Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
İKİ TARAFLI MENŞE KÜMÜLASYON
SİSTEMİ KAPSAMI TİCARETTE
EŞYANIN TERCİHLİ MENŞEİNİN TESPİTİ HAKKINDA
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 19/7/2009 tarihli ve
27293 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İki Taraflı Menşe Kümülasyon Sistemi
Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğin
4 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“s) Elektronik sistem: Menşe ispat ve dolaşım
belgelerinin düzenlenmesine yönelik başvurunun yapılması, belgelerin
düzenlenmesi, kontrol edilmesi, onaylanması ve vize işlemlerinin
gerçekleştirilmesini sağlamak üzere Bakanlık ya da Bakanlıkça uygun görülen
kişi ve kuruluşlarca elektronik ortamda verilen hizmet ve bu hizmete dair
alt yapıyı,”
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin, 21 inci
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Türkiye’den
gerçekleştirilecek ihracatlar için EUR.1 Dolaşım Belgelerinin doldurulması
MADDE
21/A – (1) EUR.1 Dolaşım Belgeleri, Bakanlıkça
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde elektronik ortamda düzenlenebilir.
Elektronik ortamdaki veriler 2 nci maddenin
birinci fıkrasında sayılan ülkeler, Bakanlık birimleri ve Bakanlıkça uygun
görülen kişi ve kuruluşlarla paylaşılabilir ve veri değişimine konu
yapılabilir.
(2) EUR.1 Dolaşım Belgesi düzenlenmesine ilişkin
başvuru ihracatçı veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamesini imzalamaya
yetkili kanuni temsilcisi tarafından yapılabilir. Yetkili olmayan kişiler
tarafından yapılan başvurular gümrük idaresi ya da Bakanlıkça yetki verilen
kişi ve kuruluşlarca kabul edilmez.
(3) İhracatçılar veya onun sorumluluğu altında
gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcileri EUR.1 Dolaşım
Belgelerinin düzenlenmesi için, bu belgenin arka sayfasında yazılı
kurallara ve ilgili Anlaşma hükümlerine uygun olarak, elektronik sistem
üzerinden aşağıda belirtilen hususlar çerçevesinde başvuruda ve beyanda bulunur:
a) EUR.1 Dolaşım Belgeleri, Türkçe veya ilgili
Anlaşmada belirtilen dillerden birinde, gümrük mevzuatı hükümleri gereğince
hazırlanır.
b) EUR.1 Dolaşım Belgelerinde bulunması zorunlu
bilgilerin elektronik sistem üzerinden beyan edilmesi zorunludur. Bu
alanlar ihracatçılar veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamesini
imzalamaya yetkili kanuni temsilcileri tarafından eksiksiz doldurulur.
Beyan edilen ve EUR.1 Dolaşım Belgelerinde kayıtlı olacak eşyanın, tanınmalarına
olanak verecek yeterli kesinlikte ve ticari deyimleri ile hiçbir tereddüde
yer vermeyecek açıklıkta cins, nevi, nitelik ve miktar olarak ayrıntılı bir
biçimde beyan edilmesi zorunludur.
c) Elektronik sistem üzerinde EUR.1 Dolaşım Belgesi
düzenlenmesi için, beyanda bulunulan eşyanın menşeinin tespitini teminen, eşyanın imalatında kullanılan menşeli olmayan
girdilere uygulanan işlem ve işçiliğin, Ek II'de
yer alan listede belirtilen şartları sağladığını ispatlayan ve eşyanın
imalatında kullanılan Türkiye dahil 6 ncı maddede belirtilen ülkeler menşeli girdiler ve bu
girdiler üzerinde gerçekleştirilen işlem ve işçilikleri gösteren tüm bilgi
ve belgeler ile birlikte, ihracata ait diğer belgeler, gümrük idaresi
tarafından ya da Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluşlarca kontrol edilmesi
için elektronik sisteme yüklenir. İlgili mevzuat uyarınca elektronik olarak
düzenlenen ya da beyanda kullanılmak amacıyla elektronik ortama aktarılmış
bu belgelerin ve talep edilmesi halinde asıllarının, Bakanlık veya
Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşların doğrudan erişimine hazır
halde tutulması zorunludur. Bu türde belge ve bilgiler Gümrük Kanununda
öngörülen belge saklama sürelerine tabidir.
