Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
ELEKTRİK
PİYASASINDA LİSANSSIZ ELEKTRİK ÜRETİMİNE İLİŞKİN
YÖNETMELİĞİN UYGULANMASINA DAİR TEBLİĞDE
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
MADDE 1 – 2/10/2013 tarihli ve 28783 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretimine İlişkin
Yönetmeliğin Uygulanmasına Dair Tebliğin 6 ncı
maddesinin onuncu, on üçüncü ve on beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(10) Yönetmelik ve bu Tebliğ kapsamında tesis
edilecek elektrik üretim tesisi ve bağlantı ekipmanında
kullanılan malzemeler; ilgili standartlara göre imal edilmiş, garanti
kapsamında ve son beş yıl içerisinde üretilmiş olmalıdır. Bu fıkra hükmünde
yer alan beş yıl şartı, yurt içinde imal edilmiş üretim tesisi ve ekipmanı için uygulanmaz.”
“(13) Ön kabul veya geçici kabul süreci ve
işlemleri ile ilgili olarak;
a) Ön kabul veya geçici kabul öncesi test
çalışmaları sırasında teçhizatta meydana gelebilecek hasarlardan ve enerjilenecek tesislerde can ve mal emniyetinden tesis
sahibi sorumludur.
b) Ön kabul veya geçici kabul öncesi, geçici kabul
işlemleri sürecinde ve test işlemleri süresince Şebekeye verilen elektrik
enerjisi için hiçbir şekilde bedel talep edilmez.
c) Yapılacak testler ve süreleri, üretim tesisi
sahibince İlgili Şebeke İşletmecisine bildirilir.”
“(15) TEİAŞ; bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren Yönetmelik ve bu Tebliğ kapsamında 4 üncü maddenin
birinci fıkrasının (c) bendi çerçevesinde kurulacak kurulu gücü 1000 kWe’a kadar olan tesisler için, üretim tesislerinin bağlanacağı
TEİAŞ’a ait her bir trafo merkezi için toplam
bağlanabilir üretim tesisi gücünü belirleyerek ilgili dağıtım şirketi veya
OSB dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiye bildirir. Kurulu gücü 1000 kWe’den
büyük olan kojenerasyon tesisleri ve 4 üncü
maddenin birinci fıkrasının (ç), (d), (f) ve (g) bentleri kapsamında
kurulacak üretim tesisleri için nihai karar, arıza akım limiti konusunda TEİAŞ’tan alınacak görüş sonucunda başvuru sahibine
yazılı olarak bildirilir. TEİAŞ ilgili talebe ilişkin görüşünü, talebin
kendisine geliş tarihinden itibaren bir ay içinde sonuçlandırır.”
MADDE 2 –
Aynı Tebliğin 7 nci maddesinin birinci, ikinci ve beşinci fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“(1) Yönetmelik kapsamında hidrolik kaynağa dayalı
olarak elektrik üretimi yapmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler,
başvurularını üretim tesisini kuracakları ilin il özel idaresine yaparlar.
Başvuruda aşağıda belirtilen belgeler istenir;
a) Yönetmelik Ek-2’de yer alan Başvuru Dilekçesi,
b) Yönetmelik Ek-1’de yer alan Lisanssız Üretim
Bağlantı Başvuru Formu,
c) Üretim tesisinin kurulacağı yere ait tapu ya da
asgari iki yıl süreli kiralama belgesi;
1) Üretim tesisinin kamu veya hazine arazisi veya
orman sayılan alanlar üzerine kurulmak istenmesi halinde, bu arazinin
ilgili mevzuatına göre kullanım hakkının edinildiğine dair belgenin
sunulması gerekir.
2) Köy halkının içme suyu şebekesi üzerinde
kurulacak üretim tesisleri, ancak ilgili köy muhtarlığı veya içme suyu
birliği tarafından kurulabilir veya kurdurulabilir. Tarımsal sulama
şebekesi üzerine kurulacak üretim tesisleri, ancak ilgili tarımsal sulama
birliği veya kooperatifi tarafından kurulabilir veya kurdurulabilir.
3) Su ürünleri yetiştiricilik işletmelerine tahsis
edilen su kaynakları üzerinde kurulacak üretim tesisleri için ilgili
başvuru sahibi kişi tarafından Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının
görüşü başvuru ekinde sunulur.
4) Kira sözleşmesinin yazılı şekilde yapılmış
olması, tarafların imza sirkülerinin sözleşme ekinde bulunması gerekir.
İmza sirkülerinin aslının ibraz edilmesi kaydıyla kira sözleşmesinin bir
kopyası alınarak aslı başvuru sahibine iade edilir.
