Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE MORİTYUS CUMHURİYETİ
ARASINDA
SERBEST TİCARET ANLAŞMASI ÇERÇEVESİNDEKİ TİCARETTE
EŞYANIN TERCİHLİ MENŞEİNİN TESPİTİ HAKKINDA
YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 9/6/2013 tarihli ve 28672
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyeti ile Morityus Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşması
Çerçevesindeki Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent
eklenmiştir.
“t) Elektronik sistem: Menşe ispat ve dolaşım
belgelerinin düzenlenmesine yönelik başvurunun yapılması, belgelerin
düzenlenmesi, kontrol edilmesi, onaylanması ve vize işlemlerinin
gerçekleştirilmesini sağlamak üzere Bakanlık ya da Bakanlıkça uygun görülen
kişi ve kuruluşlarca elektronik ortamda verilen hizmet ve bu hizmete dair
alt yapıyı,”
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 21 inci
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Türkiye’den
gerçekleştirilecek ihracatlar için EUR.1 Dolaşım Belgelerinin doldurulması
MADDE
21/A – (1) EUR.1 Dolaşım Belgeleri, Bakanlıkça
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde elektronik ortamda düzenlenebilir.
Elektronik ortamdaki veriler Morityus, Bakanlık
birimleri ve Bakanlıkça uygun görülen kişi ve kuruluşlarla paylaşılabilir
ve veri değişimine konu yapılabilir.
(2) EUR.1 Dolaşım Belgesi düzenlenmesine ilişkin
başvuru ihracatçı veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamesini
imzalamaya yetkili kanuni temsilcisi tarafından yapılabilir. Yetkili
olmayan kişiler tarafından yapılan başvurular gümrük idaresi ya da
Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluşlarca kabul edilmez.
(3) İhracatçılar veya onun sorumluluğu altında
gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcileri EUR.1 Dolaşım
Belgelerinin düzenlenmesi için, bu belgenin arka sayfasında yazılı
kurallara ve ilgili Anlaşma hükümlerine uygun olarak, elektronik sistem
üzerinden aşağıda belirtilen hususlar çerçevesinde başvuruda ve beyanda bulunur:
a) EUR.1 Dolaşım Belgeleri, Türkçe veya ilgili
Anlaşmada belirtilen dillerden birinde, gümrük mevzuatı hükümleri gereğince
hazırlanır.
b) EUR.1 Dolaşım Belgelerinde bulunması zorunlu
bilgilerin elektronik sistem üzerinden beyan edilmesi zorunludur. Bu
alanlar ihracatçılar veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamesini
imzalamaya yetkili kanuni temsilcileri tarafından eksiksiz doldurulur.
Beyan edilen ve EUR.1 Dolaşım Belgelerinde kayıtlı olacak eşyanın, tanınmalarına
olanak verecek yeterli kesinlikte ve ticari deyimleri ile hiçbir tereddüde
yer vermeyecek açıklıkta cins, nevi, nitelik ve miktar olarak ayrıntılı bir
biçimde beyan edilmesi zorunludur.
c) Elektronik sistem üzerinde EUR.1 Dolaşım Belgesi
düzenlenmesi için, beyanda bulunulan eşyanın menşeinin tespitini teminen, eşyanın imalatında kullanılan menşeli olmayan
girdilere uygulanan işlem ve işçiliğin, Ek II'de
yer alan listede belirtilen şartları sağladığını ispatlayan ve eşyanın
imalatında kullanılan Türkiye dahil 6 ncı ve 7 nci maddelerde
belirtilen ülkeler menşeli girdiler ve bu girdiler üzerinde
gerçekleştirilen işlem ve işçilikleri gösteren tüm bilgi ve belgeler ile
birlikte, ihracata ait diğer belgeler, gümrük idaresi tarafından ya da
Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluşlarca kontrol edilmesi için
elektronik sisteme yüklenir. İlgili mevzuat uyarınca elektronik olarak
düzenlenen ya da beyanda kullanılmak amacıyla elektronik ortama aktarılmış
bu belgelerin ve talep edilmesi halinde asıllarının, Bakanlık veya
Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşların doğrudan erişimine hazır
halde tutulması zorunludur. Bu türde belge ve bilgiler Gümrük Kanununda
öngörülen belge saklama sürelerine tabidir.
