Yönetmelik Ulaştırma
Bakanlığından: Ticari Hava Taşıma
İşletmeleri Yönetmeliğinde (SHY-6A) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik MADDE
1 — 16/6/1984 tarihli ve 18433 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan
Ticari Hava Taşıma İşletmeleri Yönetmeliğinin (SHY-6A) İkinci Kısmının
Birinci Bölüm başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "İşletme Ruhsatı Verilmesi
Süreci" MADDE
2 — Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir. "İşletme ruhsatı verilmesi aşamaları Madde
4 – İşletme ruhsatı
verilmesi aşağıdaki aşamalardan oluşur: a) Başvuru öncesi aşaması. b) Resmi başvuru aşaması. 1) Ön İzin aşaması. 2) Doküman uyum aşaması. 3) Asıl ruhsat aşaması. c) Denetleme aşaması. d) Değerlendirme aşaması. e) İşletme ruhsatı verilmesi
aşaması." MADDE
3 — Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesi başlığı ile birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Başvuru öncesi aşaması Madde
5 – İşletme ruhsatı için başvurular (EK-9)’da yer alan
işletme ruhsatı başvuru öncesi formu doldurularak Bakanlığa yazılı yapılır.
Form, Bakanlığa verilmesinden itibaren otuz gün içinde tetkik edilir, sivil
havacılık mevzuatına uygun olup olmadığı değerlendirilir. a) Verilen bilgilerin yeterli
bulunmaması veya olumsuz değerlendirilmesi halinde; eksiklikler ile uygun
görülmeyen konular sebepleri ile birlikte ayrıntılı şekilde yazılı olarak
başvuru sahibine bildirilir. b) Verilen bilgilerin yeterli
bulunması halinde, başvurunun kabul edildiği, resmi başvuru öncesinde tarihi
ve gündemi belirlenmiş bir toplantı yapılması gerektiği başvuru sahibine
yazılı olarak bildirilir. c) Başvuru öncesi toplantısının
yapılabilmesi için işletmenin Genel Müdürünün ve Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü
tarafından uygun görülen personelin katılımı gereklidir. d) Başvuru öncesi toplantısında: 1) Toplantıya katılanlara sivil
havacılık mevzuatı hakkında bilgi verilir. 2) İşletme ruhsatı başvuru öncesi
talep formunda yer alan bilgiler, başvuranın personeli ile birlikte gözden
geçirilir. Sunulan bilgiler kontrol edilir ve doğrulanır. Toplantı sırasında
başvuran tarafından yapılacak herhangi bir değişiklik, işletme ruhsatı
başvuru öncesi formuna eklenir. 3) İşletme yapmak isteyenin
ekonomik yeterliliğinin bu Yönetmelik ile istenen düzeyde olup olmadığı
incelenir. e) İşletme ruhsatı başvuru öncesi
formundaki talebin uygun görülmesi halinde, Bakanlık tarafından yazılı olarak
başvurunun kabul edildiği bildirilir. 1) Kabul edilen işletme ruhsatı başvuru
öncesi formu, veriliş tarihinden itibaren üç ay geçerlidir. 2) Kabul edilen işletme ruhsatı
başvuru öncesi formu, resmi başvuru ön izin ve işletme izni için bir taahhüt
niteliği taşımaz. Bu kabul, bütün hazırlıkların tamamlanması ve belgelenmesi
halinde, işletme izninin verilebileceğini öngören bir belge mahiyeti taşır. 3) Bakanlık tarafından işletme
ruhsatı başvuru öncesi formu kabul edilmeden; resmi başvuru ön izin ve
işletme izni başvurusunda bulunulamaz." MADDE
4 — Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi başlığı ile birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Resmi
başvuru aşaması Madde
