Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
PAN AVRUPA AKDENİZ TERCİHLİ MENŞE KURALLARINA DAİR
BÖLGESEL
KONVANSİYON KAPSAMI TİCARETTE EŞYANIN TERCİHLİ
MENŞEİNİN
TESPİTİ HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 20/10/2017 tarihli ve 30216
sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Pan Avrupa
Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Kapsamı
Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“y) Elektronik sistem: Menşe ispat ve dolaşım
belgelerinin düzenlenmesine yönelik başvurunun yapılması, belgelerin
düzenlenmesi, kontrol edilmesi, onaylanması ve vize işlemlerinin
gerçekleştirilmesini sağlamak üzere Bakanlık ya da Bakanlıkça uygun görülen
kişi ve kuruluşlarca elektronik ortamda verilen hizmet ve bu hizmete dair
alt yapıyı,”
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.
“Türkiye’den
gerçekleştirilecek ihracatlar için EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgelerinin
doldurulması
MADDE
22/A – (1) EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgeleri,
Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde elektronik ortamda
düzenlenebilir. Elektronik ortamdaki veriler 2 nci
maddenin birinci fıkrasında sayılan ülkeler, Bakanlık birimleri ve
Bakanlıkça uygun görülen kişi ve kuruluşlarla paylaşılabilir ve veri
değişimine konu yapılabilir.
(2) EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgesi
düzenlenmesine ilişkin başvuru ihracatçı veya onun sorumluluğu altında
gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisi tarafından
yapılabilir. Yetkili olmayan kişiler tarafından yapılan başvurular gümrük
idaresi ya da Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluşlarca kabul edilmez.
(3) İhracatçılar veya onun sorumluluğu altında
gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcileri EUR.1 veya
EUR-MED Dolaşım Belgelerinin düzenlenmesi için, bu belgenin arka sayfasında
yazılı kurallara ve ilgili Anlaşma hükümlerine uygun olarak, elektronik sistem
üzerinden aşağıda belirtilen hususlar çerçevesinde başvuruda ve beyanda
bulunur:
a) EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgeleri, Türkçe
veya ilgili Anlaşmada belirtilen dillerden birinde, gümrük mevzuatı
hükümleri gereğince hazırlanır.
b) EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgelerinde
bulunması zorunlu bilgilerin elektronik sistem üzerinden beyan edilmesi
zorunludur. Bu alanlar ihracatçılar veya onun sorumluluğu altında gümrük
beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcileri tarafından eksiksiz
doldurulur. Beyan edilen ve EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgelerinde kayıtlı
olacak eşyanın, tanınmalarına olanak verecek yeterli kesinlikte ve ticari
deyimleri ile hiçbir tereddüde yer vermeyecek açıklıkta cins, nevi, nitelik
ve miktar olarak ayrıntılı bir biçimde beyan edilmesi zorunludur.
c) Elektronik sistem üzerinde EUR.1 veya EUR-MED
Dolaşım Belgesi düzenlenmesi için, beyanda bulunulan eşyanın menşeinin
tespitini teminen, eşyanın imalatında kullanılan
menşeli olmayan girdilere uygulanan işlem ve işçiliğin, Ek II'de yer alan listede belirtilen şartları sağladığını
ispatlayan ve eşyanın imalatında kullanılan Türkiye dahil
6 ncı maddede belirtilen ülkeler menşeli girdiler
ve bu girdiler üzerinde gerçekleştirilen işlem ve işçilikleri gösteren tüm
bilgi ve belgeler ile birlikte, ihracata ait diğer belgeler, gümrük idaresi
tarafından ya da Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluşlarca kontrol
edilmesi için elektronik sisteme yüklenir. İlgili mevzuat uyarınca
elektronik olarak düzenlenen ya da beyanda kullanılmak amacıyla elektronik
ortama aktarılmış bu belgelerin ve talep edilmesi halinde asıllarının,
Bakanlık veya Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşların doğrudan
erişimine hazır halde tutulması zorunludur. Bu türde belge ve bilgiler
Gümrük Kanununda öngörülen belge saklama sürelerine tabidir.
