Orman ve Su İşleri Bakanlığından:
ORMAN KANUNUNUN
16 NCI MADDESİNİN UYGULAMA
YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 – 18/4/2014 tarihli ve
28976 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (b), (ö), (s), (ş), (hh)
ve (ıı) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
(c) ve (ç) bentleri yürürlükten kaldırılmış, (i) bendinde yer alan
“3/10/2013 tarihli ve 28784” ibaresi “25/11/2014 tarihli ve 29186” şeklinde
değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki (pp), (rr) ve (ss) bentleri eklenmiştir.
“b) Altyapı tesisi: Madencilik
faaliyetleri için zorunlu yol, su, röle istasyonu, haberleşme, doğal gaz
boru hattı, enerji nakil hattı, trafo, bant konveyör, havai hat, asansör,
havalandırma bacası, kuyu tesisleri, şantiye alanı, yemekhane, atölye,
maden stok alanı, pasa döküm alanı, maden atığı döküm alanı, verimli toprak
depolama alanı, atık barajı, patlayıcı madde ve müştemilatı deposu ve
kantar tesislerini,”
“ö) Hammadde üretim izin belgesi:
3213 sayılı Kanunun 14 üncü maddesi gereğince genel bütçe kapsamındaki kamu
idareleri ile kamu kurum ve kuruluşlarının yapı ve inşaat hammaddesi
ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla veya Yap-İşlet-Devret modeli ile
yapılan kamu yatırımları için, ihale sözleşmelerinde hammadde temin
sorumluluğunun görevli şirket yükümlülüğüne bırakılması hâlinde hammadde
üretim izni sözleşme konusu işte kullanılmak ve proje süresiyle sınırlı
olmak üzere görevli şirkete Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca verilen
belgeyi,”
“s) İşletme izin belgesi: Bir madenin işletmeye
alınabilmesi için ruhsat sahasında belirli bir alanda, belirli bir süreyle
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca verilen belgeyi,”
“ş) İşletme ruhsatı: Belirli bir alanda, belirli
bir süreyle üretime yönelik hazırlık çalışmaları ve üretim faaliyetlerinin
yürütülebilmesi için Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca verilen yetki
belgesini,”
“hh) İşletme faaliyet
raporu: Maden ruhsat sahibince yıllık işletme faaliyetlerinin projeye
uygunluk, üretim, satış tutarı ve miktarı, stok ve bunun gibi bilgiler ile
toplam gelir ve tahakkuk eden Devlet hakkı gibi mali durumu gösteren ve
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına verilen belgeyi,”
“ıı) Sertifika: V. Grup
madenlerin aranması ve işletilmesi için belirli bir alanda, belirli bir
süreyle Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca verilen belgeyi,”
“pp) Kıstelyevm: Bir
günlük kazanç; gün sayısınca kesilen parayı,”
“rr) Rödövansçı:
Ruhsat sahalarındaki madenlerin üretilerek değerlendirilmesi amacıyla ruhsat
sahiplerinin rödövans sözleşmesi imzaladığı
gerçek ve tüzel kişiler, kamu kurum ve kuruluşları ile bunların
iştiraklerini,”
“ss) Rödövans
sözleşmesi: Ruhsat sahalarındaki madenlerin işletilerek değerlendirilmesi
amacıyla üçüncü kişilere veya kuruluşlara tasarruf hakkı sağlamak üzere
ruhsat sahasının tamamı ya da bir kısmı için ruhsat sahiplerinin, bu
kişilerle yapmış oldukları sözleşmeleri,”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “sahibi,” ibaresi “sahibi veya rödövansçı,” ve “ve (e)”
ibaresi “, (e) ve (h)” şeklinde değiştirilmiş, aynı fıkraya aşağıdaki (h)
bendi eklenmiş, dördüncü fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “Müracaat”
ibaresi “Kamu kurum ve kuruluşları hariç müracaat” şeklinde
değiştirilmiştir.