ç) Gümrük idaresi tarafından ya da Bakanlıkça yetki
verilen kişi ve kuruluşlarca EUR.1 Dolaşım Belgesinin düzenlenmesine dair
başvurunun kabul edilmesi, beyan edilen belge ve bilgilerin kontrolü,
başvurunun onaylanması ve vize işlemleri elektronik sistem üzerinden
tamamlanır.
d) İhracatçılar veya onun sorumluluğu altında
gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcilerince, vize
işleminin tamamlanmasından sonra elektronik sistem üzerinde yer alan
bilgilerin, 20 nci maddede belirtilen şekil
şartlarını taşıyan ve aynı maddede belirtilen şekilde temin edilen yeşil
meneviş zeminli matbu EUR.1 Dolaşım Belgesi üzerine yazıcı vasıtasıyla
dökümü alınır. Dökümü alınan belgenin (12) numaralı “İhracatçının Beyanı”
kutusu ihracatçı tarafından imzalanır. İmzalanan belgenin bir kopyası
ihracatçı tarafından mer’i mevzuatta öngörülen
belge saklama süreleri saklı kalmak kaydıyla en az beş yıl süresince
saklanır.
e) EUR.1 Dolaşım Belgesinin üzerinde, belgenin (12)
numaralı “İhracatçının Beyanı” alanına ihracatçı veya onun sorumluluğu
altında gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisince
atılacak imza haricinde elektronik sistemde oluşturulmamış hiçbir kayıt yer
alamaz. Döküm üzerinde ekleme, düzeltme veya silinti yapılamaz.
(4) Fatura beyanının kapsadığı ürün veya ürünler, 6
ncı ve 7 nci maddede
belirtilen ülkelerden biri veya daha fazlası menşeli girdilerle kümülasyon uygulanması suretiyle menşe kazanılmışsa,
EUR.1 Dolaşım Belgesinin (7) numaralı kutusuna, aşağıdaki İngilizce ibare
yazılır:
“CUMULATION APPLIED WITH …
(Ülkenin/ülkelerin ismi)””
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Elektronik
sistemde düzenlenen EUR.1 Dolaşım Belgelerine ilişkin gümrük idaresince
veya Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşlarca yapılacak işlemler
MADDE 23/A – (1) 21/A
maddesi uyarınca elektronik sistem kullanılarak EUR.1 Dolaşım Belgesi
düzenlenmesi amacıyla başvuruda ve beyanda bulunulması durumunda gümrük
idaresi ya da Bakanlıkça yetki verilen kişi ve kuruluşlar, bu başvuruları
ve 21/A maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendi uyarınca başvuruda ibraz
edilen bilgi ve belgelerle birlikte, ihracata ait diğer belgeleri de
inceleyerek gerekli işlemleri tamamlar.
(2) Beyana ve belgelere ilişkin kontroller
tamamlandıktan sonra, uygun görülen başvurular elektronik sistem üzerinden
onaylanır.
(3) İhraç belgeleri ve dolaşım belgelerinden üçüncü
ülkelere gönderileceği anlaşılan eşya için EUR.1 Dolaşım Belgesi
onaylanamaz ve vize edilemez.”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 24 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Elektronik
sistemde düzenlenen EUR.1 Dolaşım Belgelerinin gümrük idarelerince incelenmesi
ve vize edilmesi
MADDE
24/A – (1) Elektronik sistem
üzerinden düzenlenerek gümrük idaresine gönderilen EUR.1 Dolaşım
Belgelerinin kontrolü elektronik sistem üzerinden yapılarak uygun olması
durumunda vize edilir. Elektronik olarak vize edilen EUR.1 Dolaşım Belgesi
kapsamı eşyaya ilişkin kontroller gümrük idaresince gerçekleştirilir.