5) Kamu veya hazine arazisi veya
orman sayılan alanlar üzerine kurulacak üretim tesisi için arazinin ilgili
mevzuatına göre kullanım hakkının edinildiğine dair belge edinilememişse ve
söz konusu arazi yukarıdaki hükümlere uygun biçimde bir başkasına da tahsis
edilmemişse, tesis sahasını/mahallini tahsise yetkili Orman Genel
Müdürlüğü, DSİ Genel Müdürlüğü, Milli Emlak Genel Müdürlüğü veya il özel
idaresi gibi ilgili kurumdan alınacak, arazinin bir başkasına tahsis
edilmediğini ve tahsis için ilgilisince başvuru yapıldığını bildirir resmi
yazı, başvuru aşamasında yeterli kabul edilir.
ç) Kurulacak tesisin teknik özelliklerini de
gösteren Tek Hat Şeması,
d) Başvuru ücretinin İlgili Şebeke İşletmecisinin
hesabına yatırıldığına dair makbuz veya dekont,
e) DSİ Genel Müdürlüğü tarafından 21/2/2015 tarihli ve 29724 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Elektrik Piyasasında Üretim Faaliyetinde Bulunmak Üzere Su
Kullanım Hakkı Anlaşması İmzalanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin ilgili hükümlerinde yer alan belgeler.”
“(2) Yönetmelik kapsamında hidrolik kaynaklara
dayalı tesisler dışındaki tesislerde elektrik enerjisi üretimi yapmak
isteyen gerçek veya tüzel kişiler başvurularını, üretim tesisini
kuracakları bölgedeki İlgili Şebeke İşletmecisine yaparlar. Başvuruda
aşağıda belirtilen belgeler istenir:
a) Yönetmelik Ek-1’de yer alan Lisanssız Üretim
Bağlantı Başvuru Formu,
b) Üretim tesisinin kurulacağı yere ait tapu ya da
asgari iki yıl süreli kiralama belgesi;
1) Üretim tesisinin kamu veya hazine arazisi veya
orman sayılan alanlar üzerine kurulmak istenmesi halinde bu arazinin ilgili
mevzuatına göre kullanım hakkının edinildiğine dair belgenin sunulması
gerekir.
2) Kamu veya hazine arazisi veya orman sayılan
alanlar üzerine kurulacak üretim tesisinin jeotermal enerji kaynağına
dayalı olması halinde ilgili mevzuatına göre arama ruhsatının sunulması
gerekir.
3) Kamu veya hazine arazisi veya orman sayılan
alanlar üzerine kurulacak üretim tesisinin rüzgâr ve/veya güneş enerjisine
dayalı üretim tesisi olması halinde tesis mahallinin/sahasının ilgili
mevzuatına göre tahsis edilmiş olması şarttır.
4) Kira sözleşmesinin yazılı şekilde yapılmış
olması halinde kira sözleşmesi ekinde tarafların imza sirkülerinin
bulunması gerekir. İmza sirkülerinin aslının ibraz edilmesi kaydıyla kira
sözleşmesinin bir kopyası alınarak aslı başvuru sahibine iade edilir.
c) Kurulacak tesisin teknik özelliklerini de
gösteren Tek Hat Şeması,
ç) Kojenerasyon tesisleri
için tesis toplam verimliliğine ilişkin belge,
d) Başvuru ücretinin İlgili Şebeke İşletmecisinin
hesabına yatırıldığına dair makbuz veya dekont,
e) Çatı uygulaması haricindeki güneş enerjisine
dayalı başvurular için; mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri, dikili
tarım arazileri, sulu tarım arazileri, çevre arazilerde tarımsal kullanım
bütünlüğünü bozan alanları kapsamadığına ilişkin Gıda, Tarım ve Hayvancılık
Bakanlığı veya söz konusu Bakanlığın il veya ilçe müdürlüklerinden alınacak
belge.”
“(5) Bağlantı başvurularında, kurulması planlanan
üretim tesisine ilişkin 25/11/2014 tarihli ve
29186 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği
kapsamında alınması öngörülen belgenin sunulması zorunludur.”
“(7) Başvuru kapsamında sunulacak belgelerin aslı
veya noter onaylı suretlerinin sunulması esastır. İlgili belgelerin aslı
ile birlikte fotokopisinin sunulması halinde; fotokopi nüshaya, yetkili
kişi tarafından “Aslı Görülmüştür” kaydı düşülerek, adının soyadının açıkça
yazılması ve imzalanması gerekir.