“h) Müracaat sahibinin rödövansçı
olması durumunda ekinde maden siciline bilgi amaçlı şerh edilmiş rödövans sözleşmesinin sureti olan Maden İşleri Genel
Müdürlüğünün yazısını,”
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) Ancak kazı gerektirmeyen maden arama
izinlerinde belgelerin tam olması halinde bölge müdürlüğü müracaat
yazısının bir örneği üzerine kayıt tarihini ve sayısını ve izin süresini
belirterek talep sahibine iade eder. İzin sahibi, izin süresince bu belge
ile ruhsat alanında prospeksiyon, jeolojik harita
yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi kazı gerektirmeyen maden
arama faaliyetinde bulunabilir. Aramanın el karotu
ile karot alma şeklinde yapılmak istenmesi
halinde idarece teminat alınmak suretiyle belirlenen sürede ve alanda el karotu ile arama yapılmasına izin verilebilir.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 7 nci
maddesinin birinci fıkrasının ilk cümlesinde yer alan “ruhsat” ibaresi
“ruhsat/rödövans” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Ancak aynı ruhsat alanı/hammadde üretim izin
alanı içinde maden işletme amacıyla bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce
veya sonra Bakanlıkça verilmiş izin alanlarının toplamının beş hektara
kadar olan kısmı için arazi izin bedeli alınmaz, ek Devlet hakkı alınır.
Kamu kurum ve kuruluşlarına hammadde üretim amacıyla, hammadde üretim izin
belgesine dayanılarak verilen izinlerde ise ek Devlet hakkı alınmaz.”
“(6) 5/12/2017 tarihli ve
30261 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7061 sayılı Bazı Vergi Kanunları
ile Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla değişik
4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 9 uncu maddesi kapsamında;
a) 3213 sayılı Maden Kanununun 30
uncu maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında ihale edilecek II. Grup (c) bendi
ve IV. Grup maden sahaları, 47 nci maddesinin
dördüncü fıkrası kapsamında ihtisaslaşmış Devlet kuruluşları ile bunların
bağlı ortaklıklarına devredilen maden sahaları, bu kuruluşlar ve bunların
bağlı ortaklıkları ile Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından ihale
edilecek maden sahalarında işletme izin belgesinin düzenlendiği tarihten
başlamak üzere, ilk on yıl süreyle ağaçlandırma bedeli hariç herhangi bir
bedel alınmaz.
b) IV. Grup işletme izinli maden
ruhsat sahalarının cinsi, rezervi, bulunduğu bölge, tenörü,
istihdamı, yatırım ve ülke ihtiyaçları dikkate alınarak ara ve uç ürün
üretmek şartıyla, bu ruhsatlardan işletme izni düzenlendiği tarihten
başlamak üzere, on yıl süreyle 6831 sayılı Kanun kapsamında ağaçlandırma
bedeli hariç diğer bedellerin alınıp alınmayacağını belirlemeye Bakanlar
Kurulu yetkilidir.
c) (a) ve (b) bentleri kapsamı dışındaki
ruhsatlardan işletme izni düzenlendiği tarihten başlamak üzere, ilk on yıl
süreyle 6831 sayılı Kanuna göre alınan arazi izin bedelinin %50’si alınır.
İşletme izinleri 7061 sayılı Kanunun yayımlandığı tarihten önce düzenlenmiş
olan bu kapsamdaki ruhsatlardan, 7061 sayılı Kanunun yayımlandığı tarih
itibariyle on yıldan arta kalan süresi boyunca 6831 sayılı Kanuna göre
alınan arazi izin bedelinin %50’si alınır.
ç) Alınan arazi izin bedelinde her yıl 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranı nispeti
artışı dışında başkaca bir artış yapılmaz.”
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesine
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(2) Rödövansçının bu
Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen
evrak ile müracaatı halinde o ruhsata dayalı olarak Bakanlıkça verilen
izinler bu maddenin birinci fıkrasında yer alan şartlarla rödövansçı adına Bakanlıkça devredilebilir. Aksi halde
ruhsat sahibinin orman idaresine karşı sorumlulukları aynen devam eder.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 10 uncu
maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(2) İzin sahibinin,
a) İzin süresinin ruhsat süresinden önce sona
ermesi halinde ruhsat ve müracaat evrakı ile,
b) İzin süresi ile birlikte ruhsat süresinin de
sona ermesi halinde yenilenmiş ruhsat ve müracaat evrakı ile,
c) İzin süresi ile birlikte ruhsat süresinin de
sona ermesi ve ilgili kanun hükümlerine göre yenilenmiş ruhsatı alamaması
halinde, Maden İşleri Genel Müdürlüğünden alınmış ruhsat hukukunun yürürlükte
olduğuna veya temdit işlemlerinin veya işletme ruhsatına geçişle ilgili
işlemlerin devam ettiğine dair belge ile,
ç) İzin sahibinin rödövansçı
olması halinde ise bu fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerindeki belgeler ile
birlikte, ekinde maden siciline bilgi amaçlı şerh edilmiş rödövans sözleşmesinin sureti olan Maden İşleri Genel
Müdürlüğünün yazısı ile
izin süresi son günü mesai bitimine kadar bölge
müdürlüğüne müracaat etmesi, bir yıllık arazi izin bedelini ödemesi ve
mevcut taahhüt senedi hükümlerini kabul ettiğine dair onaylı ek taahhüt
senedi vermesi halinde bir yıl süreyle, izin, aynı şartlarla devam eder.