(2) Gümrük idareleri birinci fıkrada belirtilen
kontrolleri yaparken;
a) EUR.1 Dolaşım Belgelerinin bu Yönetmelik
hükümlerine uygun olup olmadığını incelemek,
b) İhraç konusu eşyanın cins, tür, nitelik ve miktar
itibarıyla EUR.1 Dolaşım Belgesindeki kayıtlara uygun olup olmadığını
tespit etmek,
c) İhraç konusu eşyanın menşeli olup olmadığını
belirlemek,
ç) Eşyaya ait ihraç belgeleri yanında gümrük
mevzuatı uyarınca nakliyeciler tarafından verilen belgeleri incelemek,
d) İhraç konusu eşyayı Gümrük Yönetmeliğindeki
esaslara göre muayene etmek,
suretiyle işlem ifa eder.
(3) 21/A maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendinde
belirtildiği şekilde alınan dökümde, belgenin (11) numaralı “Gümrük Vizesi”
alanında elektronik sistem tarafından basılan ve beyanı değerlendirerek
belgeyi vize eden gümrük idaresinin adı, vize tarihi, gümrük mührü veya
kaşesi yer alır.”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 25 inci
maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “açık posta adresini” ibaresi “adını”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki maddeler
eklenmiştir.
“Elektronik
sistem üzerinden EUR.1 Dolaşım Belgesinin sonradan verilmesi işlemleri
MADDE
26/A – (1) 26 ncı
maddenin uygulanabilmesi amacıyla, ihracatçı veya onun sorumluluğu altında
gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili kanuni temsilcisi;
a) Eşyanın cinsi, türü, niteliği ve miktarını,
ambalaj şeklini, marka ve numaralarını, işaretlerini, ihracat işleminin
yapıldığı gümrük idaresinin adını, gümrük beyannamesinin tarih ve sayısını
belirterek ve gümrük beyannamesinin bir örneğini eklemek suretiyle
elektronik sistem üzerinden başvuruda bulunur.
b) Söz
konusu eşya için ihraç sırasında EUR.1 Dolaşım Belgesi verilmediğini veya
ithalatçı ülke gümrük idaresince teknik nedenlerle kabul edilmediğini
sebepleri ile birlikte elektronik sistem üzerinden beyan eder.
(2) Birinci fıkrada belirtilen şartları yerine
getiren ihracatçının veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamesini
imzalamaya yetkili kanuni temsilcisinin talebi, gümrük idaresi veya
Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşlar tarafından incelenir. Söz
konusu ihraç eşyasına ait gümrük beyannamesi ve ekleri diğer evrak ile
varsa bu işleme dair dosyaların incelenmesi ve kontrolü sonucunda, yapılan
beyanın tamamen uygun olduğu anlaşıldığı takdirde başvurular elektronik
sistem üzerinden onaylanır ve vize edilir.
(3) Bu şekilde düzenlenen EUR.1 Dolaşım Belgesinin
(7) numaralı “Gözlemler” kutusuna İngilizce “ISSUED RETROSPECTIVELY”
ibaresi elektronik sistem üzerinden kaydedilir.
Teknik
nedenlerle EUR.1 Dolaşım Belgesinin reddi
MADDE
26/B – (1) EUR.1 Dolaşım Belgesi bu
Yönetmelikte öngörülen şekilde düzenlenmemiş ise teknik nedenlerle
reddedilebilir. Aşağıda belirtilen;
a) EUR.1 Dolaşım Belgesinin, ebat veya renk olarak
örnekten önemli derecede farklı olması, seri numarası bulunmaması, resmi
olarak öngörülen dillerden birinde basılmaması gibi öngörülen form dışında
bir form kullanılarak düzenlenmesi,
b) EUR.1 Dolaşım Belgesinde (4) numaralı kutu gibi
doldurulması zorunlu kutulardan birinin doldurulmaması,
c) EUR.1 Dolaşım Belgesinin (11) numaralı kutusunun
mühürlenip imzalanmaması, EUR.1 dolaşım belgesinin yetkili olmayan bir
makam tarafından onaylanması,
ç) EUR.1 Dolaşım Belgesi vize edilirken kullanılan
mührün 40 ıncı madde hükümleri uyarınca örneği
gönderilmeyen yeni bir mühür olması,
d) İbraz edilen EUR.1 Dolaşım Belgesinin orijinal
olmayıp fotokopi veya suret olması,
e) EUR.1 Dolaşım Belgesinin (2) veya (5) numaralı
kutusuna Anlaşmaya taraf olmayan ülkelerden birinin yazılması,
gibi teknik nedenlerle kabul edilmeyen EUR.1 Dolaşım
Belgeleri sonradan düzenlenebilir.