6 – Bakanlık tarafından işletme ruhsatı başvuru öncesi
formunun kabul edilmesine müteakip başlar. a) Ön izin aşaması: Ön izin için
başvurular, içeriği (EK-1)’de yer alan ön izin talep dosyası hazırlanarak
Bakanlığa yazılı yapılır. Ön izin talep dosyası, Bakanlığa verilmesinden
itibaren altmış gün içinde tetkik edilir, kabul edilen işletme ruhsatı
başvuru öncesi formunda yer alan bilgilere ve sivil havacılık mevzuatına
uygun olup olmadığı değerlendirilir. 1) Verilen bilgilerin yeterli
bulunmaması veya olumsuz değerlendirilmesi halinde; eksiklikler ile uygun
görülmeyen konular sebepleri ile birlikte ayrıntılı şekilde yazılı olarak
başvuru sahibine bildirilir. 2) Verilen bilgilerin yeterli
bulunması halinde, başvuru sahibine yazılı olarak ön izin verilir. a) Verilen ön izinler, veriliş
tarihinden itibaren altı ay geçerlidir. Ancak, ön izin verilen başvuru
sahipleri, Bakanlıkça kabul görülecek zorunlu nedenlerden dolayı, verilen ön
izin süresi içerisinde gerekli hazırlıkları tamamlayamamış ise, bir defaya
mahsus olmak üzere ön izin süresi en fazla üç aya kadar uzatılabilir. b) Verilen ön izin süresi
içerisinde, gerekli hazırlıkları tamamlamayan başvuru sahipleri, ön izin
bitim tarihinden itibaren, en az bir yıl süreyle yeniden ön izin için
müracaatta bulunamazlar. c) Ön izin, işletme izni için bir
taahhüt niteliği taşımaz. Bu izin, başvuru sahibinden talep edilen bütün
hazırlıkların tamamlanması ve belgelenmesi halinde, işletme izninin
verilebileceğini öngören bir belge mahiyetindedir. d) Ticari hava taşımacılığı
yapabilmek için işletme ruhsatı alınmasına ilişkin bu Yönetmelik ile
belirlenen şartlar, bir başvuru sahibinin işletme ruhsatı alabilmesi için
asgari şartlardır. Ön izin alınmadan bu şartların sağlanması; başvuru
sahibini, ön izin veya işletme ruhsatı verilmesi için hak sahibi yapmaz. b) Ön izin verilen başvuru
sahipleri, işletme ruhsatı verilmesi için gerekli tüm faaliyetleri, uçucu
personelin, bakım personelinin, yer personelinin ve idari personelin istihdam
edileceği tarihleri, tüm personel için eğitimlerin nerede, nasıl, kim
tarafından alınacağını, uçak ve tesis edinimlerini, el kitapları yazılmasını
ve Bakanlık incelemesine sunulmasını, teknik dokümanların temin edilmesini,
taahhüt edilmiş sermayenin ne zaman ödeneceğini ve Bakanlık denetlemesinin ne
zaman yapılacağını belirten tarihleri içeren faaliyet takvimi hazırlayarak ön
izin tarihinden itibaren en geç on iş günü içinde Bakanlık onayına sunar. Faaliyet
takvimi, ön izin tarihinden itibaren en çok altı ayı kapsayacak şekilde
hazırlanır. Faaliyet takviminin Bakanlığa
sunulmasına müteakip, Bakanlık yetkilileri ile başvuranın yönetici personeli
bir araya gelir ve faaliyet takvimi incelenerek resmi başvuru aşamasının
nasıl devam edeceği karara bağlanır. Yapılan toplantıya müteakip
Bakanlık tarafından, başvuru sahibinin sunduğu faaliyet takvimi onaylanarak
faaliyet takviminde yer alan tüm faaliyetlerin zamanında ve doğru şekilde
yaptırılması sağlanır. Başvuranın personelinin eğitimleri ve diğer
faaliyetlerin doğru olarak yapılıp yapılmadığı yerinde kontrol edilir. c) Doküman uyum aşaması: Bu
