|
Sağlık Bakanlığından:
ULUSLARARASI
SAĞLIK TURİZMİ VE TURİSTİN
SAĞLIĞI
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, uluslararası sağlık
turizmi ve turistin sağlığı kapsamında uluslararası düzeyde sunulan sağlık
hizmetlerinin asgari hizmet sunum standartlarının belirlenmesi,
uluslararası sağlık turizmi hizmetlerinde faaliyet yürütecek sağlık kuruluşları
ile aracı kuruluşların yetkilendirilmesi
ve bu faaliyetlerin denetlenmesine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 31/5/2006 tarihli ve 5510
Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve milletlerarası
ikili mütekabiliyet anlaşmaları kapsamına girmeyen, ancak; yurtdışından
sağlık hizmeti almak amacıyla ülkemize gelenler ile turist olarak ülkemizde
bulunduğu sırada sağlık hizmeti ihtiyacı ortaya çıkan kişiler ve bu
kişilere sağlık hizmeti sunan kamu, üniversite ve özel sağlık kurum ve
kuruluşları ile aracı kuruluşları kapsar.
(2) Aşağıdaki durumlar bu yönetmelik kapsamında yer
almaz:
a) Savaş, afet, açlık ve benzeri olağanüstü
durumlarda, Bakanlar Kurulunca, Başbakanlık veya ilgili Bakanlığın talimatıyla
belirlenen ülkelerden, Türkiye’de bulundukları sürede sağlık hizmeti alan
veya bu ülkelerden sivil toplum kuruluşları tarafından tedavi amacıyla
getirilerek tedavi bedeli ödenen yabancı hasta ve yaralılar.
b) Bakanlığımız veya Türk İşbirliği ve Koordinasyon
Ajansı (TİKA) veya Başbakanlık Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar
Başkanlığı tarafından uygun görülen sivil toplum kuruluşları tarafından
Balkanlardan ve Türk Cumhuriyetlerinden ülkemize tedavi amaçlı getirilen
hastalar.
c) Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı
(TİKA) tarafından getirilen hastalar.
ç) Türkiye Cumhuriyeti’nin imzalamış olduğu
uluslararası anlaşma uyarınca Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri kapsamında
sağlık yardımı alma hakkı olan ülke vatandaşları ile Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşlarını ve ülkemize sağlık alanında milletlerarası ikili işbirliği
anlaşması kapsamında tedavi için gelenler.
d) Ülkemize eğitim, öğretim, kurs için gelen
kişiler ve bunların eğitimleri süresince bakmakla yükümlü oldukları
yakınları.
e) Geçici korunanlar, mülteciler, sığınma başvurusu
sahibi ve iltica başvurusu sahibi statüsünde olanlar, sığınmacılar,
vatansızlar, insan ticareti mağdurları.
f) 29/5/2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk
Vatandaşlığı Kanununun 28 inci ve 44 üncü maddesi kapsamında bulunanlar.
g) Türk soylu olduğuna dair belge ibraz eden Türk
soylu yabancılar.
ğ) Adli vaka kapsamında kolluk kuvvetlerince
getirilerek acil sağlık hizmeti alan yabancılar.