(2) Teknik nedenlerle reddedilen EUR.1 Dolaşım
Belgesi, üzerine BELGE KABUL EDİLMEMİŞTİR ibaresi yazılarak, hangi
nedenlerle kabul edilmediği de belirtilerek sonradan düzenlenen yeni bir
EUR.1 Dolaşım Belgesi alması için ithalatçıya iade edilir. Ancak, gümrük
idareleri gümrük işlemlerinin tamamlanmasından sonra kontrol amacıyla veya
hile yapıldığından şüphe edilmesi halinde reddedilen EUR.1 Dolaşım
Belgesinin bir kopyasını saklayabilir.
(3) Türkiye’ye yönelik ithalatlarda ibraz edilen
menşe ispat belgelerinin teknik nedenlerle reddedilmesi durumunda, eşyaya
Anlaşma kapsamında tercihli rejim uygulanmaz ve kanuni vergi nispetleri
üzerinden tahakkuk yapılarak vergiler tahsil edilir. Bu durumda, 4458
sayılı Gümrük Kanununun 234 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi
uygulanmaz.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde
eklenmiştir.
“Elektronik
sistemde ikinci nüsha EUR.1 Dolaşım Belgesi düzenlenmesinde yapılacak
işlemler
MADDE
27/A – (1) EUR.1 Dolaşım
Belgesinin çalınması, kaybedilmesi veya hasar görmesi hallerinde ihracatçı
veya onun sorumluluğu altında gümrük beyannamesini imzalamaya yetkili
kanuni temsilcisi, gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve
kuruluşlara başvurarak belgenin ikinci bir nüshasının düzenlenmesi için
elektronik sistem üzerinden başvuruda bulunabilir. Başvuru sahipleri,
ikinci nüsha belge düzenlenme talebinin nedenini elektronik sistemde beyan
eder.
(2) İkinci nüsha EUR.1 Dolaşım Belgesi düzenlenmesi
talebi ile elektronik sistem üzerinden gerçekleştirilen başvuru ve yapılan
beyan gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen kişi ve kuruluşlar
tarafından incelenir.
(3) Gümrük idaresi veya Bakanlıkça yetkilendirilen
kişi ve kuruluşlar, ihraç işlemi yapılmış olan eşyaya ait asıl EUR.1
Dolaşım Belgesine ilişkin bilgilerle birinci fıkrada belirtilen beyanı
karşılaştırıp, ikinci nüshaya ilişkin yapılan beyanların doğruluğunu
saptadıktan sonra, başvuru onaylanır ve gümrük idaresince vize işlemi
gerçekleştirilir.
(4) Bu şekilde düzenlenen ikinci nüsha EUR.1
Dolaşım Belgesinin (7) numaralı “Gözlemler” kutusuna İngilizce “DUPLICATE”
ibaresi ile ilk dolaşım belgesinin vize tarihi ve seri numarası, elektronik
sistem üzerinden kaydedilir.
(5)
Elektronik sistem tarafından asıl EUR.1 Dolaşım Belgesi, bu belgeye
dayanılarak düzenlenen ikinci nüsha EUR.1 Dolaşım Belgesiyle
ilişkilendirilir.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 21, 23, 24, 25
ve 27 nci maddeleri ile 26 ncı
maddesinin iki ila dördüncü fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 9 –
Bu Yönetmeliğin;
a) 1, 2, 3, 4, 6 ve 7 nci
maddeleri 28/5/2018 tarihinde,
b) 8 inci maddesi 1/1/2019
tarihinde,
c) Diğer maddeleri Yönetmeliğin yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 10
– Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük
ve Ticaret Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
9/6/2013
|
28672
|
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliğin Yayımlandığı
Resmî Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
9/7/2017
|
30119
|
|