aşamada Bakanlık tarafından başvuru sahibinin operasyonları sırasında
kullanacağı el kitapları ile diğer dokümanları incelenir, onaylanır veya
reddedilir. Her kitap, başvuranın ilgili yönetici personeli ile birlikte
incelenerek, sivil havacılık mevzuatına ve güvenli operasyon uygulamalarına
uygunluğu araştırılır. 1) Doküman incelemeleri Bakanlık
tarafından onaylanan faaliyet takvimine uygun olarak yapılır. 2) Bakanlığa gönderilecek tüm el
kitapları iki kopya halinde A4 formatında ve siyah dosya içerisinde olmak
zorundadır. A4 formatında ve siyah dosya içerisinde gönderilmeyen dokümanlar
Bakanlık tarafından değerlendirmeye alınmaz. 3) Bakanlığa gönderilecek tüm el
kitaplarının Türkçe ve İngilizce olarak hazırlanması zorunludur. 4) Bakanlık aşağıda isimleri yer
alan el kitaplarını ve dokümanları bu Yönetmelikte yer alan usul ve esaslara
uygun olarak inceler. Bakanlık onayı gerektiren dokümanlar onaylanmadan
başvuru sahibine işletme ruhsatı verilmez. Doküman uyum aşamasında Bakanlığa
sunulacak dokümanlar: a) İşletme El Kitabı Bölüm A, B,
C ve D ile işletmenin isteğine bağlı olarak Kalite El Kitabı, Yer İşletme El
Kitabı, Kabin Ekibi El kitabı, Kabin Ekibi Eğitimi El Kitabı, Kaza Önleme ve
Uçuş Emniyet El Kitabı. b) Filodaki her bir tip hava
araç(lar)ı için ayrı olarak hazırlanmış Asgari Teçhizat Listeleri. c) Bakım Yönetimi El Kitabı. d) Bakım Program(lar)ı. e) Filoda bulunan tüm uçaklar
için Ağırlık ve Denge Formları. f) Güvenlik Planı. g) Bir arada veya ayrı ayrı
Teknik ve Uçuş Defter Sayfaları. h) Diğer dokümanlar. i) Güncel üretici firma
dokümanları. d) Asıl işletme ruhsatı aşaması:
Başvuru sahibi, Bakanlık tarafından onaylanan faaliyet takviminde yer alan
tüm faaliyetlerin ve doküman uyum aşamasının tamamlanmasına müteakip, ön izin
bitim tarihinden önce içeriği (EK-2)’de açıklanan işletme ruhsatı talep
dosyasını Bakanlığa sunar. Bakanlığa sunulan işletme ruhsatı talep dosyası en
geç doksan gün içinde Bakanlıkça tetkik edilir. 1) Verilen bilgilerin yeterli
bulunmaması veya olumsuz değerlendirilmesi halinde; eksiklikler ile uygun
görülmeyen konular sebepleri ile birlikte ayrıntılı şekilde yazılı olarak başvuru
sahibine bildirilir. 2) Verilen bilgilerin yeterli ve
uygun bulunması halinde, başvuru sahibi Bakanlık tarafından denetlemeye tabi
tutulur." MADDE
5 — Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi başlığı ile birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Denetleme aşaması Madde
7 – Bu aşamada, başvuru sahibi tarafından teklif edilen
operasyonun etkinliği belirlenir. Tesis ve teçhizatın yeterliliği kontrol
edilir. Yasal düzenlemelere ve güvenli operasyon uygulamalarına uygunluk
konusu incelenir. Bu amaçla başvuru sahibine,
14/6/1984 tarihli ve 18431 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sivil Havacılık
Teknik Denetleme Yönetmeliği (SHY-21), 19/8/2004 tarihli ve 25558 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Ticari Hava Taşıma İşletmeleri Bakım Sistemi
Yönetmeliği (SHY-M) ve bu Yönetmeliğe göre operasyon ve bakım konularında
denetleme yapılır. Yapılan denetlemede, tespit edilen bulgular hazırlanan
denetleme raporu ile başvuru sahibine bildirilerek düzeltilmesi talep edilir.