(3) İkinci fıkrada yer alan kişiler, kendi isteği
ile uluslararası sağlık turizmi kapsamında ücret ödemeyi taahhüt etmesi
durumunda bu Yönetmelik kapsamında uluslararası sağlık turizmi hizmeti
alabilir.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 7/5/1987 tarihli ve 3359 sayılı
Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun 9 uncu maddesinin (c) bendine ve Ek 11
inci maddesine, 11/10/2011 tarihli ve 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı
Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 8
inci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (i) bentlerine ve 40 ıncı
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını,
b) Genel Müdürlük: Sağlık Hizmetleri Genel
Müdürlüğünü,
c) Müdürlük:
İl /İlçe Sağlık Müdürlüklerini,
ç) SATURK: 2015/3 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile
oluşturulan Sağlık Turizmi Koordinasyon Kurulunu,
d) Uluslararası sağlık turizmi: Sağlık amaçlı
yurtdışından ülkemize geçici bir süreliğine gelen, Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşı olmayan veya Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmakla birlikte yurtdışında
ikamet eden gerçek kişilerin aldıkları her türlü sağlık hizmeti ile
bunlarla ilgili destek hizmetlerini,
e) Turistin sağlığı: Ülkemizde herhangi bir nedenle
geçici süreli olarak bulunan yabancıların, ülkemizde bulundukları sırada
ani gelişen hastalıklarda ve acil durumlarda sağlık hizmeti almasını,
f) Uluslararası sağlık turisti: Uluslararası sağlık
turizmi ve turistin sağlığı kapsamında sağlık hizmeti alan hastayı,
g) Uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu:
Bakanlıkça, uluslararası sağlık turisti ile beraberindeki refakatçi ve
diğer yakınlarına konaklama, ulaşım ve transfer hizmetlerinin sağlanması
faaliyetlerini yürütmek üzere yetkilendirilen, 14/9/1972 tarihli ve 1618
sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu uyarınca işletme
belgesi alan A grubu seyahat acentalarını,
ğ) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi:
Sağlık tesisi ruhsatına sahip olan ve Bakanlıkça uluslararası sağlık
turizmi yetki belgesi verilen kamu, üniversite ve özel sağlık kurum ve
kuruluşunu,
h) Yabancı: Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile
vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi,
ı) Yetki belgesi: Uluslararası sağlık turizmi yetki
belgesini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uluslararası
Sağlık Turizmi
Genel
esaslar
MADDE 5 – (1) Uluslararası sağlık turizmi kapsamında
faaliyette bulunabilmek için; sağlık tesisinin ve aracı kuruluşun
uluslararası sağlık turizmi yetki belgesi alması zorunludur. Yetki belgesi
almayanların uluslararası sağlık turizmi faaliyetleri Bakanlıkça
durdurulur.
(2) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisinde bu
Yönetmelikteki kriterlere uygun olarak teşhis, tedavi ve rehabilite edici
sağlık hizmetleri ile geleneksel ve tamamlayıcı tıp uygulamaları
sunulabilir.
(3) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi,
kendisine doğrudan başvuran uluslararası sağlık turistini kabul edebilir.
Ancak aracı kuruluş faaliyetlerine ihtiyaç duyulması halinde, Bakanlıkça
yetki verilen uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu ile protokol
yapılması zorunludur. İmzalanan protokolün bir örneği Müdürlük aracılığıyla
Genel Müdürlüğe gönderilir.
(4) Uluslararası sağlık turistinin yatışından
taburcu edilinceye kadar sağlık tesisinde alacağı sağlık hizmetinin yanında
ihtiyaç duyacağı diğer hizmetleri sunmak da uluslararası sağlık turizmi
sağlık tesisinin sorumluluğundadır. Bu hizmetlerin sunumu için,
uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu ile sözleşme yapabileceği gibi
diğer kurum ve kuruluşlarla da sözleşme yapabilir.
(5) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi
tarafından, bu Yönetmelik kapsamında sağlık hizmeti verilen kişilerin
Bakanlıkça oluşturulan web tabanlı sisteme kaydedilmesi zorunludur.
(6) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi
tarafından kayıt altına alınan kişisel sağlık verileri, 24/3/2016 tarihli
ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununa uygun bir şekilde
işlenir ve Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara uygun bir şekilde merkezi
sağlık veri sistemine aktarılır.
(7) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi ve
uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu, Bakanlıkça istenilen bilgi ve
belgeleri göndermekle yükümlüdür.
Uluslararası
sağlık turizmi birimi
MADDE 6 – (1) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisinde,
uluslararası sağlık turistinin kabul, kayıt, teşhis, tedavi,
faturalandırma, taburculuk,
tercümanlık ve aracı kuruluşlarla ilgili iş ve işlemlerin
koordinasyonu ile görevli uluslararası sağlık turizmi birimi oluşturulur.