(8) İlgili şebeke işletmecisi tarafından,
Yönetmelik ve bu Tebliğde yer almayan herhangi bir belge talep edilemez ve
söz konusu belgeler gerekçe gösterilerek bahse konu başvuru reddedilemez.”
MADDE 3 – Aynı Tebliğin 8 inci maddesinin dördüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“(4) İlgili Şebeke İşletmecisi, her takvim ayı
içinde kendisine, bir önceki takvim ayı içerisinde yapılan başvuruları
derleyerek kurulacak bir komisyon eliyle incelemeye alır. Başvurular,
komisyon tarafından inceleme yapılan ayın ilk yirmi günü içinde toplu
olarak değerlendirilir ve sonuçlandırılır.”
“(5) Dördüncü fıkra çerçevesinde yapılan inceleme
sonucunda, eksik ve/veya yanlış evrak tespiti yapılan başvuru sahiplerine,
değerlendirme sonuçlarını takip eden üç iş günü içerisinde bildirimde
bulunularak eksikliklerin on iş günü içerisinde tamamlanması istenir. Eksik
belgelerin bu süre içerisinde de tamamlanmaması halinde başvuru reddedilerek
sunulan belgeler başvuru sahibine iade edilir ve ilgili il özel idaresine
konu hakkında bilgi verilir. Komisyon gerekçeli değerlendirmesini imzaya
yetkili makama sunar. Başvurusu kabul edilen ve edilmeyen başvurulara
ilişkin inceleme sonuç listesi imzaya yetkili makam tarafından inceleme
yapılan ayı takip eden ayın beşinci günü İlgili Şebeke İşletmecisinin
internet sayfasında ilan edilir. Başvurunun reddedilmesi halinde, on iş günü
içerisinde sunulmuş olan belgeler başvuru sahibine iade edilir ve ret
gerekçeleri yazılı olarak bildirilir.
(6) Komisyon; TEİAŞ, TEDAŞ ve İlgili Şebeke
İşletmecisinin birer temsilcisinden olmak üzere üç üyeden oluşur ve oy
çokluğu ile karar alır. Komisyon başkanı TEİAŞ temsilcisidir. Komisyonca
alınan kararlar üyelerce imzalanır ve ilgili dosyalarda muhafaza edilir.”
MADDE 4 – Aynı Tebliğin 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“MADDE 10 –
(1) İlgili Şebeke İşletmecisi, 8 inci madde çerçevesinde kendisi tarafından
kabul edilen başvurular ile bölgesindeki il özel idarelerinden, kendisine
yönlendirilen ve başvuruya ilişkin belgeleri eksiksiz olan başvuruları bir
araya getirerek, 8 inci maddenin altıncı fıkrası kapsamında belirlenen
komisyon marifetiyle teknik değerlendirmeye alır.
(2) Başvurular ortak irtibat merkezlerine göre
sınıflandırılır. Alternatif olarak, başka bir TEİAŞ trafo merkezi ile
dağıtım fiderine açık ring Şebekede, Şebekenin normal
çalışma koşullarına göre bağlı olduğu dağıtım fideri
esas alınır.
(3) Her bir başvuru bağlantı ve sistem kullanımı
açısından diğerlerinden bağımsız olarak değerlendirilir. Değerlendirmede
başvurunun Yönetmelik, bu Tebliğ ve İlgili Teknik Mevzuat ile ilgili
mevzuata uygunluğu esas alınarak teknik değerlendirme tamamlanır.
(4) Bağlantı başvurusu sonuçları İlgili Şebeke
İşletmecisinin internet sayfasında ilan edilir ve başvurunun reddedilmesi
halinde, on iş günü içerisinde sunulmuş olan belgeler başvuru sahibine iade
edilir ve ret gerekçeleri teknik değerlendirmeler ile birlikte yazılı
olarak bildirilir.
(5) Teknik değerlendirme sonuçlarına göre Şebekeye
bağlanması muhtemel başvurular öncelik değerlendirmesine alınır. Öncelik
değerlendirmesinde bağlantı noktası itibariyle irtibat merkezi kısıtları
esas alınır. Öncelik değerlendirmesi Yönetmeliğin 8 inci maddesinin
dördüncü fıkrası hükümlerine göre yapılır.
(6) Beşinci fıkra hükümlerine göre yapılacak
öncelik değerlendirmesi sonucunda irtibat merkezindeki bağlantı kısıtları
dikkate alınarak başvurular sonuçlandırılır.