Denetleme sonucunda tespit edilen bulguların giderildiğinin yerinde tespiti
için gerekli görülen durumlarda Bakanlık başvuru sahibine ilave denetlemeler
yapabilir." MADDE
6 — Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi başlığı ile birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Değerlendirme aşaması Madde
8 – Resmi başvuru ve denetleme aşamalarının tamamlanmasına
müteakip, işletme ruhsatı talep dosyası, doküman uyum aşaması sırasında
onaylanan tüm dokümanların onay sayfaları, bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin
(a) bendinde belirtilen yönetici personele ait onay sayfaları, denetleme
sonucunda hazırlanan denetleme raporunu ve faaliyet takviminde yer alan
faaliyetlerin tamamlandığına dair belge ve dokümanlar inceleme komisyonu
değerlendirilmesine sunulur. İnceleme komisyonuna sunulan belgeler en geç
altmış gün içinde tetkik edilir. a) Uygun bulunmayan başvurular
sebepleri ile birlikte işletmeciye iade edilir. b) Olumlu bulunan başvurular
Bakanlık Makamının onayına sunulur." MADDE
7 — Aynı Yönetmeliğin 9 uncu maddesi başlığı ile birlikte
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "İşletme ruhsatı verilmesi aşaması Madde
9 – Bakanlık Makamı değerlendirmesi sonucu uygun bulunan
başvuru sahibine örneği (EK-3)’te yer alan işletme ruhsatı verilir. İşletme
ruhsatının geçerliliği ilk verilişte azami bir yıldır. Sonraki dönemlerde bu
süre iki yıla kadar uzatılabilir. Ayrıca (EK-8)’de yer alan form doldurularak
işletme ruhsatı verilen işletmecinin bilgileri Avrupa Havacılık Otoriteleri
Birliğine bildirilir. Bakanlık işletme ruhsatı verilen
işletmeciyi her yıl denetler, denetleme sonucunda; a) Bu Yönetmelikle aranan
şartları koruyan işletmecilerin işletme ruhsatı azami iki yıllık bir süre ile
uzatılır. b) Uçuş emniyeti açısından
sakınca görülen hallerde işletmecinin uçuşları durdurularak işletme ruhsatı askıya
alınır ve sakınca görülen hususların giderilmesi için işletmeciye en fazla
altmış gün süre verilir. Verilen süre içerisinde eksikliklerini gideremeyen
işletmecilerin işletme ruhsatları iptal edilir. c) Uçuş emniyetine etki etmeyen
ancak bu Yönetmelikle aranan şartları sağlamadıkları tespit edilen
işletmecilere bu Yönetmelikte yer alan ilgili maddeler gereği en fazla üç ay
süre verilerek eksikliklerin tamamlanması istenir. Verilen süre içerisinde
eksikliklerini gideremeyen işletmecinin uçuşları durdurularak işletme ruhsatı
askıya alınır ve sakınca görülen hususların giderilmesi için işletmeciye en
fazla üç ay süre verilir. Verilen süre içerisinde eksikliklerini gideremeyen
işletmecilerin işletme ruhsatları iptal edilir.” MADDE
8 — Aynı Yönetmeliğin 21 inci madde başlığında, 82 nci
maddesinin (e) bendinde ve 108 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan
"uçuş işletme talimatı" ifadeleri ile 21 inci maddesinin birinci ve
ikinci fıkrasında, 46 ncı maddesinde, 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında,
50 nci maddesinin birinci
fıkrasında, 70 inci maddesinin (g) bendinde, 79 uncu maddesinin ikinci
fıkrasında, 119 uncu maddesinde, 120 nci maddesinin (a) bendinde,
Onbirinci Kısım başlığında, 121 inci maddesinde, 132 nci
maddesinin birinci fıkrasında, 136 ncı maddesinin birinci fıkrasında ve
(EK-2)’sinin 17 nci maddesinin (d) bendinde yer alan "işletme
talimatı" ifadeleri, "işletme el kitabı" olarak
değiştirilmiştir. MADDE
9 — Aynı Yönetmeliğin (EK-1)’inin başlığı "ön izin
talep dosyası" olarak değiştirilmiştir. MADDE
10 — Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler
eklenmiştir. "Geçici Madde 1 – Bu Yönetmeliğe göre işletme ruhsatı alarak
faaliyet göstermekte olan işletmecilere denetleme yapılarak, bu Yönetmelikle
aranan şartları koruyanların işletme ruhsatları en geç bir yıl içerisinde
(EK-3)’te yer alan işletme ruhsatı ile değiştirilir." "Geçici Madde 2 – Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce ön izin
alarak işletme ruhsatı alma aşamasına gelmiş olanlara talep etmeleri halinde
bu Yönetmelikle değiştirilen 4, 5, 6, 7, 8 ve 9 uncu maddelerin değişiklikten
önceki hükümlerine göre işletme ruhsatı verilir. Değişiklikten önceki
hükümlere göre işletme ruhsatı verilen işletmelere geçici madde 1’ deki
şartlar uygulanır." MADDE
11 — Aynı Yönetmeliğin (EK-3) ve (EK-4)’ü ekteki şekilde
değiştirilmiş ve (EK-7)’den sonra gelmek üzere (EK-8) ve (EK-9) eklenmiştir. Yürürlük MADDE
12 — Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE
13 — Bu Yönetmelik hükümlerini Ulaştırma Bakanı yürütür. |