(2) Uluslararası sağlık turizmi biriminde bir
tabip/uzman tabip uluslararası sağlık turizmi birimi sorumlusu olarak
görevlendirilir ve Müdürlüğe bildirilir. Uluslararası sağlık turisti
potansiyeline göre, uluslararası sağlık turizmi birimi sorumlu yardımcısı
olarak bir sağlık meslek mensubu görevlendirilebilir. Uluslararası sağlık
turizmi sorumlusu ve uluslararası sağlık turizmi birimi sorumlu yardımcısı
olarak görevlendirileceklerin aşağıdaki nitelikleri taşıması şarttır:
a) Türkiye’de sanatını yapmaya mezun olmak.
b) Bu maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
yeterlilikte yabancı dil bilgisine sahip olmak.
c) Türkiye’de iki yılı kamu ya da özel sağlık
kuruluşlarında olmak üzere, en az beş yıl meslek icrası yaptığını gösteren
belge veya belgelere sahip olmak.
(3) Uluslararası sağlık turizmi biriminde, sorumlu
dâhil yabancı dil bilen en az 2 personel istihdam edilir. Yabancı dilin
birisinin İngilizce olması zorunludur.
(4) Yabancı dil yeterliliği için aşağıdaki
belgelerden en az birine sahip olmak gerekir.
a) İngilizce veya hizmet sunulacak uluslararası
sağlık turisti dilinden Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılan ya da
yaptırılan sınavda veya Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı
tarafından yapılan Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında yüz
üzerinden en az altmış beş puan almış olmak ya da ÖSYM tarafından bu puana
denk kabul edilen uluslararası geçerliliği bulunan bir belgeye sahip olmak.
b) İngilizceden veya hizmet sunulacak uluslararası
sağlık turistinin dilinden Avrupa Dil Portfolyosunda yer alan B2 dil
düzeyini gösterir belgeye sahip olmak.
c) Çifte vatandaşlık kimliği olanların Türkçe
dilinden Avrupa Dil Portfolyosunda yer alan B2 dil düzeyini gösterir
belgeye sahip olması.
ç) Lisans düzeyinde mütercim ve tercümanlık
bölümünden mezun olduğuna dair belgeye sahip olmak.
(5) Uluslararası sağlık turizmi biriminde, turistin
sağlığı kapsamında bulunan kişiler ile milletlerarası sosyal güvenlik sözleşmesi
ve sağlık alanında milletlerarası ikili işbirliği anlaşmaları gereği sağlık
hizmeti almak için ülkemize gelen kişilere, yönlendirme ve rehberlik
hizmetleri de sunulur.
Yetkinlik
kriterleri
MADDE 7 – (1) Uluslararası sağlık turizmi alanında Bakanlıkça
Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesi verilebilmesi için:
a) Sağlık tesisinin, EK-1’de yer alan Uluslararası
Sağlık Turizmi Sağlık Tesisi Yetkinlik Kriterlerinde belirtilen kriterleri
taşıması zorunludur.
b) Aracı kuruluşun, EK-2’de yer alan Uluslararası
Sağlık Turizmi Aracı Kuruluşu Yetkinlik Kriterlerinde belirtilen kriterleri
taşıması zorunludur.
Yetki
belgesi
MADDE 8 – (1) Yetki belgesi alabilmek için, sağlık
tesisi/aracı kuruluş tarafından, hizmet verdiği faaliyet alanıyla ilgili
EK-3’te yer alan yetki belgesi başvuru formu doldurulur, aynı ekte
belirtilen başvuru evrakları forma eklenir ve bunlarla Müdürlüğe başvuru
yapılır.
(2) Müdürlük tarafından, bu Yönetmeliğin ekindeki
yetkinlik kriterlerini taşıyıp taşımadığı dosya üzerinde incelenir. İnceleme
sonucunda başvuru evraklarında eksiklik veya kriterlere uygunsuzluk tespit
edilmesi hâlinde, yedi iş günü
içerisinde sağlık tesisine/aracı kuruluşa bildirilir.
(3) Başvuru evraklarında eksiklik veya kriterlere
uygunsuzluk bulunmadığı anlaşılan sağlık tesisi/aracı kuruluş, Müdürlükçe
oluşturulan inceleme ekibi tarafından yerinde incelenir. Yerinde inceleme
neticesinde yetkinlik kriterleri bakımından uygunluğuna karar verilen
başvurular onbeş iş günü içerisinde Bakanlığa gönderilir. Bakanlıkça da
uygun görülmesi halinde, sağlık tesisine EK-4/A’da yer alan ve aracı
kuruluşa EK-4/B’de yer alan Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesi
düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Turistin
Sağlığı
Turistin
sağlığı kapsamındaki hizmetler
MADDE 9 – (1) Ülkemizde toplantı, kongre, ticari veya turizm
amaçlı süreli olarak kalan yabancılar, ülkemizde bulundukları sırada
gelişen hastalıklarında ve acil durumlarında kamu, üniversite veya özel
sağlık kuruluşlarında sunulan sağlık hizmetlerinden yararlanabilir.