(7) İrtibat merkezi itibariyle bağlantı kısıtlarına
tabi olmayan başvurular, teknik değerlendirme sonucu öncelik
değerlendirmesine alınmaksızın sonuçlandırılır.
(8) Altıncı ve yedinci fıkra hükümlerine göre
sonuçlandırılan başvurular ile ilgili olarak;
a) Bağlantı başvurusu kabul edilenler ve
edilmeyenler olarak her ayın yirmisinde İlgili Şebeke İşletmecisinin
internet sayfasında ilan edilir.
b) Hidrolik kaynaklara dayalı başvurular dışında,
diğer başvuruların sonucu hakkında başvuru sahibine yazılı olarak
bildirimde bulunulur. Başvurusu reddedilen kişilere yapılacak yazılı
bildirimlerde ret gerekçelerine ve teknik değerlendirmelere yer verilir.
Talep edilmesi halinde söz konusu kişilere ait belgeler iade edilir.
c) Bağlantı başvurusu kabul edilenlerden ve
edilmeyenlerden başvurusu hidrolik kaynağa dayalı olanlar, alternatif
bağlantı görüşü verilenler de dâhil olmak üzere, gerekçeleriyle birlikte
ilgili il özel idaresine aynı gün bildirilir.
(9) İlgili Şebeke İşletmecisi tarafından verilecek
alternatif bağlantı önerileri olumlu görüş olarak kabul edilir. Alternatif bağlantı önerisi sunulan başvuru sahibi, hidrolik
kaynaklara dayalı üretim tesisleri dışında bir üretim tesisi için başvuru
yapmış ise durumunun İlgili Şebeke İşletmecisinin internet sayfasında ilanı
tarihinden itibaren bir ay içinde alternatif bağlantı görüşünü kabul
ettiğini İlgili Şebeke İşletmecisine yazılı olarak beyan eder ve bağlantıya
ilişkin şartları yerine getireceğini taahhüt eder. Aksi takdirde,
alternatif bağlantı görüşü kendiliğinden geçersiz hale gelir.
(10)
Hidrolik kaynaklara dayalı başvurular dışındaki başvurular arasından bu
madde çerçevesinde bağlantı başvurusu kabul edilenlere, sekizinci fıkrada
belirtilen listenin ilan tarihinden itibaren bir ay içerisinde yazılı
olarak başvuruda bulunmaları halinde, Bağlantı Anlaşmasına Çağrı Mektubu
İlgili Şebeke İşletmecisi tarafından şahsen veya vekâleten tebellüğ
ettirilerek verilir. Bu kapsamda başvuruda bulunmayan başvuru sahiplerinin
olumlu bağlantı görüşleri, kendiliğinden geçersiz hale gelir.
(11) Bir irtibat merkezi itibariyle rüzgar ve/veya güneş enerjisine dayalı başvurular için
TEİAŞ görüşünün sorulması halinde, aynı irtibat merkezi için yapılmış ve
yapılacak rüzgar ve/veya güneş başvurularına ilişkin teknik değerlendirme
durdurulur. Söz konusu TEİAŞ görüşünün dağıtım şirketi veya OSB dağıtım
lisansı sahibi tüzel kişiye ulaştığı ay, durdurulmuş olan rüzgar ve/veya güneş başvurularının teknik
değerlendirilmesine kaldığı yerden devam edilir. Bu başvurular için teknik
değerlendirme, TEİAŞ görüşünün dağıtım şirketi veya OSB dağıtım lisansı
sahibi tüzel kişiye ulaştığı tarihten önceki aylar için, her bir ay
içerisinde yapılan rüzgar ve/veya güneş
başvuruları kendi içerisinde olacak şekilde, Yönetmelik ve bu Tebliğ
hükümleri çerçevesinde yapılır.
(12) İlgili Şebeke İşletmecisi tarafından bu madde
çerçevesinde bağlantı başvurusu uygun bulunan rüzgar
ve güneş enerjisine dayalı başvurulara ait Lisanssız Üretim Bağlantı
Başvuru Formunda yer alan bilgiler, başvurunun uygun bulunma tarihinden
itibaren on gün içinde Teknik Değerlendirme Raporu hazırlanması için YEGM’ye gönderilir. YEGM tarafından teknik
değerlendirme otuz gün içerisinde sonuçlandırılır ve Teknik Değerlendirme
Raporu İlgili Şebeke İşletmecisine gönderilir. Teknik Değerlendirme
Raporunun olumsuz olması halinde başvuru belgeleri iade edilir.