ç) Gümrük idaresi tarafından ya da Bakanlıkça yetki
verilen kişi ve kuruluşlarca EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgesinin
düzenlenmesine dair başvurunun kabul edilmesi, beyan edilen belge ve
bilgilerin kontrolü, başvurunun onaylanması ve vize işlemleri elektronik
sistem üzerinden tamamlanır.
d) İhracatçılar veya onun
sorumluluğu altında gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni
temsilcilerince, vize işleminin tamamlanmasından sonra elektronik sistem
üzerinde yer alan bilgilerin, 21 inci maddede belirtilen şekil şartlarını
taşıyan ve aynı maddede belirtilen şekilde temin edilen yeşil meneviş
zeminli matbu EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgesi üzerine yazıcı vasıtasıyla
dökümü alınır. Dökümü alınan
belgenin (12) numaralı “İhracatçının Beyanı” kutusu ihracatçı tarafından
imzalanır. İmzalanan belgenin bir kopyası ihracatçı tarafından mer’i mevzuatta öngörülen belge saklama süreleri saklı
kalmak kaydıyla en az beş yıl süresince saklanır.
e) EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgesinin üzerinde,
belgenin (12) numaralı “İhracatçının Beyanı” alanına ihracatçı veya onun
sorumluluğu altında gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni
temsilcisince atılacak imza haricinde elektronik sistemde oluşturulmamış
hiçbir kayıt yer alamaz. Döküm üzerinde ekleme, düzeltme veya silinti
yapılamaz.”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Elektronik
sistemde düzenlenen EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgelerine ilişkin gümrük
idaresince veya Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşlarca yapılacak
işlemler
MADDE 24/A – (1) 22/A
maddesi uyarınca elektronik sistem kullanılarak EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım
Belgesi düzenlenmesi amacıyla başvuruda ve beyanda bulunulması durumunda
gümrük idaresi ya da Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluşlar, bu
başvuruları ve 22/A maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendi uyarınca
başvuruda ibraz edilen bilgi ve belgelerle birlikte, ihracata ait diğer
belgeleri de inceleyerek gerekli işlemleri tamamlar.
(2) Beyana ve belgelere ilişkin kontroller
tamamlandıktan sonra, uygun görülen başvurular elektronik sistem üzerinden
onaylanır.
(3) İhraç belgeleri ve dolaşım belgelerinden üçüncü
ülkelere gönderileceği anlaşılan eşya için EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım
Belgesi onaylanamaz ve vize edilemez.”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Elektronik
sistemde düzenlenen EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgelerinin gümrük
idarelerince incelenmesi ve vize edilmesi
MADDE
25/A – (1) Elektronik sistem
üzerinden düzenlenerek gümrük idaresine gönderilen EUR.1 veya EUR-MED
Dolaşım Belgelerinin kontrolü elektronik sistem üzerinden yapılarak uygun
olması durumunda vize edilir. Elektronik olarak vize edilen EUR.1 veya EUR-MED
Dolaşım Belgesi kapsamı eşyaya ilişkin kontroller gümrük idaresince
gerçekleştirilir.
(2) Gümrük idareleri birinci fıkrada belirtilen
kontrolleri yaparken;
a) EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgelerinin bu
Yönetmelik hükümlerine uygun olup olmadığını incelemek,
b) İhraç konusu eşyanın cins, tür, nitelik ve
miktar itibarıyla EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgesindeki kayıtlara uygun
olup olmadığını tespit etmek,
c) İhraç konusu eşyanın menşeli olup olmadığını
belirlemek,
ç) Eşyaya ait ihraç belgeleri yanında gümrük
mevzuatı uyarınca nakliyeciler tarafından verilen belgeleri incelemek,
d) İhraç konusu eşyayı, Gümrük Yönetmeliğindeki
esaslara göre muayene etmek,
suretiyle işlem ifa eder.
(3) 22/A maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendinde
belirtildiği şekilde alınan dökümde, belgenin (11) numaralı “Gümrük Vizesi”
alanında elektronik sistem tarafından basılan ve beyanı değerlendirerek
belgeyi vize eden gümrük idaresinin adı, vize tarihi, gümrük mührü veya
kaşesi yer alır.”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “açık posta
adresini” ibaresi “adını” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.