(2) Acil sağlık hizmetleri ve acil hasta nakilleri
ücreti karşılığı sunulur. Ancak, yurtdışında yaşayan ve hiçbir sosyal
güvencesi olmayan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarına 112 acil sağlık
hizmetleri ücretsiz sunulur. Kamu tarafından verilen ambulans hizmeti ile
acil hasta naklinden elde edilen gelir, hastaya ilk müdahale eden müdürlük
döner sermayesine yatırılır.
(3) Acil sağlık hizmeti almak için sağlık tesisine
başvuru yapan yabancı hastaların kabul edilmesi ve gerekli tıbbi
müdahalenin kayıtsız-şartsız ve gecikmeksizin yapılması zorunludur. Hizmet
bedelinin tahsiliyle ilgili işlemler, acil müdahale ve bakım sağlandıktan
sonra yapılır.
(4) Trafik kazaları sonucunda verilecek sağlık
hizmetlerinin bedeli, Türk vatandaşları ve yabancı uyruklu kişilerin
uyruğuna ve sosyal güvencesinin olup olmadığına bakılmaksızın ilgili kanun
gereği Sosyal Güvenlik Kurumundan tahsil edilir. Trafik kazalarında,
kişinin bizzat kendisinden tedavi bedeli talep edilemez. Ancak trafik
kazası nedeniyle acil sağlık hizmeti alan kişinin, isteğe bağlı ilave
seyahat sigortası var ise bu sigortaya fatura edilerek poliçe kapsamında
ödeme tahsil edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Fiyatlandırma
ve Fatura İşlemleri ile Bilgilendirme ve Tanıtım
Fiyatlandırma
MADDE 10
– (1) Bu Yönetmelik kapsamında
sunulacak uluslararası sağlık turizmi kapsamında verilen sağlık hizmetinin
bedeli, SATURK’un görüşü alınarak Bakanlıkça belirlenir.
(2)
Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisleri, Bakanlıkça belirlenen
sağlık turizmi fiyat tarifesinde belirlenen usul ve esaslara uymakla
yükümlüdür.
Fatura
düzenlenmesi ve verilecek belgeler
MADDE 11
– (1) Uluslararası sağlık turizmi
sağlık tesisleri tarafından, sağlık turizmi kapsamında hizmet alanlar için
ilgili mevzuatına göre satış fişi veya fatura düzenlenmesi zorunludur.
Satış fişi veya fatura ekinde hastaya sunulan sağlık hizmetinin ayrıntılı
dökümünü ve birim fiyatlarını gösteren belge düzenlenir. Ayrıca, hizmet
alan kişiler tarafından istenildiğinde, aşağıda belirtilen belgelerin de
ücretsiz olarak verilmesi zorunludur:
a) Uluslararası sağlık turizmi tesisi tarafından;
1) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisinde
kullanılıp bedeli hastadan alınan ilaç ve sarf malzemesinin tür ve
miktarlarını gösteren liste.
2) Adlî vakalara ilişkin olanların asılları
verilmemek kaydıyla, sağlık tesisinde veya dışarıda yapılan ve bedeli hasta
tarafından ödenen laboratuvar tetkik ve tahlil sonuçları ile röntgen
filmleri.
3) Dışarıdan satın alınan ilaç ve malzemenin
reçeteleri.
b) Uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu
tarafından;
1) Uluslararası sağlık turisti ile beraberindeki
refakatçi ve diğer yakınlarına sunulan konaklama, ulaşım ve transfer,
tercümanlık ve danışmanlık gibi hizmetler için talep edilen ücretlerin
ayrıntılı dökümü.
Bilgilendirme
ve tanıtım
MADDE 12
– (1) Uluslararası sağlık turizmi
ile ilgili olarak bu Yönetmelik çerçevesinde yetki verilmemiş sağlık tesisi
ve aracı kuruluşlar tarafından bilgilendirme ve tanıtım yapılamaz.