(13) On ikinci fıkra kapsamında güneş enerjisine
dayalı başvurular için Teknik Değerlendirme Raporu İlgili Şebeke
İşletmecisine gönderilir. Teknik Değerlendirme Raporunun olumsuz olması
halinde başvuru belgeleri iade edilir.
(14) On ikinci fıkra kapsamında yer alan rüzgar enerjisine dayalı başvurulardan teknik
değerlendirmesi YEGM tarafından uygun görülen başvurular YEGM internet
sayfasında ilan edilir. İlan tarihinden itibaren başvuru sahibi tarafından
otuz gün içerisinde teknik etkileşim analizi için ilgili kuruma başvuruda
bulunulur. Teknik etkileşim analizi raporu, Teknik Değerlendirme Raporu ile
birlikte YEGM tarafından ilgili şebeke işletmecisine on gün içerisinde bildirilir.
Teknik Değerlendirme Raporu ve/veya teknik etkileşim analizi raporunun
olumsuz olması halinde başvuru belgeleri İlgili Şebeke İşletmecisince
başvuru sahibine iade edilir.
(15) Başvuru sahibinin güç beyanı ile Teknik
Değerlendirme Raporu arasında yüzde onluk farktan büyük fark olması
durumunda başvuru sahibinin başvurusu ilgili şebeke işletmecisine iletilir.
Bu kapsamdaki başvurular ilgili şebeke işletmecisi tarafından reddedilir.”
MADDE 5 – Aynı Tebliğin 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (ç) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“ç) Üretim tesisi ile tüketim tesisinin aynı yerde
bulunmaması halinde üretim tesisinin Şebeke ile bağlantı noktasında
Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının
(b) bendi hükmüne göre tesis edilen saatlik sayaç verileri ile tüketim tesisinin
tüketimini ölçmek amacıyla tesis edilmiş saatlik veri sağlayan sayaç
verileri karşılaştırılarak saatlik olarak mahsuplaşma yapılarak günlük bazda belirleme yapılır. Tüketim tesisinin tüketimini
ölçmek amacıyla tesis edilmiş sayacın saatlik veri sağlayamaması halinde
dengeleme ve uzlaştırma işlemlerini düzenleyen ilgili mevzuat hükümleri
uyarınca onaylanan profil uygulaması yapılarak
elde edilen saatlik tüketim verileri kullanılır. Her iki durumda da ihtiyaç
fazlası enerjinin tespitinde günlük toplam veriş ve günlük toplam çekiş
miktarları dikkate alınır.
d) Üretim tesisi ile tüketim tesisinin aynı yerde
bulunmaması halinde üretim tesisini uhdesinde bulunduran kişinin
uhdesindeki birden fazla tüketim tesisinin tüketim verileri saatlik bazda toplanarak üretim verileri ile 19 uncu maddenin
ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri hükümlerine uygun karşılaştırma
yapılır. Bu durumda dahi ihtiyaç fazlası enerji miktarının tespitinde
saatlik olarak mahsuplaşma yapılarak günlük toplam veriş ve çekiş
miktarları esas alınır.”
MADDE 6 – Aynı Tebliğin 24 üncü maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) Aynı tarife grubundaki bir veya birden fazla
gerçek ve/veya tüzel kişi, Yönetmelik ve bu Tebliğ kapsamında üretim tesisi
kurmak amacıyla, uhdesindeki/uhdelerindeki tesislerde tüketilen elektrik
enerjisi için tüketimlerini birleştirebilirler. Bir dağıtım bölgesinde
kurulu tüketim tesisi ya da tesislerinin tüketimleri OSB dağıtım şebekesi
içindeki bir tüketim tesisi ile birleştirilemez. OSB dağıtım şebekesi
dışında tüketimi olan bir gerçek ya da tüzel kişi söz konusu tüketimini,
OSB dağıtım şebekesi içinde yer alan tüketimleri ile birleştiremez.
Birleştirilen tüketime yönelik Yönetmelik ve bu Tebliğ kapsamında üretim
tesisi ya da tesisleri kurulabilir. Bir gerçek veya tüzel kişinin uhdesindeki
tüketim tesislerine ilişkin tüketim birleştirme talebinde, tüketimlerinin
aynı tarife grubunda olması hükmü aranmaz. Aynı gerçek veya tüzel kişinin
tüketim birleştirme kapsamında üretiminin tüketimini karşılamadığı zaman
dilimi için yapılacak mahsuplaşmada, yapılan üretimin öncelikle tarifesi
yüksek olan tüketim noktalarında tüketildiği kabul edilir.”
MADDE 7 – Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 8 –
Bu Tebliğ hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanı yürütür.
Tebliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
2/10/2013
|
28783
|
|