Yönetmelikle kendilerine verilen görev ve sorumluluklarının gereklerine
aykırı hareket edenler hakkında ilgili mevzuat hükümlerine göre idari ve
adli işlem uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan mevzuat
MADDE 23 – (1) 16/4/2005 tarihli ve 25788 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmış olup
söz konusu Yönetmeliğe yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
İntibak ve
geçiş süreci
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) 2014 üretim yılına ilişkin ÇKS başvuruları 30/6/2014 tarihinde sona erer. Bu tarih gerekli
görüldüğü takdirde Bakanlık tarafından uzatılabilir. Çiftçilerin bu
tarihten sonra sahip oldukları veya kiraladıkları tarım arazileri hariç
olmak üzere ÇKS’ye yeni bir çiftçi ve arazi kaydı
yapılamaz. Mücbir sebeplerden kaynaklanan üretim bilgisi değişiklikleri
üretim yılı içerisinde yapılabilir.
(2) Bu Yönetmeliğin 7 nci
maddesinde köşe noktaları koordinat değerlerini içeren keşif raporları ile
kayıtları yapılacağı belirtilen tarım arazilerinin 2014 üretim yılı
kayıtları, bu araziler için daha önceki üretim yıllarında hazırlanan köşe
noktaları koordinat değerlerini içeren ve/veya içermeyen keşif raporları
ile yapılabilir.
Yürürlük
MADDE 24 – (1) Bu
Yönetmelik 1/11/2013 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 25 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız.
|