(2) Uluslararası sağlık turizmi kapsamındaki
tanıtım faaliyetlerinin aşağıda belirtildiği şekilde yürütülmesi zorunludur:
a) Türkiye sınırları içerisinde talep oluşturacak
şekilde ve Türkçe dilinde tanıtım yapılamaz. Tanıtımlar, tanıtım yapılacak
ülkelerin dilleri ve/veya İngilizce dilinde yapılabilir.
b) Uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi ile
uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşları tarafından internet sitelerinde,
sağlık turizmi kapsamında sunulacak hizmetlere ilişkin bilgiler ve detaylı
ulaşım bilgileri son güncelleme tarihi belirtilerek yayınlanır.
c) Tanıtımlarda, yetkili olunmayan, sağlık
tesisinin ruhsat ve faaliyet izin belgesinde kayıtlı olmayan sağlık
hizmetleri hakkında bilgilere, mesleki ve etik kurallara aykırı, yanlış,
yanıltıcı ve yurtiçindeki vatandaşlar için talep oluşturmaya yönelik
bilgilere yer verilemez.
ç) İnternet sitesi ile diğer tanıtım araç ve
gereçlerinde sağlık ile ilgili bilgilendirmeler, alanında bilgi ve tecrübeye
sahip hukuken yetkili sağlık meslek mensupları tarafından yapılır.
d) Tanıtımlarda; tedavi gören hastaların
hikâyelerine, hasta mahremiyeti gözetilmek, hasta haklarına uygun olmak ve
bu konuda hasta onamının alındığını belgelendirmek kaydıyla yer
verilebilir.
e) Yürürlükteki mevzuata göre ülkemizde uygulanması
yasaklanmış veya uygulanmasına izin verilmemiş olan tıbbi işlem ve
uygulamalara tanıtımlarda yer verilemez.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Eğitim
MADDE 13
– (1) Uluslararası sağlık turizmi
alanında gerçekleştirilecek sertifikasyon ve meslek edindirme eğitimleri
Bakanlık ve Yükseköğretim Kurulu ile yapılan işbirliği çerçevesinde
yürütülür.
Denetim
MADDE 14
– (1) Uluslararası sağlık turizmi
sağlık tesisi ile uluslararası sağlık turizmi aracı kuruluşu, şikâyet veya
soruşturma hariç olmak üzere, bu Yönetmeliğe uygunluk bakımından, Müdürlük
tarafından, yılda en az bir defa denetlenir. Denetimlerde bu Yönetmeliğin
genel hükümlerinin yanında, Yönetmelik ekinde yer alan yetkinlik kriterleri
ve müeyyide formu kullanılır.
(2) Uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı
uygulaması sırasında oluşabilecek anlaşmazlıklar ile ilgili şikâyetlerin
değerlendirilmesi için gerekli kayıt ve bildirim sistemi Bakanlık
tarafından kurulur. Şikâyet usulü ile ilgili olarak yabancılar,
uluslararası sağlık turizmi sağlık tesisi tarafından sağlık hizmet sunumu
öncesinde bilgilendirilir.
(3) Bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara
uymadığı için sağlık turizmi faaliyeti durdurulan sağlık tesisi ve aracı
kuruluşu, Bakanlıkça Ekonomi Bakanlığına bildirilir.
Müeyyideler
MADDE 15
– (1) Bu Yönetmelikte belirtilen
usul ve esaslara uymayanlar hakkında, EK-5’ te ve EK-6’ da yer alan idarî
müeyyideler ile ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Mevcut
uluslararası sağlık turizmi faaliyeti yürütenlerin durumu
GEÇİCİ
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten önce uluslararası sağlık turizmi faaliyeti yürüten sağlık
tesisi ve aracı kuruluşlar, yürürlük tarihinden itibaren 1 (bir) yıl içinde
bu Yönetmelikteki yetkinlik kriterlerine uygunluk sağlayarak Bakanlıktan
yetki belgesi almak zorundadır. Sürenin sonunda Uluslararası Sağlık Turizmi
Yetki Belgesi almamış olanların bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetleri
durdurulur.
Yürürlük
MADDE 16
– (1) Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17
– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini
Sağlık Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|