(3) Bu maddenin ikinci fıkrasında tanınan süre
içinde yapılan taleplerin Bakanlıkça sonuçlandırılamaması halinde, yıllık
arazi izin bedellerini ödemesi ve mevcut taahhüt senedi hükümlerini kabul
ettiğine dair onaylı ek taahhüt senedi vermesi halinde, izin, Bakanlıkça
neticelendirilinceye kadar devam eder.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci
fıkrasının (ç) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (e) bendi
yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkraya aşağıdaki bent eklenmiş, üçüncü fıkrasında
yer alan “ruhsat” ibaresi “izin” şeklinde değiştirilmiştir.
“ç) Mevcut taahhüt senedi
hükümlerini kabul ettiğine dair onaylı ek taahhüt senedi, bir yıllık arazi
izin bedelini ödediğine dair evrak ve yenilenmiş ruhsat ya da ruhsat
hukukunun yürürlükte olduğuna veya temdit işlemlerinin veya işletme
ruhsatına geçişle ilgili işlemlerin devam ettiğine dair belge ile birlikte
izin süresi son günü mesai bitimine kadar ilgili bölge müdürlüğüne iznin
yenilenmesi talebinde bulunulmaması,”
“d) Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin ikinci
fıkrasının (c) ve (ç) bentlerine istinaden devam eden izinlerde tanınan
süre içinde yenilenmiş ruhsat, revize edilmiş rehabilitasyon
projesi ve bu Yönetmelik hükümlerine göre istenen evrak ile birlikte süre
uzatımı için müracaat edilmemesi,”
“h) İzin sahibinin rödövansçı
olması durumunda, maden siciline bilgi amaçlı şerh edilmiş rödövans sözleşmesi şerhinin kaldırılması,”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin ikinci
fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Teknik raporun,
süresinde verilmemesi halinde teminat irat kaydedilir, teknik rapor ve
yenilenmiş teminat verilinceye kadar sahada çalışmasına müsaade edilmez.”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin 20 nci
maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak,
Bakanlıkça verilen izin süresinin veya son yıl izin süresinin bir yıldan az
olması halinde arazi izin bedeli tespit ve tahsilinde kıstelyevm
uygulanır.”
MADDE 11
– Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan “satış
bilgi formunun” ibaresi “işletme faaliyet raporunun” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 12
– Aynı Yönetmeliğin 28 inci
maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) Ormanlık alanlarda, izin verilen proje dışında
tesis ve altyapı tesisi yapılamaz. İzinli saha içinde yapılacak ilave tesis
ve altyapı tesisleri için bu Yönetmelik hükümlerine göre izin alınması
mecburidir. İzinsiz yapılan tesis ve altyapı tesislerine 6831 sayılı Kanun
hükümlerine göre orman idaresince el konulur.”
MADDE 13
– Aynı Yönetmeliğin geçici 1 inci
maddesinin ikinci ve dördüncü fıkralarında yer alan “ruhsat” ibareleri
“ruhsat/rödövans” şeklinde değiştirilmiş ve aynı
maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(5) Bu Yönetmeliğin yayımından önce veya sonra
ruhsat sahibi adına verilmiş ve devam eden izinler, rödövansçının
talebi halinde o ruhsata dayalı olarak rödövans
süresince rödövansçı adına devredilebilir.”
MADDE 14
– Aynı Yönetmeliğin geçici 5 inci
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ruhsat” ibaresi “ruhsat/rödövans” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 15
– Bu Yönetmelik yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 16 – Bu
Yönetmelik hükümlerini Orman ve Su İşleri Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
18/4/2014
|
28976
|
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı
Resmî Gazete'nin
|
Tarihi
|
Sayısı
|
1-
|
19/4/2015
|
29331
|
2-
|
21/1/2017
|
29955
|
|