ç) Gümrük idaresi tarafından ya da Bakanlıkça yetki
verilen kişi ve kuruluşlarca EUR.1 Dolaşım Belgesinin düzenlenmesine dair
başvurunun kabul edilmesi, beyan edilen belge ve bilgilerin kontrolü,
başvurunun onaylanması ve vize işlemleri elektronik sistem üzerinden
tamamlanır.
d) İhracatçılar veya onun sorumluluğu altında
gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcilerince, vize
işleminin tamamlanmasından sonra elektronik sistem üzerinde yer alan
bilgilerin, 20 nci maddede belirtilen şekil
şartlarını taşıyan ve aynı maddede belirtilen şekilde temin edilen yeşil
meneviş zeminli matbu EUR.1 Dolaşım Belgesi üzerine yazıcı vasıtasıyla
dökümü alınır. Dökümü alınan belgenin (12) numaralı “İhracatçının Beyanı”
kutusu ihracatçı tarafından imzalanır. İmzalanan belgenin bir kopyası
ihracatçı tarafından mer’i mevzuatta öngörülen
belge saklama süreleri saklı kalmak kaydıyla en az beş yıl süresince
saklanır.
e) EUR.1 Dolaşım Belgesinin üzerinde, belgenin (12)
numaralı “İhracatçının Beyanı” alanına ihracatçı veya onun sorumluluğu
altında gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisince atılacak
imza haricinde elektronik sistemde oluşturulmamış hiçbir kayıt yer alamaz.
Döküm üzerinde ekleme, düzeltme veya silinti yapılamaz.”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Elektronik
sistemde düzenlenen EUR.1 Dolaşım Belgelerine ilişkin gümrük idaresince
veya Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşlarca yapılacak işlemler
MADDE 23/A – (1) 21/A
maddesi uyarınca elektronik sistem kullanılarak EUR.1 Dolaşım Belgesi
düzenlenmesi amacıyla başvuruda ve beyanda bulunulması durumunda gümrük
idaresi ya da Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluşlar, bu başvuruları
ve 21/A maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendi uyarınca başvuruda ibraz
edilen bilgi ve belgelerle birlikte, ihracata ait diğer belgeleri de
inceleyerek gerekli işlemleri tamamlar.
(2) Beyana ve belgelere ilişkin kontroller
tamamlandıktan sonra, uygun görülen başvurular elektronik sistem üzerinden
onaylanır.
(3) İhraç belgeleri ve dolaşım belgelerinden üçüncü
ülkelere gönderileceği anlaşılan eşya için EUR.1 Dolaşım Belgesi
onaylanamaz ve vize edilemez.”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Elektronik
sistemde düzenlenen EUR.1 Dolaşım Belgelerinin gümrük idarelerince
incelenmesi ve vize edilmesi
MADDE
24/A – (1) Elektronik sistem
üzerinden düzenlenerek gümrük idaresine gönderilen EUR.1 Dolaşım
Belgelerinin kontrolü elektronik sistem üzerinden yapılarak uygun olması
durumunda vize edilir. Elektronik olarak vize edilen EUR.1 Dolaşım Belgesi
kapsamı eşyaya ilişkin kontroller gümrük idaresince gerçekleştirilir.
(2) Gümrük idareleri birinci fıkrada belirtilen
kontrolleri yaparken;
a) EUR.1 Dolaşım Belgelerinin bu Yönetmelik
hükümlerine uygun olup olmadığını incelemek,
b) İhraç konusu eşyanın cins, tür, nitelik ve
miktar itibarıyla EUR.1 Dolaşım Belgesindeki kayıtlara uygun olup
olmadığını tespit etmek,
c) İhraç konusu eşyanın menşeli olup olmadığını
belirlemek,
ç) Eşyaya ait ihraç belgeleri yanında gümrük
mevzuatı uyarınca nakliyeciler tarafından verilen belgeleri incelemek,
d) İhraç konusu eşyayı, Gümrük Yönetmeliğindeki
esaslara göre muayene etmek,
suretiyle işlem ifa eder.
(3) 21/A maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendinde
belirtildiği şekilde alınan dökümde, belgenin (11) numaralı “Gümrük Vizesi”
alanında elektronik sistem tarafından basılan ve beyanı değerlendirerek
belgeyi vize eden gümrük idaresinin adı, vize tarihi, gümrük mührü veya
kaşesi doğrulama kodu yer alır.”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “açık posta adresini” ibaresi
“adını” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.