“Elektronik
sistem üzerinden EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgesinin sonradan verilmesi
işlemleri
MADDE
27/A – (1) 27 nci
maddenin uygulanabilmesi amacıyla, ihracatçı veya onun sorumluluğu altında
gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisi;
a) Eşyanın
cinsi, türü, niteliği ve miktarını, ambalaj şeklini, marka ve numaralarını,
işaretlerini, ihracat işleminin yapıldığı gümrük idaresinin adını, gümrük
beyannamesinin tarih ve sayısını belirterek ve gümrük beyannamesinin bir
örneğini eklemek suretiyle elektronik sistem üzerinden başvuruda bulunur.
b) Söz
konusu eşya için ihraç sırasında EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgesi
verilmediğini veya ithalatçı ülke gümrük idaresince teknik nedenlerle kabul
edilmediğini sebepleri ile birlikte elektronik sistem üzerinden beyan eder.
(2) Birinci fıkrada belirtilen şartları yerine
getiren ihracatçının veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamesini
imzalamaya yetkili kanuni temsilcisinin talebi, gümrük idaresi veya
Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşlar tarafından incelenir. Söz
konusu ihraç eşyasına ait gümrük beyannamesi ve ekleri diğer evrak ile
varsa bu işleme dair dosyaların incelenmesi ve kontrolü sonucunda, yapılan
beyanın tamamen uygun olduğu anlaşıldığı takdirde başvurular elektronik
sistem üzerinden onaylanır ve vize edilir.
(3) Bu şekilde düzenlenen EUR.1 veya EUR-MED
Dolaşım Belgesinin (7) numaralı “Gözlemler” kutusuna İngilizce “ISSUED
RETROSPECTIVELY” ibaresi elektronik sistem üzerinden kaydedilir.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 28 inci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Türkiye’ye yönelik ithalatlarda ibraz edilen
menşe ispat belgelerinin teknik nedenlerle reddedilmesi durumunda, eşyaya
ilgili Anlaşma kapsamında tercihli rejim uygulanmaz ve kanuni vergi
nispetleri üzerinden tahakkuk yapılarak vergiler tahsil edilir. Bu durumda,
4458 sayılı Gümrük Kanununun 234 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi uygulanmaz.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 29 uncu
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Elektronik
sistemde ikinci nüsha EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgesi düzenlenmesinde
yapılacak işlemler
MADDE
29/A – (1) EUR.1 veya EUR-MED
Dolaşım Belgesinin çalınması, kaybedilmesi veya hasar görmesi hallerinde
ihracatçı veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamesini imzalamaya
yetkili kanuni temsilcisi, gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen
kişi ve kuruluşlara başvurarak belgenin ikinci bir nüshasının düzenlenmesi
için elektronik sistem üzerinden başvuruda bulunabilir. Başvuru sahipleri,
ikinci nüsha belge düzenlenme talebinin nedenini elektronik sistemde beyan
eder.
(2) İkinci nüsha EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgesi
düzenlenmesi talebi ile elektronik sistem üzerinden gerçekleştirilen
başvuru ve yapılan beyan gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen
kişi ve kuruluşlar tarafından incelenir.
(3) Gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen
kişi ve kuruluşlar, ihraç işlemi yapılmış olan eşyaya ait asıl EUR.1 veya
EUR-MED Dolaşım Belgesine ilişkin bilgilerle birinci fıkrada belirtilen
beyanı karşılaştırıp, ikinci nüshaya ilişkin yapılan beyanların doğruluğunu
saptadıktan sonra, başvuru onaylanır ve gümrük idaresince vize işlemi
gerçekleştirilir.
(4) Bu şekilde düzenlenen ikinci nüsha EUR.1 veya
EUR-MED Dolaşım Belgesinin (7) numaralı “Gözlemler” kutusuna İngilizce
“DUPLICATE” ibaresi ile ilk dolaşım belgesinin vize tarihi ve seri
numarası, elektronik sistem üzerinden kaydedilir.
(5) Elektronik sistem tarafından asıl EUR.1 veya
EUR-MED Dolaşım Belgesi, bu belgeye dayanılarak düzenlenen ikinci nüsha
EUR.1 veya EUR-MED Dolaşım Belgesiyle ilişkilendirilir.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 22, 24, 25, 26
ve 29 uncu maddeleri ile 27 nci maddesinin üç ila
yedinci fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 10
– Bu Yönetmeliğin;
a) 1, 2, 3, 4, 6 ve 8 inci maddeleri 28/5/2018 tarihinde,
b) 9 uncu maddesi 1/1/2019
tarihinde,
c) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 11
– Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük
ve Ticaret Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
20/10/2017
|
30216
|
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliğin Yayımlandığı
Resmî Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
6/2/2018
|
30324
|
|