“Elektronik
sistem üzerinden EUR.1 Dolaşım Belgesinin sonradan verilmesi işlemleri
MADDE
26/A – (1) 26 ncı
maddenin uygulanabilmesi amacıyla, ihracatçı veya onun sorumluluğu altında
gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisi;
a) Eşyanın
cinsi, türü, niteliği ve miktarını, ambalaj şeklini, marka ve numaralarını,
işaretlerini, ihracat işleminin yapıldığı gümrük idaresinin adını, gümrük
beyannamesinin tarih ve sayısını belirterek ve gümrük beyannamesinin bir
örneğini eklemek suretiyle elektronik sistem üzerinden başvuruda bulunur.
b) Söz
konusu eşya için ihraç sırasında EUR.1 Dolaşım Belgesi verilmediğini veya
ithalatçı ülke gümrük idaresince teknik nedenlerle kabul edilmediğini
sebepleri ile birlikte elektronik sistem üzerinden beyan eder.
(2) Birinci fıkrada belirtilen şartları yerine
getiren ihracatçının veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamesini
imzalamaya yetkili kanuni temsilcisinin talebi, gümrük idaresi veya
Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşlar tarafından incelenir. Söz
konusu ihraç eşyasına ait gümrük beyannamesi ve ekleri diğer evrak ile
varsa bu işleme dair dosyaların incelenmesi ve kontrolü sonucunda, yapılan
beyanın tamamen uygun olduğu anlaşıldığı takdirde başvurular elektronik
sistem üzerinden onaylanır ve vize edilir.
(3) Bu şekilde düzenlenen EUR.1 Dolaşım Belgesinin
(7) numaralı “Gözlemler” kutusuna;
![](20180623M1-4_dosyalar/image002.gif)
ibarelerinden ilgili Anlaşmada geçen, elektronik sistem
üzerinden kaydedilir.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Türkiye’ye yönelik ithalatlarda ibraz edilen
menşe ispat belgelerinin teknik nedenlerle reddedilmesi durumunda, eşyaya
ilgili Anlaşma kapsamında tercihli rejim uygulanmaz ve kanuni vergi
nispetleri üzerinden tahakkuk yapılarak vergiler tahsil edilir. Bu durumda,
4458 sayılı Gümrük Kanununun 234 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi uygulanmaz.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 28 inci
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Elektronik
sistemde ikinci nüsha EUR.1 Dolaşım Belgesi düzenlenmesinde yapılacak
işlemler
MADDE
28/A – (1) EUR.1 Dolaşım
Belgesinin çalınması, kaybedilmesi veya hasar görmesi hallerinde ihracatçı
veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili
kanuni temsilcisi, gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve
kuruluşlara başvurarak belgenin ikinci bir nüshasının düzenlenmesi için
elektronik sistem üzerinden başvuruda bulunabilir. Başvuru sahipleri,
ikinci nüsha belge düzenlenme talebinin nedenini elektronik sistemde beyan
eder.
(2) İkinci nüsha EUR.1 Dolaşım Belgesi düzenlenmesi
talebi ile elektronik sistem üzerinden gerçekleştirilen başvuru ve yapılan
beyan gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşlar
tarafından incelenir.
(3) Gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen
kişi ve kuruluşlar, ihraç işlemi yapılmış olan eşyaya ait asıl EUR.1
Dolaşım Belgesine ilişkin bilgilerle birinci fıkrada belirtilen beyanı
karşılaştırıp, ikinci nüshaya ilişkin yapılan beyanların doğruluğunu
saptadıktan sonra, başvuru onaylanır ve gümrük idaresince vize işlemi
gerçekleştirilir.
(4) Bu şekilde düzenlenen ikinci nüsha EUR.1
Dolaşım Belgesinin (7) numaralı “Gözlemler” kutusuna İngilizce “DUPLICATE”
ibaresi ile ilk dolaşım belgesinin vize tarihi ve seri numarası, elektronik
sistem üzerinden kaydedilir.
(5) Elektronik sistem tarafından asıl EUR.1 Dolaşım
Belgesi, bu belgeye dayanılarak düzenlenen ikinci nüsha EUR.1 Dolaşım
Belgesiyle ilişkilendirilir.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 21, 23, 24, 25
ve 28 inci maddeleri ile 26 ncı maddesinin iki
ila beşinci fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 10
– Bu Yönetmeliğin;
a) 1, 2, 3, 4, 6 ve 8 inci maddeleri 28/5/2018 tarihinde,
b) 9 uncu maddesi 1/1/2019
tarihinde,
c) Diğer maddeleri Yönetmeliğin yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 11
– Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük
ve Ticaret Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî
Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
19/7/2009
|
27293
|
Yönetmelikte
Değişiklik
Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı Resmî
Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1-
|
2/8/2011
|
28013
|
2-
|
21/2/2012
|
28211
|
3-
|
15/6/2012
|
28324
|
4-
|
9/7/2017
|
30119
|
|